2023年，寅寺镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治建设系列会议精神和工作部署，保持高度重视，扎实开展法治建设各项工作，持续推进法治寅寺建设进程，为寅寺镇经济社会健康发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措

（一）坚持深学笃用，践行法治思维。把深入学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论中心组学习重要内容和镇党校培训课程，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》等理论知识，提高领导干部运用法治思维解决问题的能力。坚持把学法用法与社会治理、园区征地搬迁等工作紧密结合起来，积极探索适应新形势下群众工作的新方法、新途径，真正转化为建设魅力寅寺的具体举措和务实行动。

（二）强化依法行政，筑牢治理根基。一是以“三化”提升行政执法质效。着力实施行政执法队伍专业化建设，积极组织执法人员参加法律知识培训学习和执法实务现场学习，切实提升行政执法人员能力水平；过去因岗位调整、人员离退等原因导致行政执法队伍力量薄弱，通过广泛发动、靠上调度成功组织37名领导干部通过2023年度执法证培训学习考试，行政执法队伍有了充足的后备力量。着力实施行政执法行为规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法；建立执法协调机制，进一步加强与县直执法部门案件协作、规范案件移送及办案程序等工作，大力提升执法效能。2023年，配合县有关部门开展涉企行政执法7次、开展涉企日常检查280余次、涉林涉农违法整治2次、占道经营整治300余次、户外广告标牌整治23次、违法建设整治活动2次、九小场所消防和燃气领域集中巡查整治20余次，全镇整体执法工作取得良好效果。着力实施行政执法监督常态化建设，梳理执法协调监督权责清单，做到日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督有机结合，及时发现和纠正行政执法违法行为。2023年，开展随同检查7次，案卷抽查2次，组织行政执法人员集中学习5次。二是以“三严”提升合法性审查质效。严明岗位职责，设立镇合法性审查工作机构，由党政办、司法所统筹负责，组织镇法律顾问、公职律师和有关部门联合审查，进一步提升文件政策规范化。严守制定程序，在文件起草制发过程中，落实公众参与、专家咨询论证、社会稳定风险评估、内部法治审查等机制，推动社会有序参与政府政策制定。严格审查范围，积极探索合法性审查纵向延伸，逐步实现镇村全覆盖，对镇涉法文件、合同和村规民约、土地流转、承包合同应审尽审，形成镇村涉法事项审查前置的法治氛围，确保公权力在法治轨道上运行。2023年，审查归档镇级文件、合同15件，审查村级文件、合同270余件。三是以“三强化”提升行政应诉质效。强化宣传引导，组织全镇领导干部参加庭审观摩活动，通过“零距离”观摩、“全景式”教育，全面直观了解行政诉讼庭审程序，进一步增强行政机关工作人员依法行政理念，从根本上降低行政案件的发生率和败诉率。强化制度建设，建立应诉对接机制，由依法治镇办统一统筹联络，认真做好会商协调、证据收集、答辩举证、应诉后勤保障等工作，落实行政案件“三三制”备案制度，推动行政机关负责人出庭应诉，定期召开案件研判分析会，依法履行行政应诉职责。强化诉调对接，加强部门协同，引入多元化矛盾纠纷化解机制，行政机关负责人参与行政诉讼审前调解，尽可能采取协调方式促使当事人和解，用沟通方式找出矛盾争议焦点，画出“最大同心圆”，切实提升群众满意度。

（三）加大普法力度，弘扬法治精神。一是健全工作机制。建立普法工作联席会议制度，研究出台年度普法计划和主题普法责任清单，并对落实情况进行考评；建立事前报备和事后反馈工作机制，突出司法所总牵头和指导作用，充分发挥各部门的主体责任和自主能动性；建立长效宣传制度，各部门及时编辑活动信息、总结典型经验，由宣传办审核把关投稿发表，形成了齐抓共管、遍地开花的新气象。二是夯实普法基础。全力推进“民主法治示范村”“一村一法治阵地”建设工作，投资30余万元建成镇级民法典主题文化广场和东石楼村“民主法治文化一条街”，因地制宜建设30处村级法治阵地。全镇30个行政村现有省级民主法治范村1个，市级民主法治示范村20个；加强基层法治人才培养，着力实施农村“法治带头人”、“法律明白人”培育工程，目前全镇共有114名“法治带头人”、“法律明白人”，今年已全部完成微信小程序学习任务，通过线上线下培训学习，进一步提升法律意识，为法治乡村建设提供了人才保障。三是抓实法治宣传。组织开展“法治挂历贺新春、普法惠民过大年”“美好生活·民法典相伴”“民法典主题班会”“助企攀登公共法律服务”，深入开展村法律顾问“一月一主题”法治宣传等活动，以接地气的方式向群众讲解法律知识；开设微信公众号“法治专栏”，定期推送典型案例、法律知识50余期；积极开展《安全生产法》《信访工作条例》等政策法规宣讲，扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，全面提升企业、群众法治思维和防范意识。编排法治类节目4个，“反邪教”快板入选了全县法治文艺汇演最终演出名单。2023年,共开展法治宣传40余场，法治文艺汇演9次，发放法治宣传资料20000余份。

二、取得的成效及经验

一是普法阵地进一步延伸健全。高标准打造企业法治文化阵地，圣元环保法治文化长廊以民法典合同编、安全生产、防诈骗、环保法法律法规的主题，将法治文化建设与普法教育相结合，让企业管理人员及员工在工作之余感受了解民法典等有关群众切身利益的法律规定，丰富了企业法律文化传播形式，有效提升企业经营管理法治化水平。二是法治建设成果得到多级媒体点赞。2023年，寅寺镇法治建设宣传稿件发表数量位居全县前列，其中法律明白人和村法律顾问发挥作用2篇典型案例在新华网得到报道推广，省级媒体发表460篇，寅寺法治建设成效频频被提及宣传，受到了广泛关注与肯定。三是加强司法所规范化建设。改善司法所业务用房条件，按照“1+4+N”功能区要求，对外观标识及室内标识设置，公开公示职责任务和工作流程图，打造宪法宣传主题文化墙，进一步提高了司法所的识别度，塑造基层司法行政新形象。2023年，寅寺司法所顺利完成五星级司法所验收，并得到命名表彰。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足

（一）学法用法结合度不高。法律专业人才相对匮乏，各村“法治带头人”“法律明白人”及镇村干部存在学法用法“两张皮”，对法律知识掌握不全面、不深入，活学活用法律知识解决突发性事件的能力有待加强。

（二）普法宣传不深入。虽然开展了一系列的法治宣传教育活动，但宣传方式不够灵活生动，采用悬挂横幅、村内广播、宣传车等传统方式较多，通过视频号等新形式、新载体创新宣传不够，与群众互动较少，载体单一、形式老旧、覆盖面狭窄等问题一定程度存在。

（三）依法治理运用不全面。运用法治手段处理矛盾纠纷的思路不宽，矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，部分案件在信访途径循环，得不到及时有效解决，遇事找法、办事依法的法治社会环境还没有全面构建，个别群众还存在信访不信法的现象。

四、2023年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是加强系统谋划。认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，实现法治建设各项工作常态化、规范化。二是加强制度建设。始终坚持民主集中制、“三重一大”事项决策等制度，建立健全依法治镇工作机构和工作机制，成立全面依法治镇委员会，统筹协调推进法治建设工作，召开党委会议，专题听取法治建设工作汇报3次，在全县率先落实司法所长列席党政工作会议制度，对涉法涉诉案件、信访案件和重大矛盾纠纷、处理行政诉讼等法律事务提供法律意见，切实为决策过程把好“法律关”。三是加强跟踪问效。将法治建设纳入年度“十大工作专线”和绩效考核重要内容，与经济发展、民生保障、社会稳定等重点工作同部署、同检查，以考核杠杆推动工作实效。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，寅寺镇将依法依规推动民主决策、科学管理，全面提升为民服务水平，以高水平法治保障高质量发展，奋力开创全面依法治镇工作新局面。

（一）保持高度重视，提升领导干部法治素养。充分认识新形势下法治建设的重要性、紧迫性，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务推进落实，持续抓好镇党委会议会前学法制度落实，不断提高领导干部依法行政工作水平。

（二）凝聚工作合力，确保法治建设取得实效。大力完善行政执法责任制、行政决策风险评估制度、政务公开制度和责任倒查追究制度，推动行政工作逐步走上法治化轨道；发挥依法治镇办职能作用，进一步明确职责分工，逐条分解、逐项推进，助推法治建设高效进行；加强法治业务培训，促进执法人员树立法治意识，不断提高依法行政的能力和水平，形成政府部门带头尊法、守法良好氛围。

（三）加强跟踪问效，建立干部法治考核机制。坚持将法治建设工作放在心上、抓在手上，重大问题亲自过问、重点环节强化调度，及时提醒督促班子成员依法开展分管领域有关工作，并将遵守法律、依法办事情况作为考察镇村干部的重要内容，倡导依法开展工作的优良作风，切实将法治原则贯穿到日常管理、重点工作始终，树牢法治意识和理念。