县委、县政府：

2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，按照县委、县政府法治建设有关要求，紧紧围绕水务中心工作，全面履行水务部门依法行政职责，加强执法队伍建设，强化行政执法监督，水务法治建设工作取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政执法程序，推动依法行政。一是落实行政执法“三项制度”。落实《汶上县水务局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，对行政执法人员清单、权责清单、行政处罚裁量基准、行政执法全过程音像记录清单、执法流程图、执法统计年报等信息在政府网站进行了公示，对行政处罚案件均进行了法制审核，进一步确保了我局行政执法公开透明、合法规范。2023年共立案查处水事违法案件21个，罚款29.7万元。二是落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验和申领工作。对全体行政执法人员资格进行了全面梳理，对不符合条件的注销行政执法证，目前我局共有执法人员70人。三是建立健全水利监督管理体制。成立了以局长为组长，党组成员为副组长，局各科室负责人为成员的汶上县水务局水利监督工作领导小组，组织领导我局监督工作。开展了黄河流域水行政执法专项监督工作。四是严格执行“双随机、一公开”制度，强化事中事后监管。严格执行“双随机、一公开”工作制度，编制了随机抽查事项清单、抽查对象名录库、执法监督检查人员名录库、随机抽查细则。2023年对取水许可、节约用水、水保方案监督检查等事项进行了抽查，共抽查企业50家，抽查结果及时进行了网上公示。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制。一是积极开展社会公众水利法治宣传。组织开展了 “3.22世界水日”、“中国水周”和“12.4宪法日”、“安全生产月”、“城市节约用水宣传周”等集中宣传活动，在全社会营造了良好的法治氛围。二是推进水利普法与水利法治实践相结合。坚持在水行政执法和行政服务管理过程中开展实时普法，把普法宣传贯穿于水务法治实践全过程。做好新法规制度宣传解读，积极回应社会关切。把向行政相对人的普法融入水行政监督检查、案件受理、调查取证、告知听证、处罚决定和处罚执行程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。三是加大以案普法工作力度。通过线上线下平台发布典型案例，为开展水政执法、推进依法行政提供参考指导。

 二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强

法治政府建设的有关情况

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。将法治工作作为“一把手”工程来抓，亲自安排部署相关工作。成立了法治建设（依法行政）和普法工作领导小组，定期听取法治建设工作情况汇报。多次召开党组（扩大）会议，专题研究解决水务领域法治建设有关的重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，与水务工作发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。

（二）加强理论学习，提高政治站位。组织制定了县水务局领导干部学法清单制度，积极推进宪法学习宣传教育，广泛学习宣传民法典，宣传水利法律法规和党内法规。组织全体干部职工认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央关于法治建设的决策部署和省、市、县工作要求。通过专题学习、研讨交流、举办培训班等方式开展多种形式的领导干部法治培训，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化。建立完善了重大行政决策制度机制，严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。贯彻落实了专职法律顾问、公职律师制度，聘请专业律师作为我局的法律顾问，在制定重大行政决策、推进依法行政中邀请法律顾问参与，充分发挥法律顾问的积极作用。

三、存在的问题

一是法治宣传力度还有待于进一步加强。经过多年的法治宣传，群众的水务法律意识有了显著提高，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。二是执法人员能力水平待提升。执法人员年龄梯队建设存在断层，专业水平和履职能力有待提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持政治引领，加强理论学习。组织干部职工持续深入学习习近平法治思想，真正用习近平十六字“治水方针”指导水务事业发展。利用党组会议、每周例会等组织单位职工集体学习，特别是对涉水法律法规进行集中研讨，提高干部职工的法律知识和法律素养。

（二）加强法治宣传，丰富普法方式。加强法治宣传力度，多种途径、多种形式开展普法宣传活动，建立经常化、大众化的宣传制度，不断提升干部群众知法、守法、护法意识。  

（三）强化学习培训，提升工作水平。注重学法用法能力的培养，提高法治思维创新能力，不断提高水务工作人员法律素质水平；加强对执法人员的培训教育，提升执法能力水平，努力打造一支业务精、力量强、执法严的执法队伍。

汶上县水务局

2024年1月19日