青岛港地处东北亚港口圈中心位置，原油储罐超过1800万立方米，有着连接国际主航线和国内支线的区位禀赋。近年来，青岛海关所属黄岛海关通过打好政策助力、监管创新、科技赋能等系列惠企组合拳，带来了企业效益和地方发展的共同提升。2024年1-8月，青岛港进口油品超6000万吨，位居国内港口前列。

政策叠加助企发展

近日，联化（青岛）国际物流有限公司经理张明在黄岛海关报关大厅验估窗口，为一票10万吨的原油办理验估业务，当天就办结了相关手续。

据了解，原油、燃料油等商品进口时通常不能确定成交价格，而是以约定的公式确定货物结算价格，海关再对其实施验估审核。由于商品定价机制复杂、所需单证繁多，业务办理耗时也较长。

2022年以来，为优化口岸营商环境，加快能源物资的通关速度，青岛海关对进口油品实行验估单证一次性告知制度并率先在黄岛海关试点实施。

“我们制定‘5+N’告知事项清单，一次性告知企业验估所需合同、最终结算发票、重量（品质）检测报告等5项必备单证，以及结合验估指令要求通常需提供的付汇证明等多项单证，便于企业提前准备、集中提交。” 黄岛海关验估科科长王刚介绍说，一次性告知制度实施以来，验估效率提升22%，85家企业直接受益。2024年1-8月，黄岛海关已累计完成油品验估194票，涉及货值超623亿元。

同时，黄岛海关叠加实施进口原油“先放后检”、检验证书“依企业申请实施”、降低抽批送检比例等政策便利化改革举措，引导企业将政策红利转化为发展红利。

“一站式化验”化解难题

近日，一船满载近10万吨 “5-7号燃料油”的油轮在青岛港靠泊，黄岛海关查检二处关员立即登轮取样，现场查检符合要求后，该轮立即卸货至保税罐区。

“进口‘5-7号燃料油’要进行法定检验和涉税化验，以往需要两次取样送检。现在海关实行一次性化验，检测结果全程通用，大幅提升了货物通关速度。”青岛实华原油码头公司业务部经理左金锋介绍，相比以往2次取样检测，节省原涉税化验等待时间近10天。

左金锋口中所说的“一次性化验”就是青岛海关实施的进口“5-7号燃料油”一站式化验检测改革。该模式下，原来的船舱取样和岸罐取样两次作业简化为一次作业，一次性实施法定检验和涉税化验，提高了进口燃料油集疏港效率，节约了岸罐租用时间，带来了口岸通关便利和企业成本节省的“双提升”。

2024年1-8月，黄岛海关监管进口“5-7号燃料油”近120万吨，据估算可为企业节省超1000万元罐租费和500余万元货款占压。

智慧商检先行先试

“数据核对完毕，共有38005.688吨航空煤油输装到YUAN YUE HU轮。”黄岛海关查检二处关员宋方藤通过“快速鉴定管理信息系统”读取质量流量计数据，完成计算、比对等工作。该油轮装货后半小时内便离港起航。

“原来人工检尺计重需要好几个小时，现在通过“云计重”快速鉴定模式 1个小时就计量完毕，大幅减少了船舶滞期，也提升了我们的产品周转效率” 中国石化青岛炼油化工公司计划部经理张海滨说道。

“云计重”快速鉴定模式运用“互联网+过程管理”的创新理念，以流量计计重鉴定模式取代传统的岸罐计重方式，对油品进行高效、可视、快速、无接触的计量鉴定，实现出口成品油计量的“零待时、无接触”，每次重量鉴定可减少人工计量时长2小时左右。同时，海关还引入第三方的岸罐、船舱计量结果，比对多方数据确保离港提单数据准确无误。

2024年1-8月，黄岛海关使用该模式监管出口成品油44船次，累计减少计量时间超过200小时，节约船舶租赁等相关费用超400万人民币。

此外，黄岛海关积极探索实施出口成品油“边装边检”快速放行新模式，在精准风险控制的基础上，允许企业在海关实验室出具检测结果之前，依据自有实验室出具的检测报告，先行办理报关手续，实现海关检验和货物装船两个过程同时进行，单批次压缩口岸流转时间2天以上。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是海关现代化建设的关键一年。黄岛海关将以智慧海关建设和“智关强国”行动为抓手，进一步优化大宗资源性商品检验监管模式，优化通关运行协调保障机制，持续助力青岛打造国际油品中心，保障国家能源产业链供应链稳定畅通。（张伦、路婧/文）