2023年，县文化和旅游局在县委、县政府的的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，深入推进依法行政，加快建设“法治文旅”“阳光文旅”“廉洁文旅”，形成了政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的良好格局，为全县文化旅游高质量发展提供了有力法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、工作情况

1、全面加强党对法治建设的领导，深入贯彻习近平法治思想。县文化和旅游局坚持党对法治建设的全面领导，确保法治政府建设正确方向。坚持以人民为中心，一切行政行为都要为人民服务、对人民负责、受人民监督。坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题。切实履行法治建设第一责任人职责，成立了主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体负责，政策法规科综合协调，局各科室共同参与的法治政府建设工作格局。

2、完善依法行政制度体系，推进行政决策法治化。定期研究依法行政重大事项，将法治政府建设工作纳入局总体工作目标，提高依法行政工作能力和水平。严格执行重大行政决策法定程序，坚持“三重一大”事项在局党组会集体研究决策，规范聘请法律顾问，实现非涉密涉法重大事项法律顾问全过程参与。在政府网站公开全局行政权力清单、责任清单与公共文化服务清单。全面加强对行政审批、行政执法权力运行的法治监督。                           

3、打造法制化专业化执法队伍，做到规范严格文明执法。县文旅高度重视文化执法队伍建设，在执法业务能力提升上下功夫，努力练就一支作风过硬、素质优良、业务扎实的文化执法队伍。在第四届济宁市文化市场综合执法技能竞赛中，我县取得全市第三的好成绩，囊括了全部（5项）团体奖项，4项个人奖项，其中，赵金雪同志在“网络执法取证”比赛中获全市第一名。在全市文化市场综合执法案卷评查中，我县报送的两宗案卷均被评为全市优秀案卷。实现了全市综合业务竞赛成绩的历史性突破。2023年6月我局成功承办济宁市第一批文旅市场集中办案现场会，多角度展现我县在文物案件查办、文书制作、取证操作等方面的业务能力，为全市文物执法同行提供了学习借鉴机会。汶上在文物执法业务方面走在了全市前列。

4、健全行政执法审核机制，强化对执法权力的制约和监督。坚持把“严格、规范、公正、文明”的总要求，体现到执法监督全过程，确保每个案件执法主体的合法性，确保认定违法事实和证据的充分性，确保法律适用的正确性，确保裁量基准的适当性，确保执法程序的合法性和合理性，确保案卷文书的完备性和规范性。县文化和旅游局多种形式贯彻落实新修订的《行政处罚法》、《行政复议法》，积极落实县司法局有关要求，将案件录入网络运行系统，同时实现移动执法APP一线执法全覆盖。同时自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真承办人大代表建议、政协提案，确保见面率、答复率、满意率100%。

5、全面推进普法宣传，全面提高干部法治思维和依法行政能力。重点围绕深入推进文化“两创”、文旅融合、文物保护传承利用，规范文旅执法等重点工作，开展涉文旅法规培训学习，学习《旅游法》《文物保护法》《公共文化服务保障法》等业务法规，提升全体干部职工法治能力。组织宣传车以大喇叭形式下乡镇巡回宣传《文物保护法》173次，共出动执法人员300余人，发放《文物保护法》法律法规宣传明白纸700余份。组织文物专家在南旺镇开设运河文化大讲堂，加深镇村干部群众对文物保护的重视。精心举办全市“护苗2023绿书签行动”现场会暨“扫黄打非”进基层启动仪式，组织“绿书签”进校园法治宣传活动，发放宣传彩页500余份。创新性开展“扫黄打非”进基层工作，先进经验在山东省“扫黄打非”网站和山东扫黄打非公众号上转发推广。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但与上级主管部门的要求还存在一定差距，主要表现在：

（一）需要持续大力开展学习。深入学习贯彻习近平法治思想方面，需要进一步加深，把自学和集中学习相结合，不断提高干部和群众法治思想理论水平。

（二）需要进一步提高普法力度。网吧接纳未成年人现象虽已得到极大遏制，但仍有此类现象发生。群众对文物保护范围和建设控制地带仍有疑惑，对景区门票制度、影院购票责任仍有不清楚现象。

三、2024年度推进法治政府建设工作安排

（一）切实增强依法行政能力。采取理论中心组学习、专题讲座辅导等多种方式，重点学习宪法、法律、党内法规和文化旅游领域法律法规，推动文旅系统干部职工学法、知法、懂法，提高依法行政能力。

（二）全面提升文旅执法水平。加大巡查频次，提高执法效率，提升文旅执法人员政治素养、法律知识，规范执法办案流程，打造一支廉洁、高效、规范的文旅执法队伍。

（三）创新开展普法工作。强化对文旅系统特别是执法人员的行业法律法规和专业知识培训。广泛开展法治宣传进景区、进广场、进社区等活动，提升线上法治宣传实效，在全社会营造良好普法氛围。拓展和充分利用图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心等城乡公共文化设施，方便人民群众就近、经常参加法治文化活动。推进法治文化进景区，扩大法制宣传辐射面和影响力。运用执法车辆走街串巷深入到文物保护区域群众家门口进行重点宣传。

汶上县文化和旅游局

2024年1月19日