2023年度，县退役军人事务局法治政府建设在县委、县政府和县委全面依法治县委员会办公室的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设各项要求，把退役军人事务法治建设纳入重要议事范围，不断提高依法行政水平。县退役军人事务局代表县政府接受县人大、市人大对全县《退役军人保障法》实施情况进行执法检查，获得市县领导的一致称赞。

一、法治政府建设取得的主要成效

（一）强化组织领导，建立健全工作机制。加强局党组对法治建设工作的领导，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各责任科室、事业单位负责同志为成员的法治建设工作领导小组，负责退役军人系统法治建设工作的统筹、指导、协调、督促工作。明确党组书记、局长为第一责任人，其他班子成员和各科室负责同志各司其职、各负其责，领导小组下设办公室，安排专人负责日常工作并做好普法工作经费保障。根据普法责任以及新法新规，制定退役军人系统年度普法宣传计划，并认真组织实施。

（二）加强学习考核，全面推进依法行政。坚持以领导干部为普法宣传教育重点，健全完善领导干部集体学法制度。把法律法规、习近平法治思想纳入局工作例会、党组理论学习中心组、“三会一课”等学习内容，组织领导干部及工作人员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等法律法规，积极参与法律知识答题活动，组织全体干部职工集中学习最新颁布或修订的法律法规。强化专业法律法规知识学习，提升理论技能和服务水平，让广大退役军人感受到服务的标准和规范。引导全局党员领导干部强化党章党规党纪意识，切实增强干部职工履职尽责的自觉性和坚定性，在全局营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，确保法治建设“入脑入心”。

（三）开展普法宣传，保障退役军人合法权益。

一是组建“老兵讲师团”，开展普法宣传活动。通过“老兵讲故事”活动，开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国国防教育法》《军人抚恤优待条例》等法律法规宣传，县乡村三级退役军人系统服务人员都是普法工作的宣传员。不断健全完善乡镇退役军人服务站功能作用，充分发挥15处镇街退役军人法律援助工作站法律服务功能，依托县乡村三级退役军人服务中心（站）引导广大退役军人自觉守法、遇事找法、科学用法，自觉履行法定义务、社会责任，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。

二是压紧责任链条，加强依法行政工作。1.积极履行依法行政主体责任，扎实开展依法行政工作，坚持党组议事规则，单位主要负责人积极参加全县“一把手”述法活动。印发《汶上县退役军人事务局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，压实各责任科室法治建设职责。定期组织开展行政诉讼旁听庭审活动，进一步提升干部职工依法行政的意识，增强依法行政的自觉。2.高标准建成退役军人人事档案室，被济宁市评为五星级退役军人人事档案馆库，并作经验介绍。档案室可容纳3.1万余份档案，15个乡镇（街道）1.3万余份档案已全部入库，常态化做好退役军人档案利用工作。3.全力做好转业士官、退役士兵安置报到工作，积极对接部队，接收转业士官档案，按程序实行阳光安置，按照“四公开一监督”（档案赋分公开、开发岗位公开、选岗办法公开、选岗过程和结果公开，全程接受监督）的安置程序，组织符合政府安排工作条件退役士兵有序选岗上岗，2023年事业编制安置比例达到82%，实现了安置对象、接收单位、安置部门三方满意。制定退役军人事务法律法规普法宣传计划，扎实开展各项法律法规宣传，不断提高广大退役军人法治意识。

三是开展“普法+拥军”活动。1.开展《退役军人保障法》系列宣传活动。通过“牵手”退役军人、民意5来听等活动，走街串户，大力宣传《退役军人保障法》等退役军人事务领域法律法规，提高退役军人有关法律普及度和知晓率。联合县军艺教育培训机构开展了“我陪军娃过六一”活动，进一步提高了全县拥军爱军的浓厚社会氛围。联合宣传、教体、团县委等部门开展“红色九月·英烈文化进校园”暨“我是红色传承人·争做英烈守护员”活动，通过聆听革命故事演讲、观看红色影片、参观革命教育基地等方式，引导青少年尊崇英烈，传承红色基因。2.扎实开展各类走访慰问活动。2023年春节期间走访退役军人并发放慰问信3万余封，发放慰问金16万元；为77名立功受奖现役军人家庭送立功喜报和慰问金15.6万元；走访边海防官兵家庭20户。“八一”期间对全县在乡残疾军人、老复员军人、军烈属进行普遍走访慰问。联合县人武部、所在镇街、社会拥军团体对荣立二等功、三等功现役军人家庭敲锣打鼓送喜报，拥军崇军氛围进一步增强。3.关心关爱困难退役军人。组织县乡村三级服务人员开展退役军人常态化走访，及时掌握困难退役军人家庭情况，充分发挥困难帮扶基金的作用，做到应帮尽帮、应助尽助。2023年帮扶60余人次，发放帮扶资金30余万元。围绕“我为英烈属办实事”“暖心服务促增收”“助力兵支书”“为特殊困难老兵帮扶纾困”4个方面，开展“我为群众办实事”实践活动，为优抚对象争取爱心企业捐款捐物20余万元。

四是开展社会化普法活动。举行冯振烈士棺椁迎接和安葬仪式，大力弘扬英烈精神。举办9.30烈士公祭活动，党政机关主要负责同志，驻汶官兵、消防指战员、烈属代表、退役军人代表、学校师生代表、志愿者及各界群众约300人参加仪式，全县尊崇英烈氛围空前高涨。联合县人武部召开2023年上半年预定新兵役前退役军人优待、优惠政策宣讲会议，移交安置和军休服务科、双拥优抚科、就业创业科分别为新兵宣讲了相关政策。新兵们纷纷表示，通过这次送政策活动更加坚定了自己安心军营、扎根军营，在部队建功立业的信心和决心。

二、法治政府建设存在的问题和不足

一是法治宣传教育效果欠佳。宣传方式较为传统，多依赖宣传栏、发放资料等形式，缺乏对新媒体平台的充分运用，难以吸引年轻退役军人关注。宣传内容针对性不足，未充分考虑不同类型退役军人的实际需求和理解能力，导致部分退役军人对相关政策法规知晓度低、理解不深。

二是行政执法能力有待提升。局内工作人员法律专业背景的占比较少，在处理退役军人事务相关法律问题时，专业知识储备不足 ，业务培训不够系统深入。

三是对基层退役军人服务站在法治建设方面的指导和支持不够，基层服务站工作人员法治意识薄弱，在落实政策、处理纠纷时，难以严格按照法治要求执行。

三、认真履行推进法治建设第一责任人职责

单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立退役军人事务局法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将法治政府建设纳入重要议事议程，与业务工作同部署、同落实、同考核。认真学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法行政理念。定期听取关于依法行政、法治政府建设工作汇报，安排部署相关工作。进一步完善内部决策制度，重新修订《汶上县退役军人事务局党组会议议事规则》。坚持以领导带头学法为标杆，制定领导干部学法制度，将习近平法治思想列入党组中心组学习内容，充分利用党组会、局长办公会、机关学习会等契机，重点围绕习近平法治思想开展主题学习和交流讨论。举办2023年度政府安排工作退役士兵适应性培训班，党组书记、局长开讲“第一课”，培训内容既有法律知识学习，又有党史知识培训；既有学校实训，又有红色革命传统教育活动，课程和项目安排地科学合理，实用性强，进一步增强了退役士兵的荣誉感、责任感、使命感。

四、2024年工作打算

2024年，是新中国成立75 周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，更是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。县退役军人事务局将继续围绕法治政府建设目标任务，牢固树立扛旗争先、主动担当的意识，用习近平法治思想武装头脑，推动全县退役军人事务工作高质量发展。

一是强化法治宣传教育。通过报刊、电视、微信公众号等媒体平台，宣传报道退役军人事务系统依法行政工作的突出亮点，充分展现行业发展新气象，有的放矢解决服务对象“急难愁盼”，不断提升退役军人服务水平。

二是做好干部队伍培训工作。以完善学法机制和提升普法队伍素质能力为着力点，力争在规范服务程序、提升服务意识上取得新突破。持续深化退役军人事务系统作风建设，不定期开展各类教育培训和普法活动，扎实开展学法用法工作，确保学有成效。

三是深化法律援助工作。使用好、发挥好退役军人矛盾调解和法律援助工作站在退役军人权益维护中的作用，着力在制度完善、流程优化、效率提升、退役军人满意度上下功夫，不断提升退役军人获得感。

四是打通便民服务“最后一公里”。进一步健全完善配套制度，帮助基层服务站特别是村级服务站厘清工作任务、明确工作职责，确保基层服务站活动常态化、工作特色化、服务优质化，有效推动法治理念、法治方法、法治服务进村入户，以法治建设为抓手不断推进退役军人事业高质量发展。