尹茂东委员：

您提出的关于促进农村集体经济发展建议的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

近年来，我县各镇街和有关部门高度重视发展壮大农村集体经济工作，将其作为提升乡村治理能力的有力抓手，作为推进清廉村居建设的重要内容，逐步建立起比较系统完善、规范有效的管理制度和管理工作体系，有效加强了基层民主政治建设、促进了农村基层社会和谐稳定。现将有关工作情况报告如下：

一、工作措施

（一）强化组织领导，凝聚工作合力。每年年初，逐镇逐村制定村级集体经济年度增收计划，将村集体经济收入情况纳入县委常委会会议、县委党的建设工作领导小组会议定期研究事项及全县重点工作通报事项，建立“红黄蓝”工作机制，结合季度党建巡察、村党组织书记“擂台比武”实地督导，对排名靠后、进展缓慢的，进行约谈提醒，确保认识上心、责任上肩。

（二）深化“双十”工程，拓展增收路径。一是深化“强村十法”。尊重基层首创精神，深化存量盘活、资源开发、商贸带动、合作服务、创办实体、村企联建、效益农业、边角利用、资本运营、政策扶持为主要内容的“强村十法”，培树了一批可复制可借鉴的示范镇村，次邱镇获评全省乡村振兴示范镇，苑庄镇获评山东省乡村振兴突出贡献奖先进集体。二是出台“强社十策”。制定出台《关于深化村党组织领办合作社规范提升的十条措施》，总结强化组织领导、丰富办社形式、盘活土地资源、严格财务管理、培育特色产品、强化人才支撑、成立共富联盟、优化金融支持、加大政策扶持、落实激励奖励等10项措施，推动166家村党组织领办合作社标准化规范化建设。白石镇夏村党支部领办合作社案例入选省级案例汇编，全市仅2篇入选。

（三）坚持收管并重，促进增值保值。一是盘活闲散资源。聚焦“空心村、荒芜院、废旧房”农村现实问题，充分发挥党组织政治功能和组织功能，聚焦“治用管”三大环节，全县共排查农村废弃房屋7033排，拆除 4120排，收回、整治、复耕、盘活农村闲散土地4600余亩，实现了集中整治与长效管理“双统一”、经济效益与生态效益“双提升”，唤醒了农村“沉睡资源”，为集体增收注入“源头活水”。有关经验做法被中央农办《要情动态》刊发。二是推动跨村联建。结合“百区千村”乡村振兴示范片区建设，推进村党组织跨村联建，探索“联盟+基地”工作模式，抓实共富联盟，形成共富联合体46个，覆盖村、企业、机关事业单位等单位651家。建立“1663”（即坚持党建引领村企联建这条主线，探索深化组织共建等六条实践途径，建立项目联动等六种联结模式，压实镇村和部门三方责任）村企共建工作机制，推动村企联建共建、融合发展，努力构建合作共赢新局面，激发乡村振兴内生动力。三是强化“三资”监管。巩固“三资”专项整治成果，全面推广“三资”阳光在线系统，坚持“村账镇管”制度，健全“四议两公开+审计+监督”管理机制，健全完善农村集体“三资”管理监督体系，确保集体资产资源增值保值。

三、下步措施

（一）压实工作责任。将发展壮大村级集体经济工作作为推进乡村全面振兴的“牛鼻子”工程，纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核和村党组织书记绩效考核重要内容，考核结果作为评价工作实绩、评先树优、选拔使用干部的重要依据。积极对接省“万村共富”行动，坚持一村一策，确保集体经济薄弱村按时销号。

（二）建强战斗堡垒。深化村党组织分类推进整体提升三年行动，加强“五个基本”建设，实行“强基”村党组织书记“提级述职”，推动“强基”“创优”“示范”村滚动整建、全面提升。深入实施“四雁”工程，吸引更多人才返乡创业、领办经济实体，加强村党组织书记乡村振兴主题培训，提升党员致富带富能力。

（三）凝聚多方资源。统筹组织、农业、财政、发改等各部门资源力量，形成齐抓共管工作合力。用好中央和省市扶持项目资金，不断延伸产业链条。结合新一轮驻村帮扶工作开展，聚焦“强基”村、乡村振兴任务重的村，整合第一书记帮扶资金，培育一批带动集体增收的优势项目。结合村党组织跨村联建，推进共富联盟提质增效，深化村企联建共建、抱团发展，激发乡村振兴内生动力。

（四）强化管理监督。健全完善村级制度体系，严格落实“四议两公开”“三务”公开等民主决策制度，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，规范村集体“三资”管理使用。加强村级财务审计督查和发展壮大村级集体经济专项审计，严肃查处违规违纪问题，确保发展壮大村级集体经济工作健康深入开展。

最后，衷心感谢您对我县农业工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。