中共汶上县科学技术局党组关于巡察整改进展情况的通报 |
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根据县委统一部署,2022年9月30日至10月30日,县委第一巡察组对中共汶上县科学技术局党组进行了十五届县委第二轮巡察。3月17日,县委巡察组向中共汶上县科学技术局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 一、整改工作基本情况 (一) 统一思想认识 局党组高度重视巡察整改工作,3月31日,制定《中共汶上县科学技术局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,主动认领反馈问题,层层落实整改责任,确保条条都整改、事事有着落,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好,切实担起整改落实的主体责任。 (二) 加强组织领导 成立了以党组书记、局长为组长,其他分管领导为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。局领导班子成员以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。 (三) 明确目标责任 收到反馈意见后,局党组第一时间召开党组会议,专题研究巡察整改落实工作,根据巡察发现和反馈问题,逐条研究整改措施,明确分管负责人、承办科室、承办人和整改时限,指派专人负责巡察整改工作,层层压实责任。 (四) 认真督促检查 建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。安排党建科督查整改工作进展,5月初和6月初,两次调度整改进展情况,对进展缓慢的事项及整改中遇到的问题,及时上报局党组进行研究,加快推进,确保按时、高质量完成巡察整改工作。 (五) 强化成果运用 以巡察整改工作为契机,进一步总结经验,建立健全党组议事、请销假管理、公车使用、公务接待、固定资产管理等一系列规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效机制。真正以整改促工作,推动干部作风转变,不断提升干部队伍战斗力、凝聚力,推动各项工作全面提升。 二、县委巡察组反馈意见整改落实情况 (一)学习贯彻党的理论路线方针政策不深入,系统谋划、推进科技创新工作还有不足方面 1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不深入、不具体问题。 (1)“第一议题”制度执行不严格问题。 整改落实情况:推动“第一议题”制度化,严格落实“第一议题”制度。一是建立“第一议题”制度。制定并下发《中共汶上县科学技术局党组(领导班子)“第一议题”学习制度》,规范学习内容,明确学习要求,用制度推动学习规范化、常态化。今年来,共召开党组会议学习第一议题9次。二是持续更新“第一议题”学习库。及时把习近平总书记最新发表的重要文章、重要讲话精神和指示批示精神纳入“第一议题”学习库,每月更新学习库内容,形成“第一议题”学习清单,定期开展学习。 (2)巩固拓展党史学习教育不明显。 整改落实情况:认真组织开展专题学习,不断创新学习形式,持续巩固党史学习教育成效。一是认真组织专题学习。利用主题党日、党组理论中心组学习时机,开展班子成员领学活动,引导全体人员形成持续学习党史、深入开展研究的良好氛围。二是创新学习方式,持续巩固党史学习教育成效。组织全体党员参加党史知识测验,集中观看党史题材影片《走出西柏坡》,并开展研讨交流,进一步凝聚“坚定信念、增强党性”的思想共识。 (3)开展“我为群众办实事”实践活动不深入。 整改落实情况:不断拓宽工作思路,积极探索服务企业和群众的机制和办法,深入开展“我为群众办实事”活动。一是建立党员干部联系企业制度,成立党员干部服务队。制定并下发《县科技局干部联系服务企业工作制度》,成立党员干部服务队,常态化走访企业,摸清企业基本情况,了解企业发展过程中的难点、堵点,帮助企业解决实际问题。二是多种形式开展惠企政策宣传。通过政务网站、公众号、政务号、微信群等多种渠道,强化政策宣传,帮助企业用好用足政策。组织编印《2023年科技惠企政策汇编》和《山东省中小微企业升级高新技术企业》《山东省企业研发财政补助》政策宣传折页,在走访和调研企业中及时进行发放。三是加强科技金融支持,缓解企业融资难融资贵问题。上半年,帮助11家企业备案山东省科技成果转化贷款,2家企业获得科技成果转化贷款贴息。四是高效开展志愿服务活动。将文明城市创建、科技安全知识、防灾减灾、防溺水宣传等内容纳入志愿服务清单,结合科技活动周、宪法宣传周、党员志愿服务等活动,开展“我为群众办实事”实践活动,扩大服务对象覆盖面,营造浓厚科技创新社会氛围。 2、系统谋划、推进科技创新高质量发展有差距问题。 (1)推进科技项目进程缓慢。 整改落实情况:加强对在研项目的督导检查,按时间节点对项目开展进度评价,积极推动科技项目实施,积极开展项目验收评估工作。一是开展2020年度市级项目验收评估工作。组织承担2020年度市级项目的有关企业编制、提交了项目验收申请材料,下一步,将跟踪市科技局审核进度,按照市局安排准备正式验收。二是开展2021年度市级在研项目进度评价。组织专业人员、第三方机构现场查看了现有市级在研项目进展情况,听取了企业汇报,查看了研发现场。目前,两家企业在研项目都已按照时间节点取得实质性进展,下一步将按照任务书要求定期对其进行评估和验收。 (2)推进产业发展力度不足。 整改落实情况:加大对主导产业的创新支持力度,推动科技资金和项目等资源向高端装备、精细化工、高端纺织三大产业倾斜。一是积极推荐和指导企业申报项目。组织符合条件的企业申报科技项目,全过程指导、全要素保障做好服务企业工作。积极组织并推荐企业申报济宁市技术创新中心、省重点研发计划项目、山东省科技金桥奖、科技型中小企业创新能力提升工程项目。2家企业获省科技兴农奖优秀项目一等奖。二是加大科技人才引育力度,强化人才支撑性作用。积极推荐申报国家重点人才项目。在济宁市人才科技创新发展大会上,我县1名科技创新领军人才、1名科技创新拔尖人才、2个科技创新优秀团队获得表彰。6月底,召开了汶上县第三届“赢在汶上”高层次人才创新创业大赛新闻发布会,坚持聚焦产业发展,公开遴选优秀创业人才和优质创业项目,广泛吸引县外高层次人才来汶上创新创业。三是主动学习政策、用好政策。加强对各项创新政策的学习和研究,认真宣传好、落实好各项惠企政策。通过开展高企培育、研发投入、农业科技等科技政策培训,不断提高县乡两级科技人员服务水平,增强服务企业的主动性、积极性,为促进企业发展提供充足政策支持。截至目前,已开展各类培训和宣传活动10余次。 (3)推动科技工作合力不强。 整改落实情况:积极构建多部门协同参与的科技创新体系,汇聚科技创新合力。一是成立了中共汶上县委科技创新委员会。成立了由县委书记、县长任双主任的县委科技创新委员会,统筹全县科技创新工作。召开汶上县科技创新和人才发展大会,县委书记高永干对科技创新和人才工作进行了安排和部署。二是成立汶上县人才科技工作指挥部。积极参与创建县人才科技工作指挥部,统筹全县人才和科技工作,进一步明确大院大所招引、创新平台建设、科技企业培养、人才引育创新、人才服务保障等重点任务,“一揽子”解决科技项目申报、人才项目对接、技术创新支持、科技成果落地等问题。 3、履行职责有短板,科技政策落实不到位问题。 (1)高新技术企业培育申报完成率低。 整改落实情况:一是建立全县高新技术企业培育库。年初,对拟申报企业所属领域、知识产权数量、科研人员占比、销售收入、研发投入占比、高新技术产品收入占比等进行全面摸查,建立全县高企培育库。二是扎实做好2023年度高企培育和申报工作。加大科技型企业培育力度,常态化走访企业,做好指导服务工作,目前已完成前两批申报。 (2)高层次大院大所招引与合作工作成效不明显。 整改落实情况:深化与山东大学、中国矿业大学等知名高校院所合作,拓展大院大所合作覆盖面,积极提升合作成效,推动人才链和产业链、创新链深度融合。一是围绕产业需求,积极同专家团队开展合作交流。先后与中科院、浙江大学、山东大学、哈尔滨工业大学、华东理工大学、中国矿业大学、青岛科技大学等高校院所开展产学研对接活动,并签订产学研合作协议。二是组织企业参加各类高层次产学研合作交流会议。组织新风光电子、华力机电、亿昌装配式建筑等部分企业参加交流会议,并与高校院所专家签订产学研合作协议。三是积极推进大院大所招引工作。积极推动我县企业分别与高校科研院所开展合作,目前已按期完成大院大所合作签约任务,并进行实体化运作。 (3)研发投入占比低,研发项目争取不足。 整改落实情况:开展企业研发规范提升活动,激发企业创新活力。一是召开专题会议安排部署。今年来,多次召开会议安排部署全县研发工作,各镇街分管领导、科技办主任参加会议,会上明确了任务目标,全面压实了工作责任。二是成立研发工作专班,集中进行研发攻坚。研发工作专班分为3个组,每组由1位局领导班子成员带队,配备2名业务骨干,聘请第三方专业机构,赴包保镇街和重点企业开展工作。三是加强督导调度,充分发挥考核“指挥棒”作用。将研发投入指标列入县政府重点调度指标,督促落后镇街加快工作进度、提高填报质量。四是完善研发月报工作机制,开展研发项目和研发机构备案。印发了《关于提升我县企业研发能力的工作方案》,全面推动2023年研发工作。6月份,对镇街提报的第一批研发机构、研发项目进行了形式审查,备案了研发项目和研发机构。 (4)科技市场培育力度不足。 整改落实情况:加强政策宣传和落实,加快科技成果转移转化,靠上做好服务和指导工作。一是发挥政策激励和引导作用,提升企业工作积极性。围绕宣传讲解技术合同认定登记政策和程序,组织企业参加政策培训会,4月初,组织企业参加培训,对技术合同认定登记政策和程序进行详细讲解,提高了企业人员对成果转化和技术合同登记的认识。二是靠上指导服务,做好科技成果转化需求对接。深入挖掘整理全县科研机构、重点企业的科技成果,加强与企业联系,定期开展上门走访和交流,帮助企业对接技术转化需求,服务和指导企业做好技术合同备案和签订工作。 (5)惠企政策宣传力度不够,培训方式单一。 整改落实情况:加大惠企政策宣传力度,创新政策宣传形式,丰富培训内容,提升宣传成效。一是提升宣传活动频次,扩大培训范围。围绕科技型企业培育认定、产学研合作、研发投入、乡村振兴等重点工作,积极开展各类政策宣传培训活动。二是改进宣传方式,开展“上门送政策”活动。6月初,班子成员带头赴南站街道、寅寺镇、康驿镇等重点企业调研研发工作,开展“上门送政策”活动,为企业宣传讲解研发投入优惠政策;6月下旬,对第一批申报高企的企业逐一走访、上门服务,宣传讲解高新技术企业优惠政策,指导完善高企申报材料。 4、贯彻落实意识形态及保密工作责任制不全面,法制建设工作有短板问题。 (1)党组对意识形态工作重视不够,研究次数少。 整改落实情况:一是提高政治站位,深刻认识意识形态工作重要性。成立了意识形态工作领导小组,党组书记任意识形态工作第一责任人,班子成员严格落实“一岗双责”。将意识形态工作纳入2023年县科技局工作要点,将文件下发到各科室并要求认真学习。二是严格按要求开展意识形态工作。局党组严格按要求,定期召开意识形态工作专题会议,听取意识形态工作汇报,分析意识形态工作形势,并在重点工作周例会上传达了全县意识形态工作联席会议精神,对做好当前意识形态重点工作作出安排。三是建立工作台账,做好排查上报工作。建立《意识形态领域风险隐患排查台账》,每月上报排查情况,按上级要求汇报意识形态工作情况,重大突发事件随时报告。 (2)保密制度落实不严格。 整改落实情况:一是加强组织领导,压实主体责任。成立了由党组书记任组长、党组班子成员任副组长的保密工作领导小组,将保密知识纳入党组理论中心组学习计划,强化班子成员抓保密工作的思想自觉和行动自觉。二是制定保密工作制度,完善保密工作措施。完善《汶上县科学技术局保密工作制度》,进一步明确工作责任、细化工作流程,明确了专职保密员,负责保密文件管理。三是加大教育宣传培训力度。4月24日,组织全体干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,集中收看保密警示教育片《秘密“微”机》;6月初,组织全体人员参加2023年度保密教育线上培训并获得结业证书,提高全体人员保密意识和工作能力。 5.法治建设工作有短板。 整改落实情况:将法治建设摆到重要位置,严格落实法治建设相关要求,积极开展普法教育活动。一是党组书记认真履行法治建设第一责任人职责。局党组坚持将法治建设作为一项基础性、全局性工作来抓,认真研究谋划,积极推动落实。将法治政府建设纳入县科技局2023年工作要点,将习近平法治思想纳入党组理论中心学习内容。二是全面落实行政执法“三项制度”。规范和落实重大行政决策程序和机制,对行政执法人员进行了充实,不断优化执法人员年龄结构。充分利用县级法律顾问库资源,妥善处理各类涉法问题。三是积极开展普法宣传教育活动。3月份,制定了普法工作计划和普法责任清单;组织行政执法人员依托“济宁市行政执法人员考试云平台”参加线上培训,不断提升执法能力和执法水平;充分利用新时代文明实践活动、科技活动周等开展普法宣传教育,在全社会不断营造法治氛围,进一步增强法治精神。 (二)履行全面从严治党和党风廉政建设责任不到位,作风建设存在薄弱环节方面 1、履行全面从严治党主体责任不到位问题。 (1)2019年6月至2022年8月仅专题研究党风廉政建设1次,未发现党组专题研究关于全面从严治党工作。 整改落实情况:党组带头压实领导责任,严格履行全面从严治党主体责任。年初,明确全年工作任务,将抓好党风廉政建设工作纳入2023年度工作要点,进行全面统筹和安排。定期召开专题会议,研究全面从严治党和党风廉政建设工作,传达关于全面从严治党的会议和文件精神,听取工作汇报,分析研究形势,并就加强相关工作作出安排和要求。5月上旬,召开了全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。 (2)仅制定了全面从严治党主体责任清单和全面履行从严治党责任整改清单,无年度任务安排、责任分工和完成时限材料。 整改落实情况:认真学习相关要求,规范制定责任清单。制定并下发《关于印发全面从严治党主体责任清单的通知》,明确党组班子、党组书记、班子成员责任清单,对年度任务安排、责任分工等作出具体划分。同时,将落实主体责任纳入重点工作周例会内容,不断加强日常教育和监督。在重点工作周例会及时传达十五届县纪委三次会议精神和市、县政府廉政工作会议精神。 (3)落实主体责任形式单一,以文件传达的形式多,剖析触及灵魂少,主体责任“牛鼻子”没有抓牢抓实。 整改落实情况:丰富抓从严治党主体责任的形式,不断提升质量和效果。一是加强警示教育。不断丰富落实主体责任的形式和内容,在集中学习上级文件的同时,积极开展廉政教育讲堂,观看反腐倡廉警示片,以真人实事感受触及思想灵魂。二是抓实抓牢工作职责。局党组及时传达上级精神,根据阶段性任务和要求,持续向下传导压力。组织全体党员干部签订了《党员(干部)党风廉政建设责任书》,进一步压实党风廉政建设工作责任。 (4)党组书记履行全面从严治党第一责任人职责不到位,对思想教育不够重视,未发现2019年以来局党组书记与班子成员、中层干部的履职谈话、廉政谈话材料。 整改落实情况:一是定期开展谈心谈话活动。3月底,党组书记与副科级以上干部、班子成员与分管科室负责人分别开展谈心谈话活动,确保人员范围全覆盖,督促党员干部进一步压实“一岗双责”,及时、充分掌握每名干部思想动态,做好日常教育、监督和提醒。二是认真履行全面从严治党第一责任人职责。党组书记带头扛稳扛牢全面从严治党责任,认真履行第一责任人职责。6月底,开展“书记讲党课”活动,党组书记通过讲述廉政教育党课,帮助全体党员干部筑牢拒腐防变思想防线。 2、工作作风浮于表面问题。 (1)资料整理不规范。 整改落实情况:一是严格落实制度,定期组织学习研讨。制定《2023年党组理论学习中心组学习计划》,每月定期开展理论中心组学习。上半年,已开展集中学习研讨6次。二是规范整理资料,及时做好归档。建立理论中心组学习资料档案盒,及时归档相关学习材料,定期对归档材料进行自查,发现问题及时改进,确保材料齐全、整理规范。目前,已将学习制度、学习计划、考勤记录、成员研讨材料等内容归档。 (2)考勤制度执行不严格。 整改落实情况:完善考勤制度,加强制度执行,做好考勤和检查。一是进一步完善请销假制度。修订完善《汶上县科技局请销假管理制度》,从请假类别、请假程序、批准权限、报备制度、销假程序等方面进一步明确,规范请销假程序和流程。二是加强督导检查,抓好制度执行。加强作风纪律建设,按时上下班,严格按照程序进行请假销假。同时,加强日常督导检查,局分管领导对分管的科室每月请销假制度履行、到岗离岗情况进行检查、督导,不定时抽查,各科室主要负责人加强科室人员管理,严格考勤纪律,带头遵守各项纪律规定。 (3)项目跟踪监管不到位。 整改落实情况:加强科研项目跟踪监管力度,督促企业高质量完成研发任务。一是加强对项目和资金管理办法的学习。为提升干部业务能力和水平,针对性开展专题培训学习。4月24日,开展“明职责,学业务”专题培训,集中学习了《山东省重点研发计划管理办法》《山东省重点研发计划资金管理办法》,提升业务科室对研发项目和资金的管理水平; 二是对在研项目进展和资金使用情况进行评价验收。对2021年度济宁市重点研发计划项目进行了中期评估,形成了项目自评表。4月底,联合第三方专业机构实地查看了2家科技型中小企业创新能力提升工程项目进展和资金使用情况,督促企业按照任务书规范使用专项资金。5月底,对2个济宁重点研发计划项目进行了验收。下一步,将定期对在研项目扶持资金使用情况进行跟踪监督,确保资金规范使用、合理配置。 3、内控制度建设有短板,管理不规范问题。 (1)公务卡结算制度落实不到位。 整改落实情况:健全公务卡结算制度,为公务接待人员办理公务卡,对公务卡使用开展专项培训。一是建章立制,规范公务出差和结算流程。制定《县科技局公务出差和公务卡结算制度》,对公务出差和公务卡结算流程和程序进行规范,将制度下发到各科室,并组织全体人员进行学习。二是组织统一办理公务卡,开展专项培训。对“公务之家”APP和公务卡使用进行专项培训,督促全体人员严格执行公务结算制度,对不符合规定的票据,一律不准报销入账。 (2)公务用车不规范。 整改措施:健全公车使用登记管理制度,规范公车使用和管理。一是建立公车使用登记管理制度。建立《县科技局公车使用管理登记制度》,规范使用流程,完善逐级审批手续,建立公车派车单,指定专人负责,及时将文件下发到全体人员手中进行学习。二是加强公车使用管理。定点加油、定时保养,及时打印加油明细,及时归档公车使用管理相关资料。 (3)公务接待不规范。 整改落实情况:一是进一步规范公务接待流程。制定《县科技局公务接待制度》,严格按照公务接待标准,规范公务接待流程,严禁超标准、超规格接待,坚决抵制铺张浪费行为。二是认真开展全面排查,积极进行整改。针对今年的公务接待活动,开展了全面自查,对缺项的公务接待材料进行了完善并及时归档,积极填补工作漏洞,杜绝同一问题重复发生。 (4)固定资产管理不规范。 整改落实情况:一是建立固定资产管理制度。制定《县科技局固定资产管理制度》,用制度规范固定资产管理工作,实现固定资产的优化配置,保证固定资产使用安全、高效。二是加强对财务人员专业知识培训。积极推荐财务人员参加县财政局开展的各项业务培训,督促财务人员学习固定资产管理的相关制度,切实提高业务水平和管理能力。4月份,按照固定资产管理规范,对单位所有固定资产进行了全面梳理,已全部进行入账。下一步,将定期对单位固定资产进行梳理和盘点,定期开展自查,及时做好固定资产登记和更新工作。 (三)领导班子和干部队伍建设存在弱项,基层党建抓得不严方面 1、班子自身建设有短板问题。 (1)党组领导班子创新意识不足。 整改落实情况:局党组不断解放思想,积极改进作风,倡树创新争先意识,大力推进科技改革创新,全面推动各项工作落实。一是强化创新争先意识,积极学习先进地区经验。局党组对标先进、勇争一流,注重学习先进地区、先进经验做法,经常在山东通和微信工作群转发相关案例和做法,积极尝试、勇于探索,创新性开展工作。二是不断加强干部作风建设,积极开展干部作风整顿活动。深入学习市、县2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会会议精神,制定了《关于开展“实干快干、狠抓落实”干部作风整顿活动的实施方案》,并在全局开展作风整顿活动,机关干部作风焕然一新。三是成立挂图作战指挥部,定期召开重点工作周例会。围绕考核任务和重点工作攻坚,成立县科技局挂图作战指挥部,制定挂图作战台账。挂图作战工作台账严格落实周调度、月评价制度,每周定期通报工作进展情况,进一步激励干部履职尽责、强化担当。每周定期召开重点工作周例会,对上周工作进行总结,对重点工作进行调度,形成推动工作不断落实的良好机制。 (2)党组会议记录不规范,存在交叉混乱现象。 整改落实情况:制定党组议事规则,厘清党组会议和行政办公会职责界限,规范记录会议内容。一是修订党组议事规则。制定了《汶上县科技局党组议事规则》,对党组议事范围和程序进一步明确,将文件传达到每位班子成员,并组织开展学习。二是规范做好会议记录工作。明确局党组会议记录要求,按照会议类别分别设立会议记录本,指定专人负责会议记录工作,对经局党组研究表决事项,及时编发会议纪要。 (3)“三重一大”制度执行不严格。 整改落实情况:严格落实“三重一大”制度,自觉接受纪检派驻组监督,严格执行民主集中制原则。一是认真学习制度,严格履行程序。组织班子成员学习《汶上县科学技术局党组“三重一大”决策制度实施细则》,进一步明确“三重一大”事项内容、决策程序和流程。党组班子不断强化责任意识,党组书记带头执行党组议事规定,严格执行民主集中制,落实“一把手”末位表态制,确保“三重一大”事项科学决策和执行。二是加强与纪检监察派驻组联系沟通。积极邀请派驻组参加局党组会议,在“三重一大”事项上,认真听取派驻组意见建议,自觉主动接受监督,确保党组班子认真履行职责、合法合规行使权力。 2、干部队伍建设有差距问题。 (1)梯队建设不足,人员结构断层。 整改落实情况:加大优秀年轻干部培养力度,加强中层干部轮岗交流,不断优化干部队伍结构。一是重点岗位锻炼年轻干部。积极推选年轻干部向重点科室、重点岗位倾斜,以学代干、以干促学,注重在岗位上锻炼和选拔干部,加快干部成长进程。2019年以来,新招录的多名年轻干部,分别在办公室、高新科、人才科等重要科室、重点岗位进行锻炼。二是做好中层干部轮岗交流,改善干部队伍结构。按照县委组织部对中层干部轮岗交流相关要求,对本单位符合轮岗条件的中层干部,全部完成轮岗交流。积极向组织推荐优秀干部到其他单位进行挂职交流,不断补充新鲜血液,持续改善干部队伍结构。 (2)对年轻干部专业化培养不足。 整改落实情况:注重年轻干部专业化培养,提升干部履职尽责工作能力。一是开展“明职责、学业务”活动。2月份至今,多次开展“明职责、学业务”活动,领导干部带头上讲台,讲政策法规,讲业务技能,分享工作经验,积极发挥“传帮带”作用,不断提升年轻干部业务素质和综合能力,形成接续奋斗、薪火相传的良好局面。二是加强对年轻干部教育培训。积极推荐年轻干部参加高企培育、平台建设、人才招引、科技成果转化、党建、财务等业务知识培训,通过培训,开拓视野,增长见识,丰富经验,迅速提升工作能力。 3、党建引领作用发挥不充分,基础工作有短板问题。 (1)在具体业务工作中,仅注重工作落实、完成任务,对“党建+”模式的探索与实践拓展不够,经验总结不足,缺乏深入研究、系统谋划和有效创新。 整改落实情况:在完成规定动作前提下,积极探索“党建+”模式,积极开展创新实践,不断总结经验。一是制定年度党建工作计划。局党组坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,4月份,经局党组研究,明确了全年党建工作任务,印发了《2023年度党建工作计划》。二是积极探索“党建+”模式。以“党建引领,科技赋能”党建品牌和党组织书记创新突破项目为抓手,助推党建与业务工作深度融合。认真开展“党建+研发”活动,2月初,班子成员带头、以党员为骨干,成立研发投入专班,分赴各镇街和包保企业,开展研发投入攻坚,顺利完成市局下达的任务。深入开展“党建引领,助推产学研深度融合”党组书记抓基层党建突破项目,党员干部带头,深入企业开展调研,摸清企业需求,走访高校科研院所,为企业和高校院所合作交流牵线搭桥,不断深化产学研合作交流。 (2)基层党组织记录簿记录不规范,个别活动名称标注错误,缺少2022年第一季度支部党员大会会议记录。 整改落实情况:一是严格落实党建工作“四张清单”。制定党建工作责任“四张清单”,明确党建工作目标、活动开展、责任落实等具体任务,每月对照清单,严格按要求落实。二是认真规范做好活动记录。高质量开展“三会一课”等活动,年初建立党组织活动记录簿,明确专人负责,及时做好记录。在日常,定期开展自查,确保活动开展规范、会议记录齐全。 (3)党费收缴台账记录不规范,部分党员未签名。 整改落实情况:统一党费收缴标准,及时足额收缴党费,规范记录党费收缴台账。一是按照最新标准测算党员应缴党费。按照县委组织部《关于进一步规范党费收缴工作的通知》要求,及时更新每位党员党费收缴基数,重新测算每位党员应缴党费,并进行统一登记。二是按时收缴党费,做好党费台账签名。年初建立党费收缴台账,每月底按照登记标准收缴党费,做好台账记录和党员签名,每季度末向县直机关工委足额上缴,并留存好相关财务凭证,确保党费收缴工作规范有序进行。 (4)党建资料不齐全,缺少2021年党组织书记述职评议会议记录、测评票等材料。 整改落实情况:严格按照党建工作“四张清单”,及时规范开展活动,及时归档相关材料。一是规范开展党组织书记述职评议工作。支部书记代表党支部班子汇报工作开展情况,查摆存在的问题,提出整改建议,并接受党员对支部班子的民主测评,会后,及时整理归档相关材料。二是规范党建材料存档。按照党建工作“四张清单”,及时规范开展活动。每季度定期开展“党建体检”活动,积极查摆存在的问题,形成整改台账,进行销号处理。同时,定期整理党建材料,及时进行材料存档。 (四)巡察、审计等监督发现问题整改落实不彻底方面 1、巡察、审计整改主体责任落实不到位。 (1)对十五届县委第一轮巡察发现突出共性问题自查工作推进缓慢。 整改落实情况:一是召开专题会议,制定整改方案。召开专题会议,研究部署突出共性问题专项整改工作,成立专门领导小组,建立问题整改台账,制定整改方案,明确责任人、整改时限、整改措施等,各科室逐一对照清单认领问题。二是切实抓好整改落实。局党组带头查找存在问题,各科室对照问题清单对自查出来的问题,制定有效的措施,切实抓好问题整改。根据全面自查和整改落实情况,认真查摆剖析,深入对照检查,总结经验做法,形成了自查自纠报告。截至2022年10月底,相关问题已全部整改完毕。 (2)对十四届县委第三轮巡察反馈问题整改不到位。 整改落实情况:局党组进一步提高思想认识,深刻认识调研的重要意义,高度重视意识形态工作,对上级安排的工作,不折不扣落实。一是深入企业开展调研。结合研发投入填报、高企培育等工作,常态化开展调研,深入企业走访和座谈,到项目现场了解情况,了解企业所需所盼,收集企业在发展中遇到的困难和问题,为我县科技创新工作开展提供实际依据和支撑。二是提高政治站位,严格落实意识形态主体责任。局党组定期召开专题会议研究意识形态工作,每季度按时向上级党委汇报意识形态工作,重大突发事件随时报告。 (3)2018年审计报告中指出的科技局存在往来款未及时清理问题,至现场巡察结束时尚未整改问题。 整改落实情况:一是提高思想认识。充分认识巡察和审计工作是发现问题、反馈问题、整改问题的有机统一,认真做好反馈问题整改落实任务,以更加端正的态度、更加务实的举措抓好问题整改。二是严格落实审计问题整改主体责任。4月底,局党组召开专题会议,研究往来款未及时清理问题,对整改不彻底的原因进行深刻剖析,积极寻求解决办法。经与相关部门沟通,已结合实际情况作出说明。 三、今后整改工作打算 局党组坚持目标不变、标准不降、力度不减,不断强化责任担当,持续深入推进整改,不断巩固和深化巡察整改工作成果,实现巡察整改与科技创新双融合、双促进。 (一)进一步加强理论学习,不断增强政治能力。持续深入学习领会党的二十大精神,坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和科技创新工作的重要指示批示精神,深刻认识巡察工作的重大意义,增强巡察整改的责任感和使命感,充分发挥好各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,形成齐抓共管的工作合力。 (二)进一步查漏补缺,持续深入抓好整改。把抓好巡察整改与科技工作紧密结合起来,针对巡察反馈的重点问题,集中力量查漏补缺;对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,进一步强化措施、夯实责任,确保整改工作不留死角、全部到位。 (三)进一步建立长效机制,巩固深化整改成效。建立责任机制,细化整改任务,制定整改措施,落实责任领导,明确整改时限,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。以巡察整改为契机,加强制度建设,深化源头治理,进一步推进制度完善和责任落实,确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7212731;电子邮箱:wskj@ji.shandong.cn。 中共汶上县科学技术局党组 2023年9月14日 |
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