今年以来，县金融发展服务中心按照县委、县政府安排部署，聚焦金融服务实体经济，扎实推进信贷投放、重大基础设施项目谋划、企业上市、不良贷款处置等重点工作，各项工作取得较好成效。

一、上半年工作总结

（一）着力加大信贷投放力度

截至5月底，全县各项贷款余额293.34亿元，较年初增加24.3亿元，增幅9.03%，余额、增量、增幅分别列全市第7名、第7名、第4名；存贷比61.3%，新增存贷比90.99%，分别列全市第6名、第2名，信贷投放实现稳定增长。

一是强化政金企合作对接。先后组织召开了济宁市金融机构加力助推制造业高质量发展暨政金企合作对接会议汶上专场活动、“冲刺一季度”金融工作专题会议等，向各银行机构下达了主要指标月度、季度、年度任务目标。广泛摸排全县各类企业（项目）融资需求，梳理出110个企业总融资需求76.74亿元，全部分发到各银行机构进行全面对接；梳理近年来各级出台并延续适用的金融惠企政策、各银行机构金融产品汇编成册，印发到各镇街、企业，打破银企之间信息壁垒。建立了银行机构对接企业融资需求进展月调度机制，今年以来，已为116家企业发放贷款6.52亿元，企业融资需求对接情况成效显著。

二是强力攻坚政策性银行融资。紧抓农发行、国开行等政策性银行支持城镇化、城乡融合发展、乡村振兴等重点领域的政策机遇，县委、县政府主要领导分别带队赴国开行、农发行山东省分行协调对接基础设施项目融资事宜，县政府分管领导多次主持召开重点项目政策性融资专题会议，县金融发展服务中心牵头深入谋划包装，目前已批复项目2个，获得授信金额11.05亿元，其中梁桥社区安置房项目6月1日获省农发行批复授信10亿元，为济宁市2023年农发行批复单体最大项目，该项目获批后，市政府于永生市长对汶上县经验做法做出肯定性批示，县委督考办对我中心及其他相关单位在全县通报表扬；在审项目2个，拟上报项目3个，谋划项目4个，项目涉及总投资70亿元，预计申请重点银行机构融资50亿元。

三是深化金融助企攀登。组织攀登企业主办银行对64家攀登企业开展了“大调研、大走访”活动，全面摸排、对接企业融资需求，共摸排38家企业有融资需求，已为24家发放及授信贷款4.79亿元，正在推进14家。对于重点融资诉求企业持续跟踪调度，摸清融资堵点卡点问题，组成工作专班，带领专业金融人员逐一上门服务，把脉问诊，为企业精准画像，提供精准的融资方案，艾格林制药1.2亿的授信正在省中行审批，晋工机械1亿元的授信正在省农行审批，为汉峰新材料和中科新材料等给出了合理的融资方案。

四是推动金融辅导提质增效。持续开展好金融辅导工作，筛选科技型企业、专精特新企业等重点企业纳入金融辅导范围，推动金融辅导员定期入企对接企业金融需求，精准提供金融服务。扎实开展好康驿镇省级“金融管家”试点工作，努力创出经验、创出特色，打造金融辅导和金融管家服务品牌。我县11家金融机构辅导队共对接216家企业，已为其中93家企业发放贷款4.63亿元。

五是深入宣贯、落实金融惠企政策。鼓励各银行机构及时落实金融各项惠企政策，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。今年以来，累计发放人才贷700万元、知识产权质押贷1.14亿元、科技成果转化贷4000万元、创业担保贷2950万元、稳岗扩岗专项贷2338万元、鲁担惠农贷1.92亿元、保单质押贷8330万元。

（二）扎实推进企业上市工作

一是强化领导推动。把企业上市工作纳入县委书记定期调度事项，继续实行县党政主要领导和分管领导联系包保重点上市后备企业制度。金成技术于4月底通过山东证监局辅导验收并向上交所提交了在主板首发上市的申请，5月10日获得受理，6月5日上交所进行了首轮问询；辰欣佛都药业强化与中介机构协调配合，按照6月底前接受山东证监局辅导备案的目标倒排工期，明确具体工作计划并全面推动实施，6月9日，其母公司辰欣药业召开董事会，通过了关于分拆子公司辰欣佛都药业到深交所主板上市符合相关法律法规规定、上市方案等议案，同意6月26日召开临时股东大会；华尚电气、华首重工制定新三板挂牌计划，已初步确定股改基准日，正在进行股改前的各项基础性工作。在4月底的市政府“三个本子”通报中，我县上市挂牌工作列全市第1名。

二是强化统筹谋划和梯队建设。制定了《汶上县企业上市三年行动方案（2023-2025年）》，提出了未来3年全县企业上市挂牌工作目标、工作措施。对当前重点推进的金成技术、辰欣佛都药业、华尚电气、华首重工等4家企业制定了上市挂牌攻坚路线图。

三是强化服务保障。优化调整了县企业上市工作专班，明确了专班成员、工作职责及专班各成员单位的主要职责。强化服务意识，协调有关县直部门、驻汶单位第一时间为金成技术开具了2020-2022年度的合法合规证明，帮助辰欣佛都药业解决募投项目手续办理及消防处罚等相关问题。县政府出台了《关于进一步强化企业上市挂牌扶持政策的意见》（汶政发〔2023〕7号），着力提高企业上市积极性、减轻企业上市负担。

（三）着力防范化解金融风险

一是全力压降不良贷款。督促各银行机构特别是农商银行等重点银行机构着力压降不良贷款，降低不良贷款率，截至5月底，全县不良贷款余额2.50亿元，较年初下降0.04亿元；不良贷款率0.85%，较年初下降0.1个百分点，实现了 “双下降”。以县政府名义向威海市商业银行济宁分行就其商车贷发送书面催办函，推动该行通过资产证券化方式处置不良贷款1900万元。对100万元不良和潜在不良建立健全台账，明确责任人和催收措施，每月调度和分析。健全信用监管和联合奖惩机制，坚决打击企业逃废债等行为，特别是部分进入司法程序的不良贷款，协调法院加快处置。积极参与胜宏铁矿的盘活工作，为不良贷款化解赢得主动权。

二是深入开展防范非法集资宣传。利用各种形式进行多角度、多维度的宣传，提升全社会防范非法集资意识，维护广大人民群众财产安全，守护每一个家庭的幸福。组织开展了以“守好钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动，6月15日开展了集中宣传，引导公众培养正确的投资理念，自觉远离和抵制非法集资。

二、存在的主要问题

一是信贷增长整体乏力。受市场行情等因素影响，部分行业、企业信贷需求不旺；当前主要信贷产品仍以抵押、担保为基础，纯信用类贷款产品较少且针对性不强，众多缺少抵押、担保的轻资产企业或在建项目仍较难获得银行贷款，贷款增幅较往年同期有所下滑。

二是不良贷款存在反弹风险。截至5月底，全县4家银行不良贷款余额较年初增加，2家银行不良贷款率较年初上升，部分银行出现单笔大额不良且处置难度大，不良贷款整体上存在一定反弹风险。

三是上市后备企业不足。当前能重点推动上市工作的企业仅有金成技术和辰欣佛都药业2家企业，另有华首重工、华尚电气2家企业在积极推动新三板挂牌和北交所上市，暂时没有其他可以立即推动上市挂牌工作的企业，也缺乏其他形成后备梯队的企业。上市工作时间长、审核严、要求高且专业性强，难以把握的因素多，不确定性比较大。

三、下半年工作计划

（一）全面加强信贷投放。充分运用政银企对接活动、金融辅导、金融助企攀登、金融服务进万企等各类对接形式，强化银行机构与企业的对接，一企一策、逐企施策，满足各个企业的个性化融资需求，以个性问题的解决，来梳理总结工作经验，运用到全县范围内企业，使金融活水精准润企，让企业满意、让群众满意。力争全年新增贷款35亿元，增幅13%。

（二）打好金融创新“组合拳”。推动县财政缴纳市担保集团资本金，争取市担保集团在我县设立办事处，进一步提升担保覆盖面；联合财政部门，积极推进设立县助企攀登基金或风险补偿金；推动县属国企与省、市股权投资基金合作，在我县设立先进制造业企业股权投资基金，为不同类型企业融资提供更多路径选择。

（三）力争年内政策性融资取得重大突破。密切跟踪开元康养服务中心、执法局雨污分流（三期）等重大项目融资进度，确保年内批复。积极谋划推进水环境治理、商贸物流园区、体育中心等重点项目，有效解决基础设施建设资金来源问题。力争全年获批各类政策性贷款授信20亿元。

（四）全力推动企业上市挂牌取得新突破。持续加大对重点企业上市工作的督促推动、服务保障力度，力争6月底前辰欣佛都药业在山东证监局辅导备案，年底前金成技术通过上交所上市委审核、华尚电气完成股改。聘请高水平券商对重点企业和相关职能部门进行全新的上市业务培训。