一、目标任务
紧紧围绕全县审批服务重大决策部署和公众关切,全面贯彻落实国家、省、市、县关于政务公开工作决策部署,进一步提升全县政务公开工作质量,按照《山东省人民政府办公厅关于印发2024年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2024〕2号)、《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市贯彻落实2024年山东省政务公开工作要点任务分解表的通知》(济政办字〔2024〕17号)、《汶上县人民政府办公室关于印发2024年汶上县政务公开重点工作任务分解表的通知》(汶政办字〔2024〕8号)文件精神,坚持以公开为常态、不公开为例外,细化审批服务政务公开工作任务,加大政务公开力度,加强政策解读回应,增强政务公开实效,把公开意识融入审批服务工作全过程,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,提升人民群众对审批服务工作的满意度和获得感。
二、主要任务
(一)强化权力运行公开
1.积极推进决策公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要决策事项,除依法应当保密的外,均要公开征求意见,公布决策草案、背景、依据和主要内容等。
2.推进执行公开。推进重大决策执行全过程公开,围绕政务工作报告、发展规划提出的有关审批服务重要事项,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布执行情况。特别是工程建设领域相关重点工作,要建立任务调度清单制度,明确目标、责任分工和时限要求,定期通报进展。建立重点工作落实情况综合督查制度,引入第三方评估,主动向社会公开督查结果和整改落实情况。
3.推进管理公开。要全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度并进行机关建设动态管理,机构概况、领导信息、人事变动信息定时公开;按照财政部门要求,继续推进预决算公开,推进重大建设规划批准实施。
4.推进政务服务公开。按照有关简政放权放管结合简化优化服务转变政府职能的要求,全面梳理公共服务事项,列出目录并进行动态调整,逐项编制办事指南,并向社会公开。推动实体政务大厅向网上政务大厅 延 伸,推广公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈,逐步事项服务事项在线咨询、网上办理、办理进度和结果网上实时查询。
5.推进结果公开。要主动公开重大决策、重要政策落实情况,建立健全重大决策跟踪评估制度,探索运用第三方评估、社情民意调查等多种方式,科学评价政策落实情况,增强结果公开可信度。
(二)大力推进审批服务信息公开
1.加强审批服务信息公开。要加大对审批服务知识的解读和公开。
2.加强审批服务行动措施开展。进一步巩固改善审批服务的有效举措,将其固化为审批服务工作制度,不断落实深化。进一步应用新理念、新技术,创新审批服务模式,不断满足人民群众审批服务新需求。
3.加强对审批服务从业人员的监督管理。严肃行业纪律,促进审批服务从业人员违纪违规问题调查处理工作规范化、程序化,根据有关党纪政纪规定和审批服务行业规章制度,进行处理结果公示。
( 三)扩大审批服务政务开放参与
1.推进审批服务政府数据开放。要建立审批服务政府数据资源清单,制定开放目录,逐步推进审批服务数据向企业、社会开放,促进数据资源的有效开发、应用。加快建立统一的互联网审批服务公务服务信息平台,推进大数据与网上政务大厅、审批服务信息平台建设相结合,主动推动与其他部门互联共享。
2.加强审批服务政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排,相关材料一般在文件公布后3个工作日内主动发布,重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径,以及新旧政策差异等。要规范政策解读的范围、内容和形式,充分利用新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式解读政策,切实提高解读针对性、科学性、权威性和有效性。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,主要负责同志要当好“第一新闻发言人”,带头接受媒体采访,及时发声,解疑释惑,传递权威信息。重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用,增进社会认同,为政策措施贯彻执行营造良好舆论氛围。
3.加大政民互动力度。探索建设基于政府网站和新媒体的政民互动新渠道,在充分利用传统公告栏、报纸、广播、电视等媒介资源的基础上,积极探索利用微博、微信、政务APP等移动客户端应用,并建立线上回应、线下解决的快速处理机制,以及时、便捷的方式与公众进行交流,使公众能够参与到审批服务政策制定、执行和监督中来,不断提高公众参政议政的参与度、满意度。充分发挥媒体作用,结合审批服务重大活动和重要政策贯彻落实情况,协调组织行业媒体和地方主要媒体深入一线,大力宣传报道审批服务工作成效经验和先进典型。
4.积极回应社会热点舆情。要建立完善审批服务突发事件舆论引导工作机制,组织做好本系统的政务舆情监测引导工作,规范舆情收集、研判、处置和回应流程,扩大舆情收集范围,及时了解社会各方关切,有针对性的做好热点舆情回应。对于突发审批服务事件相关舆情和公众关注的社会热点问题,按照“及时反映、公开透明,属地负责、上下联动,分工联合、部门协同”的原则积极予以回应,及时发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处置结果。遇有重大突发事件时,要快速反应、主动发声,针对涉及突发事件的各种虚假信息,迅速澄清事实,消除不良影响。同时,加强专业化信息回应队伍建设,加强针对沟通技巧、组合策略、内容分析、通道建立、回应方式的系统化培训,确保回应政策。
(四)持续提升政务公开水平
1.进一步完善制度规定。进一步修订完善《汶上县行政审批服务局信息公开管理办法》等有关规定,健全以政务公开促进依法行政的机制,推动解决审批服务行政行为不规范等问题。建立健全政务公开工作制度规范,完善政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准。
2.提高政务公开信息化水平。逐步建设完善审批服务信息管理平台,及时公开行政许可和行政处罚信息,为群众提供基础性、公共性信息查询服务。
3.搞好政务公开教育培训。把政务公开列入工作人员培训内容,依托党校、行政学院等干部培训教育机构组织实施。
(五) 推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开
1.批准结果信息公开。公开内容包括:项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计(工程设计)文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案以及涉及项目审批事项的审批结果等。
2.施工有关信息公开。公开内容包括:项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。四是竣工有关信息。公开内容包括:竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各科室要高度重视政务公开工作,建立起主要领导负总责、分管领导具体抓、科室齐抓共管的工作机制。主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作;分管负责同志主动靠上工作,协调处理工作的重点难点问题;政策法规科是政务公开的牵头科室,具体负责组织协调、指导推进、监督检查等工作;其他科室负责做好职责范围内的政务公开工作。
(二)加强平台建设。要充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,积极拓展政务公开渠道,增强信息发布、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,主动、及时、全面、准确发布和解读政策信息。加大门户网站建设力度,优化信息公开栏目设置,提升公开信息的集中度,方便公众查询获取,提高信息发布和互动回应时效。及时公开群众普遍关心的信息,扩大群众知情权、参与权。
(三)加强监督考核。按照县政府要求,将政务公开落实情况纳入相关科室监督检查范围。
(四)严格执行保密审查制度。坚持“先审查、后公开”,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查,确保国家秘密信息安全。
附件:2024年汶上县行政审批服务局政务公开重点工作任务分解表
汶上县行政审批服务局
2024年6月25日
附件:
2024年汶上县行政审批服务局政务公开重点工作任务分解表
主要任务 | 具体要求 | 责任科室 | 完成时限 | 备注 |
强化权力运行公开 | 积极推进决策公开 | 业务科室 | 12月底前 | |
推进执行公开 | 业务科室 | 12月底前 | ||
推进管理公开 | 办公室 | 12月底前 | ||
推进政务服务公开 | 政务服务科 | 12月底前 | ||
推进结果公开 | 业务科室 | 12月底前 | ||
大力推进审批服务信息公开 | 加强审批服务信息公开 | 业务科室 | 12月底前 | |
加强审批服务行动措施开展 | 业务科室 | 12月底前 | ||
加强对审批服务从业人员的监督管理 | 督察中心 | 12月底前 | ||
扩大审批服务政务开放参与 | 推进审批服务政府数据开放 | 电子信息科 | 12月底前 | |
加强审批服务政策解读 | 业务科室 | 12月底前 | ||
加大政民互动力度 | 基层管理科 | 12月底前 | ||
积极回应社会热点舆情 | 办公室 | 12月底前 | ||
持续提升政务公开水平
| 进一步完善制度规定 | 政策法规科 | 12月底前 | |
提高政务公开信息化水平 | 电子信息科 | 12月底前 | ||
搞好政务公开教育培训 | 政策法规科政工科 | 12月底前 | ||
推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开 | 批准结果信息公开 | 业务科室 | 12月底前 | |
施工有关信息公开 | 业务科室 | 12月底前 |