各社区，各服务区、各村居，各部门：

为进一步厘清职能部门安全生产监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省消防条例》《关于印发部分新兴行业领域安全生产工作分工的通知》（鲁安发〔2023〕15号）、《关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》（济安字〔2023〕19号）、《县委办公室 县政府办公室关于印发<汶上县县级政府部门职责交叉事项认定意见（第一批）>的通知》（汶室字〔2021〕13号）、《关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》（汶安字〔2023〕19号），在各行业领域安全生产监管职责基础上，经研究，现就明确全街道部分新行业、新业态和职能交叉等行业领域安全生产监管职责相关事宜通知如下：

一、划分原则

（一）业务相近原则。对新行业、新业态领域的安全生产监督管理职责不明确的，按照监管职能相同或相近的要求明确各有关部门和单位的安全生产任务分工。

（二）授权监管原则。根据相关法律法规、规章制度、“三定”职责等，除法律法规明确的以外，由政府确定监督管理部门行使新兴行业安全监管职责。

（三）“三管三必须”原则。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，明确各有关部门和单位的安全生产任务分工。

二、责任划分

（一）冰雪活动场所。城建办负责做好室内冰雪场所涉及房屋建筑工程施工过程安全生产监管工作。文化站负责做好特种设备目录外游乐场所和游乐设施安全管理工作，依法参与安全事故的应急处置和应急救援。应急办负责指导、协调所涉及的行业安全生产主管部门和行业安全生产直接监管责任部门履行安全监管职责。市场监督管理所负责对列入特种设备目录的设备实施监督检查。教体办负责监督指导涉及体育项目审批的冰雪活动场所安全管理工作。派出所负责冰雪活动场所的消防监督检查，安全突发事件应对处置工作，指导相关部门和单位场所落实消防安全管理责任。

（二）平台经济。平台企业负有安全生产主体责任，依据“线上线下一体化监管”原则，入驻平台从事生产经营活动的生产经营单位的行业主管部门和安全监管部门依据所属行业类别由对应的行业主管部门和负有安全监管职责的部门负责。经贸办负责配合有关部门做好直播电商企业的安全生产管理工作，指导、督促企业落实安全生产责任。人社所负责落实安全生产职责任务，建立健全新业态劳动者社会保障机制，配合行业主管部门指导和督促企业依法合规用工。城建办负责规范建筑市场、房地产市场各方主体参与平台经济发展行为，配合上级相关部门推进实施安全生产守信联合激励和失信联合惩戒。

（三）休闲渔业。农办负责配合上级相关部门制定完善休闲渔业管理暂行办法和标准，对利用休闲渔船开展水上垂钓、体验式网具捕捞、渔业文化欣赏等活动实施安全监管指导。城建办负责渔船检验并对检验工作进行监督管理。文化站负责涉休闲渔业旅行社旅游团队的安全监管工作。教体办负责开展垂钓等渔事体育竞赛活动的安全监管工作。水利站负责配合相关部门对利用水利设施开展垂钓和渔事体验活动的安全监管工作。应急办负责督促、指导、协调休闲渔业行业主管部门履行安全监管职责。

（四）非A级旅游景区。文化站牵头负责非A级旅游景区的安全监管。农办负责休闲农业区域内非A级旅游景区的安全监管。林业站、农办按照职责划分负责林地、湿地区域内非A级旅游景区的安全监管。各社区、服务区负责辖区村内广场内体育健身设施安全的监管工作。

（五）特种设备目录外的游乐设施（含玻璃悬索桥、玻璃栈道、吊桥、充气城堡、充气滑梯、蹦蹦床、卡丁车等）。文化站负责乡村民宿等区域内游乐设施的安全监管。经贸办负责其他宾馆或餐饮场所内及超市内游乐设施的行业管理。教体办负责主管范围内学校（含民办学校）内游乐设施的安全监管。农办负责休闲农业区域内游乐设施的安全监管。林业站、农办负责林地、湿地区域内游乐设施的安全监管。物业办负责有物业管理住宅小区内游乐设施的安全监管。卫生院负责医疗服务机构内及托育机构内游乐设施的安全监管。

（六）乡村民宿。文化站负责乡村民宿的安全监管。派出所、城建办、市场监督管理所等部门按照各自职责做好安全监管工作。

（七）密室逃脱、剧本杀、点播影院、电竞馆、鬼屋等文化娱乐场所。文化站牵头负责密室逃脱、剧本杀、点播影院、电竞馆、鬼屋等文化娱乐场所的安全监管，负责乡村民宿内文化娱乐场所的安全监管。城建办负责文化娱乐场所的消防设计审查验收备案。派出所负责文化娱乐场所的消防监督检查。

（八）健身、野战基地、拓展训练等活动场所。教体办负责健身、野战基地、拓展训练等活动场所的安全监管。派出所负责健身、野战基地、拓展训练等活动场所的消防监督检查。

（九）马拉松、自行车越野等体育赛事活动。教体办负责马拉松、自行车越野等体育赛事活动的安全监管。派出所负责体育赛事活动的大型群众性活动安全监管及道路交通安全监管。

（十）摩托艇等水上活动。文化站牵头负责摩托艇等水上娱乐休闲活动的安全监管。教体办负责摩托艇等体育赛事训练及比赛活动的安全监管。城建办负责通航水域摩托艇的水上交通安全监管。水利站负责河道及水库内摩托艇的安全监管。

（十一）教育培训机构。教育部门负责面向中小学生（幼儿园）实施与学校文化教育课程相关或者升学考试相关的补习辅导、培训发展兴趣特长、拓展综合素质的民办教育培训机构和学校组织的各类游学、研学、拓展等活动及早教中心的安全监管。体育部门负责体育类校外培训机构的安全监管。应急管理部门负责安全生产、应急管理类培训机构的安全监管。人力资源和社会保障部门负责职业技能培训机构的安全监管。消防救援机构负责消防安全类培训机构的安全监管。

（十二）托育机构及月子中心、月子（母婴）会所等母婴保健机构。卫生院负责托育机构及月子中心、月子（母婴）会所等母婴保健机构的安全监管。市场监督管理所、派出所等部门按照各自职责做好安全监管工作。

（十三）医养结合机构。民政办负责医养结合机构中养老机构（养老服务）的安全监管。卫生院负责医养结合机构中医疗机构（医疗服务）的安全监管。派出所负责医养结合机构的消防监督检查。

（十四）仓储物流。经贸办配合上级相关部门负责研究拟订现代物流业发展规划、政策并组织实施，负责粮食流通领域的安全监管。城建办负责仓储物流领域中货物运输和货物运输站（场）的安全监管。城建办负责商贸仓储流通领域的安全管理。邮政公司负责邮政快递领域的安全监管。农业农村部门负责农产品初加工领域的安全监管。

（十五）大型综合体。经贸办负责大型综合体的行业管理。公安部门负责大型综合体内大型群众性活动的安全监管。文化部负责大型综合体内KTV、网吧、电影放映等文化娱乐场所的安全监管。教体办负责大型综合体内休闲健身、攀岩场馆、滑冰场馆等运动场所的安全监管。

（十六）新能源汽车换（充）电站及移动充电站。经贸办负责新能源汽车换（充）电站及移动充电站的行业监管。城建办负责有物业管理单位和住宅小区新能源汽车充电桩、移动充电站和既有停车位改造充电设施的安全监管。派出所负责新能源汽车换（充）电站及移动充电站的消防监督检查。

（十七）光伏发电、储能电站。经贸办负责以发电、输电、供电、电力建设为主营业务并取得相关业务许可或按规定豁免电力业务许可的电力企业的光伏发电、储能电站的安全监管。派出所负责光伏发电、储能电站的消防监督检查。

（十八）氢能。经贸办负责氢能的行业管理。城建办配合上级相关部门负责氢能建设工程项目施工许可及消防设计审查、验收、备案等环节的安全监管。应急办负责氢能产品生产、储存经营企业的安全监管。城建办负责氢能产品运输企业的安全监管。住建部门负责加氢站的安全监管。市场监督管理所负责氢能企业特种设备的安全监管。

（十九）LNG调峰储备。经贸办负责LNG调峰储备的安全监管。城建办负责城镇燃气LNG储配站的安全监管。市场监督管理所负责LNG储备特种设备的安全监管。派出所负责运输LNG等危险物品车辆的道路交通安全监管。城建办负责LNG等危险物品运输企业的安全监管。派出所负责LNG调峰储备的消防监督检查。其他有关部门按照各自职责做好安全监管工作。

（二十）科技孵化器、科技示范基地、加速器、科技成果转化中试基地等科技新业态。科协负责科技孵化器、科技示范基地、加速器、科技成果转化中试基地等科技新业态的安全监管。派出所负责相关场所的消防监督检查。

（二十一）电动自行车。经贸办负责电动自行车（蓄电池）生产的行业管理。应急办负责电动自行车（蓄电池）生产企业的安全监管。市场监督管理所负责依法查处生产、销售不合格电动自行车及配件等违法违规行为。经贸办负责用电安全、用电秩序监督检查，指导供电企业加强用电火灾安全防范教育。城建办负责督促物业服务企业依据法律规范和合同约定加强电动自行车集中充电设施和物业管理活动的安全监管。派出所负责严格规范电动自行车登记上牌工作，加强电动自行车道路交通安全监管；对辖区社区物业服务企业履行消防安全职责的情况实施消防监督检查，开展消防宣传教育，普及消防常识，对存在隐患和堵塞消防通道、私拉乱扯等违法行为的按照处罚权限依法实施处罚。

（二十二）醇基燃料。应急办负责配合上级相关部门依法对属于危险化学品的醇基燃料生产、经营行为实施许可和监督管理，依法查处非法生产、经营属于危险化学品的醇基燃料行为。市场监督管理所负责醇基燃料、燃烧灶具生产和销售环节质量管控，依法取缔灶具“三无”产品；对未按照国家标准生产、销售醇基燃料的企业按照《产品质量法》等法律法规进行处理。派出所依据职责对醇基燃料运输环节按照危险化学品运输有关要求进一步强化监管；负责依法对醇基燃料经营企业遵守消防法规的情况开展监督检查；开展“九小场所”消防隐患排查。环保站负责加强对醇基燃料生产企业的日常监管，对其危废处置进行监督管理，对发现的环境违法行为依法查处。政务大厅通过工商注册系统，查询已注册登记的涉及醇基燃料生产经营企业信息，进行信息共享。经贸办负责督促餐饮企业加强安全管理，开展醇基燃料整治。城建办、教体办、卫生院、民政办等有关部门要将使用醇基燃料的生产经营场所纳入常态化监管对象。

上述行业领域之外，法律法规及有关文件没有明确安全生产监管职责的，依据《安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”；第九条第二款“乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责”规定，由县政府、功能区管委按照业务相近的原则确定安全监管部门。

三、保障措施

各有关部门要提高政治站位，推动安全生产各项制度和措施落实，维护好广大人民群众切身利益，保障全街道经济社会高质量发展。各部门要切实履行本行业领域安全生产监管责任，依法编制安全生产权力和责任清单，主动公开并接受社会监督。围绕突出重大风险、重大隐患和突出违法行为，开展安全生产监督管理，查处生产经营单位违法违规行为。

各行业管理部门“三定”职责、《关于印发部分新兴行业领域安全生产工作分工的通知》（鲁安发〔2023〕15号）、《汶上县行业安全生产主管部门和行业安全生产直接监管责任部门分工表》（汶安字〔2021〕26号）和《汶上街道行业领域主管部门安全生产责任清单》（汶街发〔2022〕2号）已经明确安全监管职责的继续执行。

街道安委会负责加强督促检查，对作风不实、履职不力等问题，实施警示约谈、通报批评。对因履职不到位、责任落实不到位导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关责任单位和责任人责任。