赵洪顺委员：

首先感谢您对优化营商环境的关心、关注与支持！您提出的“优化营商环境、助力企业高质量发展”的意见和建议，对指导我们如何开展工作提供了极好的借鉴意义。收到提案后，我局高度重视，召开党组会议进行了研究落实，并征求各相关职能部门的意见和建议，现将办理意见和落实情况答复如下：

汶上县认真贯彻落实国务院、省、市推进政府职能转变优化营商环境和“高效办成一件事”决策部署，立足实际，聚焦企业群众高频办事需求，紧盯高效办成一件事，在破解政事高效、“宜企同行”诉求办理上苦下功夫，打造高效快捷、便民利企的政务环境和规范化、法治化的营商环境，打造“民事无忧·企事有解·政事高效”汶上服务新标杆。

一、积极落实惠企政策，优化中小微企业发展环境

（一）多措并举，扎实开展“宜企同行”。深入开展全县市场主体服务大走访，每年集中开展2轮走访，县、镇街联动，贯穿全年。分主题、分部门牵头各指标领域集中走访。宣传惠企政策，听取企业意见建议，解决企业诉求。一是澄清底子，精心准备，做足功课。澄清全县市场主体底子78928户，梳理全县“四上”企业589家。精心编制《2024年优化营商环境惠企政策大礼包》，共11大类61条惠企政策，全县共印发20000余册。优化“儒风中都 上善汶上”微信小程序，进一步方便各类市场主体知晓惠企政策，架起政企沟通桥梁，让企业诉求“码上”办理。进一步完善《惠企助企联系卡》，在体现镇街、部门联系人、联系方式的同时，把政策礼包、诉求办理、市局公众号印制在联系卡上，让企业一卡在手，诉求疑惑一键知晓。提升县政府网站优化营商环境专栏、微信公众号、智慧汶上App平台使用频率，把惠企政策、政务动态、事项办理全方位推送。牵头发改、工信、财政、住建、商务等5个行业主管部门组建行业走访组，融入镇街走访组，一体走访。二是构建“镇街+部门”+“网格化”服务企业新格局。把企业按照属地原则划分到15处镇街和开发区，把营商环境涉及到的32个责任单位划分到镇街实行包保，明确县、镇、部门和联络员包保新格局。同时，做好“宜企同行”“四上”企业大走访、“助企攀登”、主题调研等实践活动的结合，听取企业意见建议和诉求，架起政企沟通桥梁，帮助企业纾难解困。

（二）创新“跑一趟腿，办多个事”工作机制。从企业、群众到部门办事和部门进企入户两方面，减少非必要事项，杜绝随意安排，减轻企业、群众负担，实现“有求必应、无事不扰”。召开汶上县营商环境暨基层政务服务优化提升推进会议，以县委两办文件印发《关于建立“跑一趟腿，办多个事”工作机制的实施意见》，推进政务服务“集成办”、“就近办”、“一窗受理”、“一次办好”等内容，实行273项镇街政务服务事项下沉，制定“跑一趟腿、办多个事”课题50个，推进镇街便民服务场所标杆化打造。

（三）优简减压，项目手续极简办理。“优”流程，整合工程建设项目全生命周期，实现审批项目全流程标准化；“简”环节，整合评审事项，实行审批手续融合办理；“减”材料，推行数字化智能化改革，打通部门系统，事项项目审批一表申请、免审即享；“压”时限，率先构建并启用“多评合一”信息服务平台、“打包委托、政府买单”项目评审模式，压减项目评审时间。事项总数压减1/3以上，材料压减50%以上，时限、用时压缩80%以上。实现工程项目全流程极简审批，实现人等项目、项目不等人，为项目建设提供强有力支撑。

（四）进一步做好企业诉求解决。要求各镇街、部门第一时间接到诉求，认真按照“2110”快速办理工作要求，真正做到企业诉求“件件有落实、事事有回音”。今年以来共收集问题诉求132个，已全部解决。对企业诉求问题解决开展“回头看”，与企业负责人见面交流，查看诉求解决办理情况，建立《企业诉求解决情况“回头看”台账》，进一步完善企业诉求闭环办理机制。紧抓契机借机借力，将“办理企业诉求不到位问题”主动上升为县级层面主题教育专项整治，更能提高相关责任部门的责任意识，不断提升企业的满意度和获得感。

二、加大融资支持力度，破解中小微企业融资困境

针对企业提出“融资难、融资贵”的难题，注重引导企业做好融资规划，牵头县财政局、县金融发展服务中心，积极协调争取，在市财政局、市财信融资担保集团的大力支持下，在县政务服务中心设立济宁市财信融资担保集团汶上办事处，成为全市首家担保机构入驻县级政务服务中心。截至目前，济宁市财信融资担保集团股份有限公司汶上办事处融资担保在保业务1328笔，金额14.6亿元。其中在保以企业作融资主体的194笔，金额7.86亿元.（其中重点支持领域企业在保2亿元），其余的以个人为融资主体，上半年应急转贷业务投放2.02亿元，办理98笔业务，服务企业24家，1.29亿元，其中重点支持领域企业12家6520万元。山东融汇投资有限责任公司办事处入驻政务服务大厅窗口。截至目前，2个公司都创新实施动产抵押、免担保费、贴息等更有利于中小微企业的政策，精准帮扶中小微企业发展。2024年6月13日，全县召开“金融服务进万企”提升年活动动员暨政企结对会议，全县各镇街、部门负责人，全县20家金融系统主要负责人，109家重点企业参加，各金融机构对金融产品进行了推荐，政银、银企进行签订协议，有效解决资金周转、融资难、融资贵瓶颈。

三、加强高端人才引进，推动创新能力建设

积极帮助企业引进各类人才，加强与企业的对接，摸清人才需求，定期组织企业到知名高校举办人才专场招聘。积极协调企业与国内知名高校签订人才合作协议，在共建人才供需信息平台、共同举办人才交流活动等方面开展合作。利用校企合作等模式，帮助企业招引各类人才。利用政府网站、“汶上招聘”等媒介，及时为企业发布招聘信息，解决企业用工问题。坚持以产聚才，截至目前，我县共引进博士4人、重点产业急需人才69人、青年人才911人。加快推进乡村人才振兴，将未设立市级乡村振兴工作站的中都街道、康驿镇等11个镇街全部设立为县级乡村振兴工作站，新招募市级合伙人2人、县级合伙人10人。积极推进技能人才培育，新增高技能人才215人，义桥煤矿张超晨入选2023年度齐鲁首席技师。对于企业招聘的高层次人才，我们将及时按规定落实各项人才补贴政策。

最后，再一次对您提出的提案表示感谢，并欢迎您继续关心支持优化营商环境工作，多提宝贵意见和建议。

汶上县行政审批服务局

2024年8月28日

签 发 人：冯  涛

联 系 人：高  成

联系电话：15705477699

类    别：A