为全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院，省、市、县关于全面推进政务公开工作的系列部署，着力推进政务公开建设，提升政务服务水平，按照要求，根据《汶上县人民政府办公室关于印发2023年汶上县政务公开工作任务分解表的通知》要求，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，结合工信工作实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及历届全会关于政务公开的系列部署，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕县工业和信息化局重点工作和群众关注关切，加强平台建设，强化依法行政，提高工作效率，持续推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，展现工信良好形象、增进干群关系。

二、公开原则

以“公开为常态、不公开为例外”为工作原则，除法律、行政法规规定不予公开及涉及国家秘密、公开后可能危及国家和公共安全，涉及商业秘密及个人隐私等法定不公开事项外，应当及时准确全面公开。坚持政府责任、一般公开、互通共享、及时公开、保证群众便捷原则，通过合法合规政务公开提升政府公信力执行力，增强群众获得感幸福感。

三、公开方式和时间

（一）公开方式。在政府门户网站设立政务公开栏。

（二）公开时间。公开时间与内容相匹配，制度性政策性内容一般长期公开，经常性工作一般定期公开，阶段性工作一般逐段公开，动态性内容一般及时公开。

四、目标任务及责任分工

（一）深化重点领域信息公开

1、抓好新旧动能转换信息公开。

加大新旧动能转换重大工程配套制度措施的公开、解读力度，动态公开我局方案推进落实情况，积极推广工作经验和实际案例。做好中央和省市县支持民营经济高质量发展惠企政策落地实施全过程公开。（责任科室：运行协调科、科技科、规划与技术改造办公室、中小企业科、工业互联网科、绿色发展推进科、消费品产业科等）

2、做好2023年重点任务承诺事项公开工作。

坚持“产业立县、制造强县”，坚定不移大抓产业、大抓先进制造业，聚焦新旧动能转换，抓紧抓实助企攀登，提升优势主导产业集群能级，抓好省市县重点技改项目，落实好各项政策支持。（责任科室：制造强市建设汶上县指挥部、规划与技术改造科等）

（二）深化优化政策解读、回应关切和公众参与

1、推进行政决策公开透明

决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，并向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者列席的会议制度，鼓励和引导社会各界参与议题研究讨论，增强决策透明度和科学性。常态化开展政府开放日等多种形式的公众参与活动，畅通公众参与渠道。建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。

（责任单位：办公室、局机关相关科室）

2、推进政策精细化解读

强化政策集成供给，加强省“稳中向好、进中提质”系列政策包的宣贯和解读。对出台支持汶上县民营经济高质量发展的工作方案，抓好细化解读。行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。规范解读程序，坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署，报请本级政府或政府办公室发文的，必须同步报送解读材料，对缺项的原则上予以退文。

深化解读内容，重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。创新解读方式，实施问答式解读，加强人工智能等技术运用，探索建设智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断更新。坚持政府对社会解读、上级机关对下级机关解读并重，各项政策措施在向社会解读的同时，注重对基层一线执行人员开展政策解读培训，确保执行环节不遗漏、不走样。密切关注政策执行效果，加强政务舆情风险研判，通过购买第三方服务、与相关部门建立信息共享机制等手段，提高政务舆情监测能力，更好地回应群众和市场主体关切。

（责任单位：办公室、局机关相关科室）

（三）深化政务公开标准化规范化工作

1、严格政府信息管理。

参考国务院有关部门印发的试点领域和其他领域标准指引，充分结合区域和领域特点，定期开展跟踪评估，持续优化完善本地区各领域事项标准目录。全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开。（责任单位：办公室）

严格落实公文公开属性源头认定机制，报请区政府或区政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读稿件。（责任单位：办公室）

2、推进基层政务公开标准化规范化

参考国务院有关部门印发的试点领域和其他领域标准指引，充分结合区域和领域特点，定期开展跟踪评估，持续优化完善本地区各领域事项标准目录。持续加强政务公开专区建设，优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

（责任单位：办公室、局机关相关科室）

（四）深化政务公开基础工作

1、规范开展政府信息主动公开和依申请公开工作

准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围，切实维护社会稳定。健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形，对拟公开的政府信息要依法依规做好公开审查工作。加强历史公文公开属性转化工作，对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定。定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在本机关政府网站政府信息公开专栏集中发布。在依申请公开工作中强化服务理念，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。

（责任单位：办公室、局机关相关科室）

2、加强公开平台建设

严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与新媒体安全平稳运行，积极推动全区政府网站和政务新媒体适老化和无障碍改造。深入推进政府网站集约化建设，加强内容管理，继续优化政府信息公开专栏建设，做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。强化政务新媒体矩阵建设和监督管理，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度，加强部门协同联动，及时准确传递党和政府权威声音。

（责任单位：办公室）

（五）强化政务公开保障措施

1、加强政务公开工作的组织领导。

要高度重视政务公开工作，进一步理顺完善领导体制、工作机制，明确工作机构，配齐配强专职工作人员。政务公开工作领导小组定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。（责任单位：办公室）

2、抓好政务公开业务教育培训。

加强政务公开业务培训，制定政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容，加强对机关工作人员特别是领导干部政务公开知识培训。进一步强化公开理念，不断提升专业素养，提高发布信息、解读政策、回应关切的工作能力。（责任单位：办公室）

3、形成工作合力做好政务公开工作。

各科室、各下属事业单位要按照本实施方案要求，认真抓好落实。政策法规科要加强协调指导，牵头抓好任务落实；配合科室要承担起具体任务，加强沟通协作，共同做好政务公开工作。（责任单位：办公室、局机关相关科室）

汶上县工业和信息化局