2023年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各有关部门的指导帮助下,次邱镇深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕经济社会发展大局,牢固树立执政为民理念,严格依法开展法治政府建设,全面推进依法治镇,持续提升社会治理效能,全镇法治政府建设工作取得了新突破,现将具体情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想情况
次邱镇党委、政府坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入镇党委理论中心组学习,落实常态化学法制度,确保学深悟透、学用贯通,先后开展习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题讲座2次。加强全体机关干部学法、用法意识,组织机关干部认真研读《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等,深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
二、法治政府建设工作开展情况
(一)健全制度机制,强化组织领导。为切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,次邱镇成立由党委书记、镇长任双组长的依法治镇议事协调机构,定期听取有关法治工作汇报,及时研究解决有关重大问题,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室站所抓落实的工作格局。
(二)高位谋划部署,推进法治政府建设。次邱镇结合工作实际及时制定《次邱镇2023年度法治政府建设工作计划》,明确责任清单,切实把习近平法治思想转化为推动法治次邱建设的强大动力。认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,镇主要领导对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节依法协调、重要任务依规督办,切实把法治政府建设的各项工作要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供坚强组织保障。
(三)优化政府职能,发挥保障作用。积极按照县委部署,推动党政机关、法定机构的设置、职能、权限、流程等制度集成创新,促进有为政府和有效市场更好结合。不断加强行政执法人员公共法律知识培训和行政执法人员规范管理。不断创新学法形式,增强学法用法的效果,严格执法责任,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。
(四)优化决策机制,坚持依法决策。做好重大行政决策,党委政府文件和政府合同的法律审核工作,严格履行重大决策合法性审查程序,加强规范性文件和政府合同的合法性审核,确保政府重大决策于法有据。充分发挥法律顾问在依法决策中的作用,次邱镇选聘1名资深律师作为镇政府法律顾问,并为全镇41个行政村选优配齐了“一村一法律顾问”,为镇村提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务。
(五)配强“人民调解员”,助力平安建设。在工作中坚持以人民为中心,聚焦人民群众关心关注的热点难点问题,充分发挥“人民调解员”优势,在解决群众法治急难愁盼的同时,推动扫黑除恶常态化、防养老诈骗、电信网络诈骗等工作有序开展。截至目前,全镇42名人民调解委员共调解各类矛盾纠纷400余起,为建设“平安次邱”提供优质高效的调解服务。
(六)强化法治宣传,建设法治社会。积极编制“八五”普法规划,抓好宪法、民法典、反有组织犯罪法等法律法规的普法宣传,持续落实“谁执法谁普法”普法责任制。党委、政府领导带头组织专题学习,组织全镇机关干部参加了全县5个轮次的国家机关工作人员学法用法学习考试、全市学法用法考试,不断提升法治观念、法律素质以及依法决策、依法行政的能力。次邱镇组建一支以老党员、民警、法律顾问等为成员的普法志愿者队伍,深入开展普法宣传教育进村庄、进企业、进校园等工作,扎实推进法治宣传全覆盖。今年以来,我镇陆续开展了“3.15”国际消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、民法典宣传、6月份“食品安全周”、9月份“乡村振兴 法治同行”、12月份“国家宪法日”宣传等活动50余场次,为次邱镇经济社会高质量发展营造出良好的法治氛围。
(七)推进依法治理,助力乡村振兴。结合乡村振兴战略的实施,按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则,到帮扶村开展法律咨询服务,引导其依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。扎实开展“法律明白人”“法治带头人”培育工程,确定了“法治带头人”83名、“法律明白人”141名,实现了41个行政村全覆盖,用“法律服务直通车”解决了服务群众“最后一公里”问题。
(八)落实政府信息公开,推进权力公开透明运行。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策文件、行政许可决定等,次邱镇依法予以公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定,进一步拓宽政府信息公开渠道,及时将法治政府建设工作报告、财政预决算、行政执法工作统计年报及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏公布。
三、存在问题
从全年整体工作上看,次邱镇法治建设工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府要求和人民群众期待还存在着一定的差距。主要体现在:一是学习贯彻习近平法治思想还有差距,部分机关干部存在学得不深、不透、不细。二是基层执法人员业务水平有待提高。现有执法人员对专业知识掌握不足、实战经验业务交流不够,影响了执法质量和效率。三是法治政府建设与业务工作开展融合度不够,重大行政决策、行政合同合法性审查等工作仍需加强。
四、下步工作措施
次邱镇将坚持以习近平法治思想为指导,进一步加强法治政府建设工作的组织领导,强化运用法治思维和法治方式推动工作的理念,全面推进次邱镇法治政府建设进程。
(一)坚持政治引领,持之以恒学懂弄通习近平法治思想。切实提高政治站位,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节,推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践。
(二)强化责任担当,切实推进法治建设责任落地落实。将法治建设工作摆在重要位置,进一步建立健全协同顺畅高效的工作体制机制,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,认真细化分解年度重点目标任务,层层传导压力,拧紧责任链条。
(三)进一步健全行政决策制度体系。严格依照法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定,执行法律顾问工作制度,在作出重大决策前,由镇合法性审查办公室进行合法性审查,听取法律顾问、公职律师的意见,不断提升行政决策公信力和执行力。
(四)加大政务公开力度。坚持以公开为常态,不公开为例外,推进决策、执行、管理、服务和结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置重大项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,增进公众对政府工作的认同和支持。