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索引号: 11370830004335537M/2024-00373 组配分类: 法治建设年报
成文日期: 2024-02-19 发布机构: 南站街道
废止日期: 公开方式: 主动公开
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南站街道2023年度法治政府建设报告

发布日期:2024-02-19 08:50 浏览次数:
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2023年,南站街道在县委、县政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终坚持以人民为中心的发展思想,找差距、补短板、激发“依法治街”内生动力的重要引领、带动作用,不断提振深化改革的朝气、锐气和勇气,不断把基层法治政府建设向纵深推进。

一、2023年推进法治政府建设主要举措及成效

(一)认真学习贯彻习近平法治思想

南站街道认真学习贯彻习近平法治思想,用习近平法治思想指导街道法治政府建设工作。一是街道党工委理论中心组组织专题学习,传达党的二十大关于法治建设的核心内容,部署街道全面贯彻落实习近平法治思想工作,要求从街道领导班子作起,全面准确学习领会习近平法治思想,牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,切实在街道各项工作中加以贯彻落实。二是将习近平法治思想的学习列入重点学习内容和街道机关干部年度培训计划,加强机关干部和村(社区)负责人法治培训,利用周一“机关论坛”、“支书论坛”活动,开展法律知识培训5次,组织村(社区)负责人集中学习习近平法治思想2次。三是组织机关工作人员及事业单位人员,开展习近平法治思想法律知识测试,提高街道工作人员法治意识和法律水平。

(二)健全组织机构,夯实法治政府建设基础

1. 组织健全,分工明确。街道领导高度重视法治政府建设工作,落实一把手负总责的机制,成立街道党工委书记、街道办事处主任任组长,各分管领导任副组长,各部门负责人为成员的法治政府建设领导小组,细化了各部门的职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。领导小组办公室制定街道法治政府建设规划,组织领导干部及机关人员学法,各部门依据自身专业职能,依法依规履职,落实谁执法谁普法的责任,形成合力,推进法治政府建设。

2. 完善行政执法责任制。积极推进法律顾问制度,充分利用法律顾问的专业性和保障性,落实行政执法制度审查及合法合规审查,推进街道重大事项合法性审查制度及行政规范性文件审核制度,对出台的规法性文件进行合法审核,对联合执法及风险较大的决策进行法律评估,确保依法行政。采用法律顾问与街道法律专业工作人员协调配合审查制度,确保每一个合同经审核后签订。加强依法行政工作培训,要求具备或受委托具有行政执法权的科室严格做到管理行为规范合法,协调把握好行政行为的主体资格问题,不在职权范围以内的,坚决做到不越权处理。

3. 推进政务公开制度。在为民服务大厅公布办事流程、服务承诺、工作规范等事项。健全政府信息公开工作机制,畅通公开渠道,规范政务信息公开行为,严格信息公开制度,充分利用多种载体公开政务信息。严格执行行政执法公示制度,对行政执法职责清单及相关信息及时准确公示。

(三)加强学习,宣传到位,提高法治理念和执法水平

街道积极开展“法律进机关”活动。街道党工委全体领导成员坚持利用党工委例会开展集中学法活动,开展理论中心组扩大会议学法活动,发挥法律顾问作用,结合工作需求,开展了《习近平法治思想》《信访工作条例》《民法典》《垃圾分类条例》《济宁市人居环境治理工作条例》等依法行政专业培训。除每季度集中学法外,还结合当前社会热点、时事聚点和政治焦点组织自学,形成法治学习的常态化。组织街道公务员集中开展《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《保密法》以及依法行政综合法律法规的学习和考试。利用组织公务员线上旁听庭审的机会,开展行政法、刑法的培训学习,增强岗位意识和执法责任感。街道行政执法人员一年学法均超60小时,且结合实际操作全面提升执法技能及业务水平。通过学习扩大了街道机关工作人员的法律知识面,增强了法律意识,提高了依法行政的能力。

将宣传工作融入日常工作中,以各宣传日为契机,以悬挂横幅、标语、设立咨询点等形式,发放宣传资料5000余份,受教育群众20000余人次,极大地提高了群众学法、用法的素养。着力做好街道、村、社区干部,青少年、企业人员、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作,全面提升广大群众法治意识。制定《2023年普法责任清单》,对“八五”普法工作做安排部署,把普法活动深入到一线,把法治宣传教育工作带进村(社区)、带进家庭,实现全方位的普法依法治理工作。依托各村文化广场、注重运用网络等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地,积极向微信公众号报送普法相关信息,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。

(四)规范制度,建立机制,稳步推进行政执法工作

捋顺关系,明确责任,确保街道综合执法工作平稳有序展开。明确街道相关部门的责任,分工负责,有效落实。街道主要领导担任第一责任人,高度重视行政执法工作,召开班子会研究部署工作;街道主管行政执法和法制的领导实行双负责制,协同配合把关街道综合执法工作。街道司法所负责依法行政、执法规范和法制监督审核的相关内容,组织协调街道综合执法工作。综合执法队落实执法主体责任,承担具体行政执法功能,严格执行相关法律法规,依法依规行使职权。今年以来,协调上级执法部门在自然资源、城市管理、水务、环保等领域开展联合执法行动15次,开展行政检查118次。

(五)强化监督机制,保障依法行政

1. 以纠治“四风”为重点的日常监督持续加强。严格落实中央八项规定精神,持续整治群众身边腐败和不正之风,每逢重大节日都及时下发纠“四风”树新风工作通知,部署党风廉政和反腐败工作,坚决防止纠治不良风气;加强廉政风险防控日常监督,采取参加会议、节日检查、随机抽查、专项检查等方式,加强公车使用管理、重点工程项目、社区活动经费、慰问资金使用、慰问物资发放等资金管理使用情况的监督检查,及时发现问题,提出意见建议,努力管控廉政风险,防止发生违规违纪问题。全年督促街道科室及社区查找梳理各类岗位廉政风险点40余处,制定防范措施30余条。

2. 自觉接受人大代表和政协委员的监督。认真做好人大代表、政协委员的提案、议案的办理工作,定期开展社会评议活动,积极听取人大代表对推进街道法治政府建设工作的意见,对代表提出的各类问题及时答复和解决。

(六)依法治理,推进政务服务效率和水平

规范街道各部门行政行为,依法履行职责,合法合理行政,提高效率,提升南站整体依法行政水平,建设“法治南站”、“幸福南站”。积极开展行政调解工作,调解行政争议及劳动争议案件。推动司法所规范化建设,构建“1+N”矛盾纠纷多元化解人民调解体系,充分发挥人民调解员作用,本年度,街道各级调解组织开展矛盾纠纷排查9次,化解矛盾纠纷220余件,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

在街道领导的高度重视和机关全体人员的共同努力下,我街道贯彻落实市县法治政府建设部署要求,法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在着一些不足,一是依法行政工作的推进力度还不够大,部分干部在工作中依法行政的意识有所欠缺,存在着经验主义的思想,习惯于依照习惯办事。随着街道各项事务的升级,街道面临的依法行政的压力越来越大,工作中涉及到的法律问题越发复杂和多样,一些历史遗留问题需要集中去解决和处理,这就要求街道领导班子和各科室,要坚决依法履行职责,严格执行依法行政的总体思路,强化事前法律研判,避免出现法律风险。二是街道工作人员在处理问题时依法行政的能力还不够强,对自身业务涉及的法律法规还不能够精通,遇到复杂疑难问题的解决方法还有所欠缺。下一步,我们将认真总结经验,发扬优点,克服不足,在制度上做文章,充分利用法律顾问、司法所等法律资源,在人员培训学习上下功夫,在监督考核上把好关,全面推进依法行政工作,不断的提高机关工作人员依法行政的意识和能力,使街道依法行政水平再上新台阶。

三、2023年履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

2023年,南站街道积极制定街道法治政府建设规划,实行党政一把手负总责的法治政府建设机制,整合街道各部门,合理利用资源,确保街道各项事务依法依规进行。街道领导高度重视法治政府建设工作,落实一把手负总责的机制,成立街道党工委书记、街道办事处主任任组长,各分管领导任副组长,街道办事处各部门负责人为成员的法治政府建设领导小组,细化了各部门的职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。

街道党工委认真组织贯彻学习习近平法治思想。街道党工委理论中心组组织专题学习,党工委书记传达中央全面依法治国工作会议精神,部署贯彻落实习近平法治思想,要求从街道领导班子作起,全面准确学习领会习近平法治思想,切实在街道各项工作中加以贯彻落实。

严格依法依规决策,落实法律顾问制度。积极推进法律顾问制度,街道党工委高度重视依法决策制度落实,聘请专业法律顾问为街道党工委重大决策保驾护航。党工委制定相关制度,确保涉及辖区民生及街道重大事项的决策由法律顾问把关,严格在法律法规框架内运行。

党工委严格法治纪律,在领导班子中树立尊崇宪法、法律的意识,召开法治会议,要求领导干部在日常工作中严格依法办事,依规办事。在行政工作中实行事前法治审核,事中法律监督,事后法治保障的工作机制,确保街道各项事务在法治框架内运行。

高度重视法治建设工作。定期听取街道法治部门工作汇报,在会前组织党政班子成员学习法律法规,在项目建设、群众诉求办理、驻地改造、重大项目签约、综合执法等重点工作方面加强法治保障,听取法治部门及法律顾问的意见,依法决策。

加强法治队伍建设。街道配强配齐法治部门力量,招收法律专业人才进入公务员队伍,强化对年轻干部法律素养的培训,鼓励法律专业人才参加国家司法考试,并设立公职律师岗位。加强行政执法队伍法治建设,为综合行政执法队配备2名法制员,规范执法。

四、2024年推进法治政府建设工作主要安排

以党的二十大精神为指导,全面落实中央依法治国纲要,强化街道依法行政,推进法治政府建设,重点做好以下几方面工作。

(一)继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。保持学习热度,拓宽宣传广度,推进实践深度,坚持全面准确,深入理解内涵,精准把握外延。

(二)不断加强法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设的领导,全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

(三)切实提升人民群众的法治满意度。强化执法队伍力量,持续开展重点领域执法,加强执法监督;持续优化法治化营商环境,大力营造公平竞争与诚实守信环境。

五、其他需要报告的情况

无。

信息来源:南站街道
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