根据县委统一部署，2023年12月5日至2024年1月20日，县委第一巡察组对杨店镇党委进行了巡察“回头看”。2月26日，县委巡察组向杨店镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）加强领导，落实责任。我镇党委对县委第一巡察组的反馈意见高度重视，深刻领会巡察组反馈意见的重要作用和重大意义，把巡察整改作为一项重中之重工作来抓，成立了以党委书记和镇长为组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，统一领导整改工作。班子成员主动认领问题，带头落实整改，认真履行“一岗双责”，形成全员参与、层层负责、上下联动抓整改的工作局面。

（二）细化措施，明确任务。为进一步做好县委第一巡察组对我镇巡察反馈意见的整改工作，镇党委召开班子会议，对整改工作有关问题进行研判，进一步明确领导干部抓整改落实的思路举措，坚持问题导向，强化统筹部署，围绕反馈意见，制定整改方案，将整改任务分解落实到具体部门，确定与之相对应的具体整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改期限等内容，确保整改落实不留余地、没有死角。

（三）完善机制，狠抓落实。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，结合工作实际，对巡察反馈意见共性问题进行分类汇总、梳理归类，逐条对照整改反馈问题开展分析整改，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，举一反三，建章立制，确保从源头上预防各类问题发生，着力把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，全力营造杨店镇风清气正的政治生态。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统、不深入问题

1、理论学习抓得不紧问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是常态化坚持落实。全面贯彻落实“第一议题”制度，镇党委建立并持续完善“贯彻落实”工作机制，2024年，第一议题学习11次；结合主题党日活动，每月定期推送“第一议题”相关学习资料，为基层党支部落实“第一议题”提供参考，推进“第一议题”制度化、常态化、规范化。二是丰富拓展学习形式。截至7月15日，已完成制定《杨店镇2024年党委理论学习中心组学习计划》，把党的二十大精神纳入理论中心组学习，采取个人自学、专题调研、集体学习研讨以及到汶上县第一个党支部纪念馆、家风家训教育馆现场教学等方式进行学习，实现学习形式多样化。三是全面落实学习成效。截至7月15日，已完成镇党委理论中心组学习研讨7次，每次学习均明确3名党委成员研讨发言，并要求中心组成员结合自身分管工作于8月底前完成撰写调研报告。

2、开展主题教育不扎实问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是深学会议精神。2024年2月7日，召开杨店镇传达学习主题教育总结会议，组织各基层党支部深入学习领会中央、省、市、县学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议精神，总结运用好主题教育积累的重要经验。二是抓实教育培训。坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合主题党日，镇党委党校每月开展一次主题培训活动，引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理，不断提高党员干部思想认识和理论水平。三是扎实开展党纪学习教育。紧紧围绕党纪学习教育目标要求和工作安排，根据每月下发的主题党日通知，明确参会党员人数、学习内容等要求，压实科级领导干部指导责任，高标准高质量开展好党纪学习教育。

（二）关于贯彻新发展理念不到位，统筹推进经济高质量发展有差距问题

3、镇域经济总量偏低，财政收入增长缓慢问题。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是加大企业招引力度。浙江温州飞友游乐设备滚塑项目产品展厅已建设完毕，华城百翎高档服饰加工项目已招工300余人，开始正常纳税。闪闪红星青少年思政教育基地项目一期已建设完毕，开始招收学员。鑫阳文创印刷项目正在办理相关手续，设备正在安装。二是逐步盘活闲置资源。惠泰厂房已落地昊楠新材料、鑫阳文创印刷、艺尚服饰等项目、裕鑫化工原址已建设华城百翎项目、龙门架生产项目已选址宏进机械厂址，老棉厂土地也在积极对接青岛绿天使，拟落地果品饮料加工项目。三是积极包装对外招商项目。依据杨店镇优势人文、自然资源，把资源优势转化为产业优势，把良好生态资源转化发展优势，包装对外推介招引项目，把优势资源包装成为优势产业。不断整合东部山区山林水地资源，捆绑打包对外包装项目，发挥整体效益，形成产业集聚效应。四是加强现有税源征收与服务。坚持以“服务老企业、引进新企业”为抓手，多方位开辟各类税源，2024年1-6月份税收比上年度同期增长6%，增幅全县排名第四。

4、招商成效不显著，工业经济发展水平不高问题。

整改进度：已完成

整改情况：一是主动敲门招商。1-6月份，共外出开展招商引资3次7天，到位内资2136万元，新签约项目1个，新开工项目1个，新投产项目2个。浙江温州飞友游乐设备滚塑项目正在办理土地手续和项目建设手续。鑫阳印刷项目正在办理相关手续，厂房内部正在进行装修。二是加大招引力度。目前共对接推进项目23个，其中签约、落地项目7个，共有在建重点项目5个，齐沣和润与山东理工大学材料科学与工程学院签署全面合作协议。三是加强联系沟通。充分利用杨店籍、汶上籍在外老乡，行业协会、商会，发挥企业家、乡土人才作用，千方百计捕捉招商信息，牵线搭桥对接目标企业。已拜访对接5人次，积极利用微信等手段加强杨店籍人士的沟通联系。充分利用绿天使、华企云谷等招商中介，开展牵线搭桥。积极借助网络、自媒体、微信公众号等开展线上招商。四是强化企业服务。加强同相关职能部门沟通对接，解决项目建设中存在的困难，我镇截至目前共有18家“四上”企业，新增2家住餐企业，1家工业企业。重点项目建设、高新技术企业培育全县第5，外贸进出口全县第6，新增省级专精特新中小企业3家，山东省创新型中小企业2家。我镇共有7家规上工业企业，上半年增速7.3%。

（三）关于统筹推进乡村振兴有落差，产业振兴存在短板问题

5、缺少龙头企业，项目带动作用未发挥问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是认真谋划方案。镇党委加强对培育农业产业化龙头企业的安排部署，已拟定杨店镇农业产业化龙头企业发展工作方案。二是积极培育企业。2023年12月，济宁安鑫养殖有限公司、汶上县新世纪养殖有限公司继续保留为市级农业产业化重点龙头企业称号。三是主动对接项目。2月29日，邀请中国巨鑫源集团等农业产业公司来镇考察。3月13日邀请曹县华东芦笋科技有限公司来镇考察芦笋+金蝉立体养殖项目。

6、经济作物种植效益不高，地方特色品种竞争力不强问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是加大农民教育培训力度。对从事农业生产、经营、服务的农民进行系统培训，4月24日组织种植大户21人参加基层农技推广项目县级培训班。二是积极培育新型经营主体。4月16日组织汶上县君华家庭农场、汶上县树民家庭农场申报县级示范场。截至目前已申报市级家庭农场3家，县级家庭农场7家，国家级示范社1家，省级示范社3家，市级示范社5家，县级示范社6家。三是强化特色品牌宣传。2月28日，联系县邮政到孟海村对接“泗汶西瓜”宣传事宜。5月10日，积极组织泗汶西瓜参加杨店镇第二届樱桃文化节农产品展销，提高品牌知名度。5月28日，泗汶西瓜邀请网红汶上柱子在抖音进行网络宣传。孟海村委成员注册了“中国孟”等抖音账号，加大泗汶西瓜宣传力度。

7、村集体经营性收入占比偏低问题。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效问题。

整改情况：一是坚持因地制宜，扩宽发展路径。2024年3月5日，组织召开杨店镇2024年村情分析研判会议，全面掌握村级班子运行状况，加强分类指导，以“提标育强”年行动为有力抓手，因地制宜、因村施策，全面推动乡村振兴提质增效。二是聚焦功能扩展，推进资源整合。依托共富联盟，定期开展村企联建、结对帮促等活动，发挥共富联盟资源共享、信息互通、难题共解的作用。三是强化品牌建设，提升产业品质。将产业发展作为壮大村集体经济的“推动剂”，依托主导产业以及特色农业资源，扎实推进芦笋立体种植示范基地项目建设，不断提高产业竞争力。

（四）关于防范化解重大风险不到位的问题

8、落实意识形态责任制存在短板问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是落实意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设重要内容，与其他工作同研究、同部署、同落实。健全意识形态工作分析研判机制，定期召开专题会议，截至目前，已召开2次意识形态联席会议，6月底通报了上半年意识形态领域工作情况。二是加强网络意识形态管理。进一步健全了镇村两级舆情监管员队伍，常态化通过抖音、快手等新媒体加大镇域内舆情监测排查，借助县级舆情监控系统监测涉杨店舆情。三是强化民族宗教工作。利用“智慧汶上”客户端发布统战工作相关文章，联合县委统战部在“汶上统战”公众号发布2篇我镇统战亮点工作信息。6月1日，杨店镇召开党委理论中心组集中学习会，集中学习了《习近平总书记关于统一战线工作的重要论述》。6月19日，九三学社济宁市委员会在汶上县杨店医院举行“九医合作”医疗帮扶实践基地揭牌仪式暨义诊活动。端午节在中心幼儿园开展宗教政策法规宣讲活动。召开宗族宗教工作学习会议，组织全体机关干部及各村宗教联络员集中学习民族宗教政策法规。6月28日，新的阶层联合会到杨店镇第一个党支部纪念馆参观调研。

9、安全生产监管缺乏力度问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是加强组织领导。安委会每月召集成员单位召开安全生产专题会议，目前已召开7次，出台了《杨店镇行业领域主管部门安全生产责任清单》《杨店镇安委会成员单位安全生产责任清单》《关于调整杨店镇消防安全委员会组成人员的通知》等文件，明晰了各成员单位职责。二是严格责任落实。针对企业安全规范、重大隐患排查标准、治本攻坚三年行动等方面，开展企业法人、安全员培训会议3次。所辖15家企业均按照要求制定了全员安全生产责任清单。三是狠抓排查整改。反馈刘古墩、泉河小区问题已第一时间完成整改，目前共开展消防、电动车违规充电、非法“小化工”企业等方面安全生产大检查专项活动12次，共检查村、企业60余家次，排查重大隐患1条，一般安全隐患100余条，均全部整改完毕。四是拓展宣传方式。开展防灾减灾、安全生产月等安全生产宣传活动，相继开展了电动自行车违规充电、违法小化工、防范CO中毒等方面专项整治宣传活动，共发放宣传单页15000余份，制作条幅100余条。

10、保密工作开展不够规范问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是严抓学习教育，增强保密意识。组织全体机关干部开展保密工作培训3次，认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密法实施办法》《保密守则》等保密法律法规，按照上级有关要求，组织全体机关干部观看保密警示教育片，切实增强了机关干部保密意识和底线思维。同时，组织完成了2024年度全国保密教育线上培训课程学习，合格率达100%。二是完善保密机制，加强日常监管。重新修订完善了保密相关制度，建立计算机、移动存储介质台账，加强动态管理。在日常监管过程中，加大对微信工作群、邮箱使用等进行监督，严防失泄密事件发生。

11、个别村基础设施较差问题。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是明确工作要求。根据杨店镇国土空间规划（2024-2035）布局，将杨店、郗村纳入杨店镇城镇开发边界内，目前上级对于拆迁撤并工作政策收紧，新的规划正在编制实施阶段。我镇将积极与上级部门沟通，努力争取，待政策允许后，适时启动拆迁撤并工作。二是加大整治力度。对照整改方案进行了定期人居环境大整治大排查集中清理工作。采用碎石对村内道路破损部位进行了铺垫平整，保障了通行条件。三是建立长效机制。压实领导干部工作职责，加强督导考核，以评代促实施了人居环境整治观摩评比活动，切实解决村庄环境“脏乱差”问题。

（五）关于落实全面从严治党主体责任存在偏差问题

12、主体责任扛得不牢问题。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是严格落实主体责任。召开2024年度全面从严治党暨党风廉政建设专题会，观看警示片，切实增强廉洁自律。二是严格落实“一岗双责”。已组织修订班子成员“一岗双责”责任清单，对照权责清单，进一步压实各部门、各村的工作职责，组织机关各科室、村全面排查风险点。三是强化制度管理。严格落实廉政谈话制度，镇主要领导与班子成员及部分中层干部开展廉政谈话；纪委书记与村党支部书记开展廉政谈话，目前已完成12个村。

13、廉洁文化建设不力问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是加强组织领导。制定杨店镇《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》落实办法，利用党风廉政集中教育活动，加强日常学习教育，4月29日，召开廉政文化建设专题会议。二是提高行动自觉。把习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述列入党委理论中心组学习计划，7月1日，组织党员干部到家风家训展馆集中参观学习。三是加强日常宣传。各村制作宣传标语2幅，并在村显著位置进行展示，持续营造崇廉尚廉氛围。

（六）关于以人民为中心的发展理念树得不牢问题

14、群众反映诉求较多问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是专人负责，督促落实。杨店镇高度重视12345政务便民热线工作，落实专人负责，强化责任意识，由社会治理中心及时回复承办来件，专人通过电话、网站、系统等方式进行沟通核实。二是强化服务，跟进化解。建立热线服务诉求动态台账，联合镇各部门形成工作合力，盯紧办结时限，及时进行问题梳理、总结，对问题短板查漏补缺，制定精准有效措施，健全完善制度考核。三是加强摸排，提升质量。不定期到村督导政务热线处理情况及网格化服务情况，熟练掌握目前的办理流程及办理难点，了解群众的真实诉求，切实提高政务热线和网格化服务的质量和效率。截止7月份收到群众办理件701件，较往年减少8%，办理件数中满意率达100%，解决率达97.6%；群众反映类别多为社会事业咨询、农村环境、医保教育政策咨询。

15、扶贫项目开发不力问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是认真学习研究上级文件。3月18日，在全体镇村干部会议上共同学习2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。4月22日，杨店镇开展共富联盟“学习三农精神，筑梦乡村振兴”主题活动。二是积极拓展招引渠道。3月18日—24日，组织各村收集拟利用上级衔接资金投资建设项目信息表，积极招引“芦笋+金蝉”立体种养项目，目前项目正在稳步推进中。三是积极搭建服务平台。在为民服务中心设立服务窗口，专门办理落地企业有关手续，优化全程代办服务流程。

16、对文化和体育设施管理不重视问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是加强文化场所监管。明确了村级管理人员，做好值班工作。对王海村、路村农家书屋关闭问题，已告知村支部书记恢复农家书屋功能。3月6日，王海村、路村及时整理书屋书籍，方便群众看书学习。3月13日，对钱村文化栏无内容情况进行专门调研，已完成宣传栏更新，增补传统文化等知识。二是加强健身器材管理维护。对钱村体育器材破损问题已督促完成整改，要求各村加强对健身器材的日常管理维护，确保体育设施发挥作用。

（七）关于镇领导班子作用发挥不突出问题

17、党委班子成员合力作用发挥不够问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是提高思想自觉。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策作为党委中心组学习的重要内容，定期组织学习，提升班子成员的政治素养和责任意识。完善《党委议事规则》，并组织全体领导班子成员开展全面学习，进一步明确相关会议参会范围，确保会议质效。二是加强沟通协调。在党委会决策过程中，鼓励班子成员充分发表意见，特别是对自己分管工作以外的决策事项也要积极参与讨论，确保了决策的科学性和民主性。三是开展谈心谈话。结合当前工作实际，开展专题民主生活会，镇党政主要领导与班子成员、科级干部谈话，增强班子的凝聚力。

（八）关于党建工作不扎实的问题

18、党建主体责任履行不到位问题。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是明确责任，强化领导。严格按照“两张清单”工作要求，将党建工作纳入重要议事日程，每季度至少研究1次基层党建工作。二是积极引导，全面推进。依托镇党委党校每月定期开展专题培训，提高机关党务工作者业务水平，切实发挥先锋模范作用。三是强化督导，提升实效。进一步加强对党建工作开展情况的监督检查力度，开展党建业务督导检查2次，及时发现和纠正问题，确保高标准完成党建工作各项任务。

19、机关党组织活动不规范问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是加强制度建设。严格按照有关工作要求，召开组织生活会1次，主题党日活动7次，每月定期推送学习材料，党组织活动开展质量得到有效提高。二是加强教育培训。组织党支部成员围绕“三会一课”、主题党日、组织生活会等方式进行专题培训，明确内容和流程，对会议记录的格式、内容、要求等进行指导，进一步提高党员对党组织生活重要性和规范性的认识。三是强化督导检查。选派特聘组织员6名，加强对基层党建工作的业务指导。组织开展村党组织中期评估，对各基层党支部履职情况进行评估验收。

（九）关于干部队伍建设存在薄弱环节问题

20、选人用人存在短板问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是明确责任分工。杨店镇于2024年新修订完善了领导干部责任分工，进一步明确了工作职责。二是强化干部管理。严格执行领导干部工作清单制度，建立健全日常工作常规督查、重点工作专项督查、阶段工作限时督查工作机制，充分调动领导干部工作积极性。

21、村干部队伍亟待提升问题。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是抓学习促提升。坚持“缺什么补什么”的原则，利用镇党委党校，通过“平时自学与集中培训”相结合，围绕新时期党的创新理论、乡村振兴、农业产业发展、基层治理等，每月至少开展1次针对性培训，不断提高村干部理论修养。二是抓队伍促优化。创新人才培养机制，选择35岁以下、中专以上学历的致富能手、退役士兵、未就业大学生组成后备人才队伍，落实“N+1”帮带培养，切实提升后备人才政治素质和为民服务本领。优先选取35岁以下年轻人才作为村内党员重点发展对象，提高党员工作质量。三是抓业务促发展。围绕提升村级财务人员业务能力，组织开展农村财务管理业务知识培训4次，对相关业务和具体工作进行详细解读，进一步规范村级财务管理，提升村财务人员的业务能力。

（十）关于镇、村党组织对巡察整改重视程度不够问题

22、党委履行整改责任不够问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是强化组织领导，坚决落实整改主体责任。镇党委深刻认识到整改工作的重要性和紧迫性，主要领导先后5次组织召开党委扩大会安排部署巡察整改工作，听取整改情况汇报，针对巡察反馈指出的问题，逐条对照梳理分析，逐一制定精准有力的整改措施。二是坚持问题导向，完善问题整改机制。建立健全整改工作督查检查机制，定期对整改工作进展情况进行督查检查，对已完成整改的事项进行巩固提高，防止问题反弹，确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。截至目前，镇党委主要领导下村指导整改工作9次。

23、村级整改责任压得不实问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是全面压实责任。成立杨店镇巡察整改工作领导小组，由镇主要负责同志主持召开推进会议，对巡察反馈问题进行进一步安排部署，明确包村干部以及村干部工作职责，落实整改主体责任，确保整改工作全面推进。二是督促责任落实。坚持问题导向，认真落实县委第一巡察组反馈意见和整改要求，针对任务清单制定整改方案，明确整改措施、整改期限以及负责人。三是加强督导调度。定期听取有关负责同志对巡察反馈问题的整改落实情况，对整改过程中存在的堵点、难点共同交流，推进解决。组织专人对整改过程中发现的问题，第一时间进行整改纠正，确保问题解决到位、工作落实到位。

（十一）关于整改长效机制不健全，同类问题仍有发生问题

24、在村干部坐班制度、人居环境整治、“三务”公开、财务管理等方面长效机制的建立与执行方面存在短板，同类问题依然发生问题。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是强化制度管理。要求全镇各村严格执行坐班值班制度，周一至周五村干部集体坐班，休息日、节假日实行值班制度，规定时间内无特殊情况不得擅自离岗，随时受理群众诉求，做到急事急办、特事特办，并按流程做好值班记录、来访接待、承办事项和办理结果等工作的登记备案。二是建立人居环境整治常态化机制。制定《杨店镇农村人居环境整治长效保洁机制实施方案》《村民和美档案积分实施办法》等创新措施，强化环卫工作人员对各村人居环境的巡查，确保发现问题立知立改，通过和美档案积分管理，极大地调动了群众的参与性，实现了由镇村主导向群众自治转变的良好局面。三是严格执行财务管理要求。经管站已督促张楼村与当事人联系，签订禁烧用房租用协议，并开具了发票，完善了相关账务凭证，同时加强日常村级财务管理，规范村级财务报账行为，严控白条入账，非正规票据一律不予报销。四是规范村级“三务”公开。按照“全、细、实”的标准要求，规范村务公开形式和内容，在具体工作中采用“三统一”，确定每月的7日、8日作为固定的“村务公开活动日”，定期对常规性的村务进行集中公开；对群众关注的热点问题和重大事项，实行一事一公开，每一项较大事项完成后，及时向群众公布结果。

三、今后整改工作打算

（一）持续抓好整改落实，确保反馈问题件件整改到位。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，对需要长期坚持整改的问题，以“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲、“持续发力、久久为功”的韧劲，持之以恒抓好整改；对已整改到位的问题，及时开展“回头看”，确保“不回潮”“不反弹”；对苗头性、倾向性问题，抓早抓小，及时跟进，快速处理。切实把短板补齐、把弱项补强，确保问题整改不反弹、不回潮。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。总结借鉴有效经验，持续完善整改工作长效机制，找准问题根源、强化整改措施、总结经验做法，加强日常监管，标本兼治，进一步强化巡察成果的综合运用。统筹抓好整改与发展的有机结合，增强纪律规矩意识，把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来，与学习党的二十大精神结合起来，推动我镇各项工作再上新台阶。

（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，深入开展机关作风“庸懒散拖”整治行动，切实增强服务意识，让群众看到作风持续转变的成效，真正做到全镇上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537—6629809；电子邮箱：ydzjw5388@163.com。

中共杨店镇委员会    

2024年9月9日