2023年，汶上县公安局在县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，充分发挥公安机关主力军作用，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，坚持严格执法、公正司法，持续推进公安执法规范化建设，把法治建设贯穿到公安工作的各个环节，不断提高执法公信力和群众满意度，法治政府建设工作取得新进展。现将工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，全面统筹推进法治建设。县公安局党委高度重视，成立了由县公安局“一把手”为组长，班子成员为副组长、各警种部门负责人为成员的法治建设领导小组，牵头协调各警种部门，切实履行法治建设责任，形成党委领导、分工负责、各司其职、齐抓共管的法治建设大格局。县局党委深入学习贯彻习近平法治思想，进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，结合公安工作实际，制定印发《汶上县公安局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《汶上县公安局年度法治建设工作计划》，明确贯彻落实法治建设基本原则、工作目标、任务措施以及工作要求，把责任落实到各警种各部门，充分发挥各警种、各部门职能作用，并将落实情况作为县局对各部门执法规范化建设考核的一项重要指标。局党委定期听取法治建设工作汇报，多次专题研究法治建设重大问题，切实加强法治政府建设的组织领导，确保法治建设与公安中心工作同步推进、落地生效。
（二）加强法治队伍建设，提升全警法律素养。党委理论学习中心组认真组织学习、研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等法治建设相关文件，认真学习贯彻党的二十大精神，将党的二十大精神、习近平法治思想、法律法规等纳入学习计划，推动从党委到每名党员切实深入开展学习。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，将所有副科职干部推进法治建设职责情况全面纳入年终述职内容，切实提高法治建设能力水平。推动全警深入学习习近平总书记依法治国新理念、新思想、新战略，学习《中华人民共和国宪法》《刑事诉讼法》《民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国宪法》及党内法律法规等法律知识，提升民警法律素养；推动执法监督链条化、执法机制流程化、执法场所规范化“三化”机制建设，集中执法业务培训和上门送教60余次，评选执法之星16人。举办业务警种实战练兵小课堂52期，参训学员3000余人次，组织执法培训62次，组织警情模拟和红蓝对抗14次，队伍执法能力稳步提升，将政治理论、作风纪律、实战技能、执法规范等纳入培训课程，不断提升民警执法水平，为做好各项公安工作打下坚实基础。
（三）秉持法治思维，提升依法履职能力。强化内部执法监督常态化。依托执法办案系统，开展执法巡查，把开展案件评查、网上巡查与执法检查等形式相结合，强化对执法活动的日常监督，实现对执法活动的动态化、无缝化、实时化监督。在全局开展执法办案“零差错”创建活动，开展执法巡查390次，抽查案卷180个，整改执法问题256个，撰写评查报告24期。通过执法办案“零差错”创建活动，全局民警规范执法意识有了全面提高，执法质量有了大幅度提升，在市局每月案件质量考评成绩有显著进步。
贯彻落实专职法律顾问、公职律师制度，我局现有公职律师10名，聘请1名专业律师作为县公安局法律顾问，保证法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。落实旁听庭审制度、行政机关负责人出庭应诉制度，全年共应诉行政诉讼17次，出庭率100%，无一败诉。
（四）做强公安主责主业，依法履行政府职能。一是牢记初心使命，维护政治安全和社会平安稳定。相继启动冬春季和夏季治安打击整治行动，以高水平安全保障高质量发展。全国两会 、全国农业现场会、冯振烈士回家等19批次安保任务万无一失。110报警53592起，政务热线18227件，及时有效处置了矛盾纠纷，年内未新发命案和个人极端案事件，社会环境更加安全稳定；严格落实“日研判、周会商、月总结”情报研判预警机制，核查线索1150条，化解积案21起；严格落实24小时网上巡查机制，处置网络谣言12次，侦办林某某等人编造“绑架”造谣案，被公安部评为经典案例，防范网络风险更加积极主动；常态化开展道路交通安全隐患大排查大整治，查处酒醉驾896人次，其他交通违法行为8786起，亡人数同比下降10.99%。强化枪支危爆物品监管，查处非法运输烟花爆竹、汽柴油、液化气等危险物质案件51起，捣毁黑加油站点25个，公共安全监管更加坚实稳固。
二是严格依法履职，做强公安主责主业。始终坚持“以打开路、以打保安、以打促满”总思路，始终保持对各类违法犯罪的高压严打态势，年内受立案数和抓获人数大幅上升，治安环境得到了持续优化。严打暴力犯罪，严重暴力犯罪案件全部侦破；深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪全民攻坚行动，破获案件224起，抓获人员846人，劝返境外滞留人员7人；深入开展“獴猎”行动，赴巴基斯坦押回“红通”逃犯，开创了山东公安出入境史上跨境追逃的先河，公安部省厅市局发来贺电；严打“黄赌毒”违法犯罪，侦办的“10.27”传播淫秽物品案，被全国“扫黄打非”办和公安部批准为督办案件，中央电视台进行专题报道，侦办的“12.6”开设赌场案，公安部发来贺电；启动第三轮禁毒人民战争，刑事打击51人，强制戒毒8人，有效净化了社会环境，有力维护了辖区治安秩序。
三是强化责任担当，探索警务机制改革。突出社会治理现代化实践，创造性探索并坚定不移实施警务运行机制改革，赢得了汶上公安高质量发展的主动权。完善“情指行”一体化合成作战新模式，建成新型犯罪研究作战中心，侦防能力大幅提升；建立重大项目主动联系机制，为全县重大项目快落地、快开工、快投产、快见效提供优质环境；创新推行交通事故警情“6+1”快速反应机制，增上交通信号灯和电子监控131处，事故侦防能力大幅增强，肇事逃逸事故侦破率100%；创新打造校园安全智能预警平台，极大地提升了极端案事件应急处置能力；探索“警网融合”“警民共建”警务新模式，汶城义警、蓝天救援等社会组织联动高效，社会治理水平持续提升；深入推进派出所标准化建设，16个派出所完成规范化升级改造，城关一所成功创建全省“枫桥式派出所”，南站派出所完成“老破小”改造；严格落实“1、3、5分钟”快反机制，常年坚持“警灯闪烁”、高峰岗和助学岗勤务，增上铁骑中队勤务，应急处突能力稳步提升，交通秩序不断优化，社会治安形势稳中向好；深化公安“放管服”改革，探索实行易制毒化学品非现场监管新模式，落实“一窗通办”“一次办好”要求，户政、出入境、车驾管等服务窗口办理证件9万余件，完成审批手续5.4万余条，社会治理现代化实践迈出坚实步伐。
（五）优化政务服务，持续推进“放管服”改革。始终坚持人民至上，突出民意导向，结合创安、创满实践活动，紧盯群众反映的难点热点，坚持依法科学、统筹谋划、规范高效、便民利民的原则，全面深化“放管服”改革，创最优营商环境，群众满意度稳步提升。对政务热线、9600110等多个渠道进行了整合，推动民意诉求集约办理，解决了一批群众诉求，重点关注事项督办化解率达98%。要在提升群众诉求办理上持续发力，固化完善“统研强督”一体化模式，对重点领域、重点诉求，深入分析研判，既要解决普遍的共性问题、又要针对性解决个性问题；对重大、疑难、复杂群众诉求，用好“2+4+N”会商研判机制，最大限度推动解决群众“急难愁盼”问题。提升群众工作能力，带着责任、带着感情与群众沟通交流，真正赢得群众对公安工作的满意。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些不足。
（一）执法现代化水平需加强
随着违法行为越来越倾向于科技化、隐蔽化，部分地区执法装备配备使用、信息化执法平台建设滞后，影响执法效率和对违法行为的打击力度。
（二）能力与资源因素制约
法治人才短缺，特别是基层和偏远地区，具备高素质法律专业背景和实践经验的干部、执法人员严重不足。另外由于经费和技术水平制约，部分地方政府在执法装备更新、信息化平台建设等方面投入有限，影响了工作效能的提升。
（三）制度供给与执行力度有待提升
在新型领域存在制度空白，公检法司等部门对法律的理解适用存在一定分歧，影响执法效果。
三、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
2023年，局党委高度重视法治政府建设工作，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉把法治政府建设摆在首位。在市委政府和市公安局党委的坚强领导下，汶上县公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉运用法治思维和法治方式，充分发挥法治引领和推动作用，紧紧围绕中心、服务大局，锐意进取、扎实工作，狠抓维护社会稳定各项措施的落实，保障了政治社会局势持续和谐稳定。
（一）加强领导，落实责任。成立法治政府建设工作领导小组，强化对依法行政、法治文化建设、全面普法等工作的组织领导，党委班子带头履行法治建设“第一责任人”职责，督促全局民辅警遵纪守法，积极打造良好的法治环境。
（二）强化理论，落实学习。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面树立法治理念，定期召开党委会专题研究法治及普法工作。坚持领导干部学法，组织党委班子成员及部门负责人学习最新的法律法规知识，利用各个节点结合日常工作开展普法宣传，全面强化法治意识，积极营造学法、懂法、用法、尊法的良好氛围。
（三）强化制约，落实监督。定期开展警示教育，促进法治理念深入人心。坚持把法治建设与党风廉政建设、反腐败宣传教育工作结合起来，深入基层开展普法工作，定期组织民辅警观看教育警示片，用现实案件说法，提醒民辅警引以为戒，督促民辅警防微杜渐、警钟长鸣，不断增强法治意识和拒腐防变能力。坚持学用结合，强化依法办事意识。党委班子在党委会、民辅警大会上反复强调依法行政、依法办事的重要性，要求全局民辅警切实弘扬法治精神，在具体业务上始终坚持依法依规受理，确保将法治贯穿至业务工作开展及办理全过程， 切实为推进法治建设提供保障、创造条件。
（四）加强培训，提升素质。深入推进“全警实战大练兵”活动。组织开展各项法律法规培训，进一步深化执法教育，组织开展执法资格等级考试，组织民警参加公安机关人民警察执法资格考试培训，全力提高公安民警执法能力水平。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持政治建警，激发队伍源动力。始终把政治建设置于首位，巩固深化主题教育成果，做到坚定纯洁、让党放心。加强理论武装。坚持党委理论中心组学习、“第一议题”制度，完善学习教育常态化机制。把政治训练摆在突出位置，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、必训课，强化党性教育、忠诚教育，夯实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。加强纪律教育。
（二）强化素质强警，增强队伍战斗力。重新修整启用民警训练基地，丰富警务实战大练兵、所队教官培养、集中轮训、红蓝对抗、执法专题讲座等模式，突出现场执法、案件侦办、舆情应对、实弹射击、最小作战单元等实战性、实用性培训科目，开拓民警视野，深化理论储备，提升整体素质。强化人才培养。充分发挥老带新、传帮带作用，落实导师聘任制。同时要将实战训练、人才挖掘、典型培树、表彰激励有机整合，在各领域发现和培养业务精通、素质过硬、技术精湛的业务型、标兵型人才和行家里手，以典型带动效应推动队伍整体能力不断提升。搭建“科室所队长论坛”。打造相互借鉴、互通有无、共同进步的交流平台，进一步激发队伍活力、战斗力，提升队伍整体素质和业务水平。
（三）加强从严治警，锤炼队伍执行力。按照“党委抓总、权责明确、执行有力、上下贯通、协同高效”的要求，全面构建政工室、纪委、督察、审计、法制、信访等多警种部门协同配合的大监督格局联席办公室，促进条线监督和横向监督贯通融合，让监督的触角延伸到队伍管理各方面、警务活动各环节、执法办案全过程。加强日常教育。用好党建和党风廉政建设联席会议制度，推动全警作风持续改进。加强辅警规范化管理，加强纪律作风建设。大力倡树“快稳严、准细实”的工作作风，从内务卫生、警容风纪、办文办会、安全管理等方面入手，狠抓纪律养成、行为养成、习惯养成，确保全体民辅警有激情、在状态、守纪律。