中共军屯乡委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2022年9月30日至12月31日,县委第四巡察组对军屯乡党委及所辖的16个村党组织开展了常规巡察,2023年3月16日,县委巡察组向军屯乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
巡察组反馈意见、问题清单中指出存在四个大方面45项问题,军屯乡党委完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
(一)统一思想认识。根据县委巡察反馈意见,军屯乡党委召开专题会议,深入学习县委巡察反馈意见,深刻领会上级精神,对做好巡察整改工作作出全面部署。同时,组织召开民主生活会,班子成员主动认领问题,开展批评与自我批评,各村党支部跟进召开组织生活会,统一思想认识,深入查摆问题。
(二)加强组织领导。成立了由党委书记任组长的整改工作领导小组,全面担起整改落实主体责任。领导小组成员按照各自分工,各司其责,专题部署、研究和推进整改落实工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)明确目标责任。制定了《中共军屯乡委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动认领问题、剖析问题、压实责任,逐项制定整改落实举措。把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(四)认真督促检查。建立整改台账,采取对账销号制度,按照解决一个、销号一个、巩固一个的要求,开展反馈问题整改情况督促检查,确保件件有落实、事事有回音。
(五)强化成果运用。把整改任务落实情况,与年底考核、季度排名结合起来,并作为评先树优的重要依据,切实提高落实整改的积极性和责任心,同时,健全长效机制,持续巩固巡察反馈意见整改成效。
二、县委巡察反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策及党中央决策部署和省、市、县委工作要求不到位方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。
一是“第一议题”制度落实不到位。整改落实情况:(1)严格落实“第一议题”制度。加强日常学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”,确保“第一议题”制度落实到位。(2)健全完善党委“第一议题”制度。制定出台了《中共军屯乡委员会深入落实第一议题制度实施办法》,并组织班子成员对党委“第一议题”制度开展集中学习,提高了对“第一议题”制度的认识和学习规范化水平。(3)规范日常会议记录流程。明确党政办公室主任负责对“第一议题”会议及时进行记录、整理并归档,确保党委“第一议题”制度学习档案整理及时、规范、记录完整。(4)丰富日常学习方式。加强对机关、村党支部指导教育,切实把“第一议题”制度的贯彻落实与各项重点工作相融合。
二是学习宣传二十大精神质量不高。整改落实情况:(1)提高学习宣传二十大精神的认识。充分认识学习宣传二十大精神的重大意义,结合军屯乡实际,提高党员干部及全乡群众对学习宣传二十大精神的积极性和主动性。(2)限期更换乡政府大院宣传图版。对乡政府大院宣传栏进行了重新规划设计,制作了宣传图版。(3)梳理明确理论中心组学习内容。将党的二十大精神集中学习纳入理论中心组学习配档表,同时指导机关各党支部、各村党支部进行学习宣传贯彻党的二十大精神集中学习。(4)加强日常督导检查力度。定期对党员干部学习情况进行了解,对学习不认真、 不深入,开展情况不好的个人及部门、村进行通报调度。
三是落实意识形态和保密工作责任制不到位。整改落实情况:(1)加强保密教育,提高思想认识。召开军屯乡保密工作专题会议,对保密业务知识进行详细讲解,并把保密教育工作贯穿于日常工作中。(2)加强日常管理,提高工作水平。认真开展新形势下的保密工作,严格计算机、手机、打印机等办公自动化设备管理,做到涉密信息不上网、有管理、有制度。(3)压实主体责任,落实各项要求。加强落实党委书记履行意识形态工作责任制“第一责任人”职责,带头抓意识形态工作,健全意识形态工作联席会议制度。(4)加强审核把关,提高报告质量。对班子成员述职述廉报告进行梳理,加强班子成员述职述廉报告的审核把关,杜绝类似问题再次发生。
四是未将法治建设放到应有的重要位置。整改落实情况:(1)压实主体责任,落实各项要求。做好党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告制度落实,将法治政府建设纳入乡党委理论中心组学习内容。(2)整合执法力量,提升执法效能。整合全乡执法力量,成立军屯乡综合行政执法大队。(3)加强制度建设,提升规范化水平。制定出台2023年度军屯乡法治政府建设工作要点,明确综合执法办公室工作职责和人员十不准。(4)强化思想认识,压实各方责任。召开依法治乡委员会会议听取法治建设工作汇报并安排部署法治建设工作,组织班子成员学习研讨习近平法治思想和相关法律法规。(5)坚持问题导向,补齐短板漏洞。积极与县司法局沟通,完成公职律师岗位设置,鼓励机关干部参加司法考试。(6)落实相关制度,提升工作水平。先后制定出台《军屯乡重大行政决策风险评估制度》《军屯乡重大行政决策公众参与制度》等,落实法律顾问审核制度,对重大行政执法决定、合同等文件进行法制审核。
五是社会治理基础工作需进一步夯实。整改落实情况:(1)坚持问题导向,补齐短板漏洞。明确“一站式”矛盾调解中心入驻部门,完善出台《军屯乡矛盾纠纷排查调解制度》。(2)加强日常培训,提升工作水平。组织网格员专题培训,加强业务指导,严格上报日志、事件等工作标准,总结先进典型做法等,提升网格员综合素质。(3)提高思想认识,加强宣传力度。加大网格化宣传力度,对接宣传办,结合日常工作,发掘宣传素材,提升投稿质量和数量。(4)强化宣传发动,提升参与度。深入动员广大党员干部加入到常态化扫黑除恶专项斗争中来,不断提升党员干部参与的积极性与主动性。
2.中央重大决策部署和上级工作要求落实不到位问题。
一是学习贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神不到位。整改落实情况:(1)强化政策学习,提升履职能力。严格落实会议制度,认真学习习近平生态文明思想,党的二十大精神,中央及省、市、县委关于黄河流域生态保护和高质量发展工作的会议精神和指导意见,提高工作的主动性和执行力。(2)结合工作实际,明确工作措施。结合上级要求,研究部署黄河流域生态保护和高质量发展工作,细化分解任务分工,确定完成期限。(3)提高思想认识,促进工作开展。全面认识黄河流域生态保护和高质量发展的现实意义,不断提升工作水平。
二是落实新发展理念有差距,推动全乡经济社会发展不均衡。整改落实情况:(1)强化调度,狠抓落实。千方百计稳运行,围绕全年经济发展目标,狠抓经济运行调度,及时破解制约指标增长瓶颈问题,切实提高经济运行质量,力保各项经济指标稳步增长。(2)扶植壮大现有企业,提升企业规模效益。积极引导企业加大技改投入,推进关键工序、核心装备升级换代,扩宽经营渠道,提升企业活力和内生动力,全力以赴支持企业做大做优做强。(3)加快项目建设,提升服务水平。加大招引项目落地建设的协调服务工作,不断增强与在建企业联系,跟踪项目做好协调服务,全力推进项目建设,力争在建企业早投产早达效,培育税收新的增长点。(4)围绕产业发展,实施精准招商。抢抓机遇,推进产业链招商,定期外出开展招商引资活动,推进产业链招商,加快形成上中下游产业衔接配套,实现产业集聚集约发展。
三是“绿水青山就是金山银山”的生态保护理念树的不牢。整改落实情况:(1)强化思想认识,提高政治站位。强化生态环境保护意识,深入贯彻落实习近平生态文明思想,树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念,持续开展生态环境整治工作,为全面做好生态保护奠定基础。(2)结合工作实际,明确工作措施。对松山废弃矿山环境治理工程进行修复,并安排保洁公司做好日常杂草、垃圾清理。(3)坚持问题导向,补齐短板漏洞。以开展人居环境综合整治工作为契机,划片包保,举一反三,形成定期排查清理长效工作机制。
3.实施乡村振兴战略成效不明显问题。
一是党委重视程度不够。整改落实情况:(1)提高思想认识,加强沟通学习。积极对接上级有关部门,加强对乡村振兴有关方针政策的学习,不断提升做好乡村振兴工作的认识。(2)完善组织建设,落实各项制度。针对乡村振兴工作实际情况,完善明晰军屯乡乡村振兴工作组织架构,吸纳相关部门人员参与。(3)坚持问题导向,补齐短板漏洞。针对薄弱环节,有序发掘军屯乡特色资源优势,针对性制定措施,主动包装项目,培植主导产业,全力开展招商,吸引社会资本助力乡村振兴。
二是产业振兴推进乏力。整改落实情况:(1)提升思想认识,突出产业发展动力。坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置,加大学习研究,探索乡村经济新模式。(2)结合自身优势,科学确定项目。因地制宜积极适应市场,准确把握扶贫产业发展方向,科学选择农业扶贫产业。(3)坚持问题导向,补齐短板漏洞。加强对上争取力度,促进生态、旅游与乡村振兴相结合。(4)结合种植传统,扩大多种经营。完成“汶水上”农产品商标注册。促进乡域农业多种经营。
三是文化振兴相对滞后。整改落实情况:(1)提高认识把握重点,推进军屯文化振兴。充分认识做好乡村文化振兴工作的重大意义,着力构建乡村文化振兴工作机制,努力实现以文化产业赋能乡村振兴。(2)依托基层载体,用活现有阵地。完善村级新时代文明实践站建设,完成对各村文化娱乐器材、各类书籍等进行盘点登记,加大日常管理使用维护力度,以新时代文明实践激发群众内生动力。(3)坚持问题导向,补齐短板漏洞。充分利用传统节日开展民俗文化活动,丰富群众文化生活,开展送戏下乡、送电影下乡、读书阅读等活动,让村民在家门口享受到“文化大餐”。(4)挖掘特色文旅资源,助推文旅深度融合。深挖现有文旅资源,借助多方力量,分阶段启动文化旅游项目开发,切实将文化振兴落到实处。
四是人才振兴存在短板。整改落实情况:(1)提高认识,精准发力。准确把握军屯乡人才现状,认真学习先进经验做法,瞄准乡村人才建设短板,切实壮大人才队伍。(2)加强引导,深入摸排。坚持党对人才振兴全过程的组织领导,依托村级党组织,加大“田秀才”“土专家”挖掘力度,引导他们参与到乡村振兴工作中来。(3)加强培训,提升能力。加大日常培训力度,充分发挥乡村党员的先锋模范作用,提升农民专业技术能力。(4)加强交流,扩宽渠道。加大人才引进力度,开展人才回引活动,吸引在浙乡贤回乡创业,提供资金、技术等支持。
4.发展定位不清晰不明确。
整改落实情况:(1)找准发展定位,厘清发展思路。多方听取乡域发展的意见建议,采取借鉴先进经验做法、实地参观交流等方式,由上到下打开班子成员、机关干部、村两委成员的思路,明晰下步发展定位,确立发展思路。(2)坚持问题导向,补齐短板漏洞。对全乡旅游设施损坏情况开展大检查,定期对各文旅资源进行管理和维护。(3)瞄准周边市场,开展文旅推介。充分发掘军屯乡特色资源优势,包装文旅项目,全力开展招商推介活动,吸引社会资本助力乡村振兴。(4)发挥资源优势,促进文旅融合。发挥资源优势,促进文旅融合,将零散文旅资源有效串联,逐步形成规模效益。
(二)全面从严治党责任落实不力,廉政风险防范有差距方面
1.乡党委从严治党主体责任扛的不牢问题。
一是全面从严治党主体责任扛得不牢,作风建设与群众期盼有差距。整改落实情况:(1)加强学习,落实责任。组织开展对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的研讨学习,严格落实全面从严治党第一责任人职责及班子成员“一岗双责”。(2)坚持问题导向,补齐短板漏洞。召开全面从严治党及党风廉政建设专题会议,把作风建设融入工作日常,不断提升全乡作风建设水平。(3)坚持政治建设,强化制度管理。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强对班子成员、中层干部、年轻干部及村党支部书记的日常教育管理监督。
二是党委履行抓班子带队伍职责不到位。整改落实情况:(1)提高认识,增强责任感。坚持党要管党、从严治党的原则,加强党章党规党纪的学习,完善机关干部考勤制度,加强日常监督检查力度,切实履行好抓班子带队伍的政治职责。(2)以案明纪,严守纪律红线。借助每季度开展党风廉政集中教育活动的契机,切实增强全体党员干部法纪意识,筑牢党员干部思想防线。(3)加强监督管理,规范干部言行。加强日常问题线索的收集分析,对发现的党员干部突出性、苗头性、倾向性问题,及时开展谈心谈话,实现“早发现、早提醒、早纠正”。
2.纪委履行教育监督问责力度不足问题。
一是警示教育不到位。整改落实情况:(1)提高认识,强化落实。充分认识开展警示教育在推动全面从严治党向基层延伸中发挥的重要作用,及推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义,不断提升党员干部遵规守纪意识。(2)规范程序,压实责任。规范处分决定下达各项程序,切实达到以“身边事”教育“身边人”的目的。
二是党员违纪违法现象居高不下,自身查办案件少。整改落实情况:(1)强化业务学习,提高业务能力。加强对纪检监察业务知识的学习,强化监督执纪能力,努力提升自身查办案件水平。(2)强化线索收集,提高监督执纪效能。聚焦查处群众身边的不正之风,收集研判问题线索,提升自身查办案件力度。(3)加强教育管理,强化作风建设。定期开展警示教育活动,从严从实抓好作风建设,持之以恒纠“四风”树新风,助推党员干部作风向上向好。
三是各村纪检委员发挥作用不够。整改落实情况:(1)提高认识,强化落实。充分认识发挥村级纪检委员作用在基层治理、线索收集、矛盾调处等方面的现实意义,结合军屯乡实际,召开村纪检委员集中培训活动。(2)明晰职责,加强制度约束。按照上级要求,结合军屯实际,明确村纪检委员职责范围,强化对村级“小微权力”的监督。(3)加大宣传,提高知晓率。逐步发挥村纪检委员作用,达到化解基层干群矛盾,及时纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题的目的。
3.作风建设有短板问题。
一是公文制作不严格,管理不善。整改落实情况:(1)提高思想认识,加强作风建设。充分认识抓作风建设的重大意义,不断提升作风建设水平。(2)规范公文格式,提高公文质量。严格执行文件审核制度,准确研判文件印发范围,依法行文、依规办文,确保文件办理质量。(3)强化业务培训,提升工作水平。加强对党政办公室公文处理的管理工作,强化公文处理业务知识学习,全力推动公文处理规范高效运行。
二是办公用品存在浪费现象。整改落实情况:(1)加强制度约束,增强节约意识。加强机关日常管理,不断增强机关干部节约意识。(2)强化督导监管,压实工作责任。完善出台《军屯乡关于进一步规范机关财产管理制度》,由党政办统筹管理。(3)坚持问题导向,补齐短板漏洞。倡导无纸化办公,严格控制文印数量,打印初稿一律用旧材料纸或双面打印。
三是为民服务意识树得不牢。整改落实情况:(1)强化宗旨观念,提升为民服务意识。不断加强党性教育和党性修养,严格落实为民服务各项措施要求,提高工作开展的规范性、科学性,以踏实工作作风,全心全意为人民服务。(2)协调配合,落实军屯水闸整改各项要求。对军屯水闸进行实地现场勘查和查验相关台账资料,对发现的问题及时整改落实。配合县交通局对赵家桥村村后桥进行检测,落实修复改造方案,并常态化开展维护和管理工作。(3)举一反三,提升为民服务水平。定期在全乡开展基础设施、便民服务、民政人社等大排查活动,对发现问题及时进行整改。
4.执行财经纪律不严格问题。
一是白条列支。整改落实情况:(1)规范日常管理。加强敬老院财务管理,聘请第三方专业机构开展财务代理记账工作。(2)堵塞管理漏洞。实行物资定点采购,签订供货合同,每日按需配送,月底开具发票统一结算。(3)强化人员管理。对相关财务工作人员进行财务培训,对违纪人员依法依纪进行了处理。
二是固定资产管理不规范。整改落实情况:(1)落实管理范围。聘请第三方专业机构对全乡固定资产进行资产清查,进行实物盘点。(2)落实台账管理。完善建立《军屯乡固定资产管理使用台账》,明确使用部门及具体责任人,规范日常使用,堵塞制度漏洞。(3)落实日常监管。将固定资产明细数据录入资产管理信息系统,打印标签并逐一黏贴条码,确保日常监管有据可查。
三是未严格执行政府采购制度。整改落实情况:(1)提高思想认识。充分认识执行政府采购制度对于提高财政资金使用效益和支出管理水平、遏制腐败问题发生、规范政府采购行为的重要意义。(2)明确采购流程。按照政府采购制度,明确采购流程,严禁自行购置资产、装饰装修工程及其他服务项目行为发生。(2)规范制度管理。完善出台军屯乡政府采购相关制度,研究下发军屯乡政府采购流程,堵塞制度管理漏洞。
四是向非预算单位拨款。整改落实情况:(1)强化人员培训。加强财政所全体人员的日常培训,提升财政所工作人员业务水平。(2)强化人员管理。严格遵守财经纪律,建立健全财务管理,合理编制开支预算,强化预算约束,着力提升制度执行力。(3)强化制度建设。加强和改革预算管理,逐步建立起公开透明、平衡稳固、高效有序的财政管理体制。
五是超标准、超范围使用工会会费发放慰问品。整改落实情况:(1)落实问题整改。通过深入了解及查阅相关账目,对多购置羽绒服及超范围发放问题写出了情况说明。(2)明晰使用流程。严格按照上级工会经费收支规定,规范工会账目管理,有效控制经费开支。(3)强化业务学习。加强相关业务及使用规定的学习,把有限的资金管好、用好。
六是村级财务资金支出不规范。整改落实情况:(1)落实问题整改。对存在财务资金支出不规范问题,责成写出了情况说明,同时及时补充完善了有关资料。(2)完善报账流程。举一反三,对全乡各村村账进行一次全面的自查自纠,及时对报账手续进行完善。(3)强化制度意识。严格落实“四议两公开”制度,组织各村支部书记、村委会主任、村会计、理财小组组长进行集中业务培训,提高工作水平。
5.“三资”管理不到位问题。
一是资产闲置。整改落实情况:(1)摸清现有家底,谋划盘活举措。对乡域内闲置资产进行盘点,建立台账,逐项研究。(2)强化对接配合,推动问题整改。加强日常对上交流,积极做好闲置资产的盘活利用工作。
二是资源承包期过长、价格过低。整改落实情况:(1)落实问题整改。对部分村资源承包期过长、价格过低问题,明确整改落实情况。(2)落实相关制度。举一反三,对各村现行合同进行一次全面的自查自纠。(3)落实日常监管。对部分村签订的承包期过长、价格过低合同逐个研究,指导涉及村与承包户协商调解,逐步规范修订承包合同。
(三)领导班子和干部队伍建设存在短板,党的建设弱化方面
1.领导班子建设存在不足问题。
一是党委落实“三重一大”事项决策制度不到位。整改落实情况:(1)强化领导班子建设。充分认识落实“三重一大”决策制度的重要意义,不断提高思想认识。(2)严格落实决策规则。严格按照“三重一大”事项决策执行,定期研究“三重一大”事项。(3)严格落实决策流程。坚持三分之二以上党委班子成员到会,按照“议题提出、充分讨论、主要领导末位表态”等步骤进行,以应到会成员超过半数同意后形成决定。(4)提高决策民主性、科学性。与会人员严格遵守保密规定,讨论事项如需回避的,应按规定回避,提高决策的民主性、科学性。
二是落实党委议事规则不到位。整改落实情况:(1)提高思想认识,强化制度保证。加强对党委议事规则的学习,进一步明确会议职能。(2)严肃议事规则,推动问题整改。严格落实党委议事规则,杜绝党委会与党委扩大会、党政联席会、办公会等职能交叉重叠。
三是部分班子成员履职不积极不主动。整改落实情况:(1)提高思想认识,加强沟通交流。通过民主生活会、组织生活会、安排专题会议、集中谈心谈话等形式,促进班子成员内部深入沟通交流,积极吸纳意见建议,逐步强化“一岗双责”工作意识。(2)落实日常包保,提高工作参与度。实行包保管区与分管领域相结合,坚持一线工作法,解决涉及的各领域问题,提升科级干部对重点工作的关注度、参与度。
2.基层干部队伍活力不足问题。
一是中层干部调配不合理。整改落实情况:(1)强化日常学习,提升思想认识。深入学习干部任用相关条例,并作为党委长期学习的内容,真正做到深入学习,深刻领会。(2)强化制度约束,规范选拔流程。进一步规范中层干部选拔任用工作,在干部选拔任用工作中,自觉履行相关的程序。(3)创新使用方法,助推干部成长。加大干部轮岗交流的力度,不断提高干部素质,促进干部健康成长。
二是年轻干部待不长、留不住。整改落实情况:(1)加强日常交流,激发创业激情。经常性开展谈心谈话,摸清年轻干部的思想动态,激发基层年轻干部干事创业动力。(2)加强年轻干部培养,解决现实问题。做实“情感留人”,关爱年轻干部,给其发展锻炼机会,切实解决其生活和工作中的困难,全方位关爱年轻干部。(3)加强年轻干部的教育,提升年轻干部工作能力。通过多种措施,不断为其补足精神钙质,引领其树立正确的人生观、世界观,帮助拧紧“总开关”。
三是村支部书记干部队伍年龄偏大。整改落实情况:(1)坚持问题导向,补齐制度短板。建档立制,着眼加强村党组织书记接班人队伍建设需要,切实改变军屯乡村党组织书记、“两委”成员年龄普遍偏大的现状。(2)创新方式方法,拓宽选拔渠道。除考察村级推荐的后备人才之外,将回乡创业的大学毕业生、退伍军人和群众认可的致富能手纳入考察范围。(3)强化实践成长,坚持备用结合。健全动态进出库机制,实施乡村干部“一对一”包保帮带、乡级组织培训、村务实践锻炼。
3.基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题。
一是信访问题多发、情况复杂。整改落实情况:(1)精心宣传,打击防范。大力宣传《信访工作条例》,引导群众正确认识信访权利,养成依法有序信访思维。(2)精细摸排,兜清底数。定期对乡域内信访隐患情况开展集中排查,摸排信访隐患。(3)精准发力,着力化解。坚持有解思维,深挖诱因,扎实做好“送上门来”的群众工作,有效促进乡域稳定。
二是基层组织弱化、虚化。整改落实情况:(1)深研细判,配强带头人。强化分析研判,确保选出符合“三好三强”标准的村党组织书记。(2)严格选任程序,提高选人质量。严格执行村党组织书记任职动议酝酿报批、联合审查考察、分级研究讨论、县级组织部门审批任免等制度。(3)加大指导监督力度,提升基层组织工作水平。包村领导、“第一书记”、管区书记靠上指导,帮助、监督村级党组织生活正常开展,有效提升村级工作者业务素质。
三是农村带头人队伍存在作风不严不实的情形。整改落实情况:(1)强化作风建设。持续开展作风建设攻坚行动,不断提升全乡作风建设水平。(2)强化日常教育。借助主题党员培训、党日活动、组织生活会等,加强对党员的教育管理,提升村干部素质及履职能力。(3)落实警示教育。发挥警示教育作用,开展党风廉政集中教育活动,用身边事教育身边人。
四是村党组织和村党支部书记的带富能力不强。整改落实情况:(1)加强学习培训。组织开展村党组织书记抓党建促乡村振兴培训班,增强村党组织书记谋发展的能力,帮助指导村书记找思路、找方法。(2)精准谋划发展。广泛开展调研,在摸清村情基础上,逐村形成村集体经济发展提质增效计划。(3)实施共富项目。借助“百企联百村”活动,带动村集体经济高质量发展。
4.党的基本制度要求落实不到位。
一是村干部轮流坐班等基本制度落实不到位。整改落实情况:(1)压实村级责任。要求各村制定上报村干部轮流坐班值班表,明确坐班人员和时间。(2)落实相关制度。村党支部书记督促其他村干部认真执行坐班值班制度,保障日常坐班工作成效。(3)强化督导检查。通过实地检查、电话查岗等多种方式开展不定期抽查,对不在岗在位的进行批评教育。
二是村级党组织政治生活不够严肃问题。整改落实情况:(1)加强业务指导。加强“三会一课”、主题党日等业务培训指导,注重把“三会一课”融入日常、抓在经常。(2)加强督导检查。每月对各村开展主题党日活动、党建材料、党建智慧云平台录制情况进行专项检查,并根据检查结果督促个别党支部做好整改提升。
三是党员发展不够严格规范。整改落实情况:(1)严格规范发展党员工作。对满足入党条件的,按照发展党员程序及时上报党委会审批,做到程序完整,不拖延。(2)做好发展党员的总体把控工作。把好质量关,优化入党积极分子的年龄结构、性别比例。(3)加强政审与群众工作。做到政审充斥在发展党员全过程,严格履行双推和公示制度。
(四)对巡察、审计等监督发现问题整改落实不彻底方面
1.对上轮巡察发现问题整改不彻底,相关制度建设乏力。如,村级党组织生活不规范问题仍然存在。整改落实情况:(1)落实问题整改。对相关村支部书记批评教育,并靠上指导帮促,确保全部整改到位。(2)开展排查整顿。对全乡各村党组织组织生活情况开展大排查,严格落实“三会一课”、主题党日、村干部基本工作制度等一系列制度。(3)强化日常督导。不断规范各村党支部组织生活,严格按制度办事,确保组织活动有内容、有效果。(4)加强培训交流。对村党支部书记和党务工作者加强业务指导,提升村级党务工作人员能力素质。
2.2018年专题民主生活会,执行中央八项规定精神不彻底的问题察而又犯。整改落实情况:(1)强化思想认识,提高行动自觉。定期召开全面从严治党专题会议,严格落实全面从严治党第一责任人责任,督促班子成员落实“一岗双责”。(2)强化理论学习,筑牢思想防线。加强班子成员政治理论及党规党纪的教育学习,定期开展党风廉政集中教育活动。(3)强化督导检查,狠抓工作落实。严格执行中央八项规定精神,严格落实领导干部办公用房有关规定,定期开展办公用房清理清查。
3.审计提出严禁向非预算单位拨款、未使用公务卡结算、无公函接待等问题仍然存在。整改落实情况:(1)强化财务人员培训。加强财政所全体人员的日常培训,提升财政所工作人员业务水平。(2)严格遵守财经纪律。建立健全财务管理,合理编制开支预算,强化预算约束,着力提升制度执行力。(3)强化制度建设。加强和改革预算管理,逐步建立起公开透明、平衡稳固、高效有序的财政管理体制。(4)提高公务卡使用的认识。切实增强用卡刷卡的自觉性,提高公务卡使用率。(5)健全招待费管理制度。完善出台《军屯乡机关招待制度》,对招待的范围、对象、标准进一步作出明确具体规定。(6)明确招待标准。严格按照标准招待,增强招待费支出的规范性、透明度,厉行节约,反对浪费。
三、今后整改工作打算
下一步,军屯乡党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促乡村两级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。
(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减,紧扣县委巡察组反馈意见,对已完成的整改事项,定期开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放,一鼓作气,加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)建立健全长效机制,巩固扩大整改成果。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0537-6532678;电子邮箱jtxjwbgs@ji.shandong.cn。
中共军屯乡委员会
2023年9月11日