汶综执发〔2023〕1号

汶上县综合行政执法局2023年工作要点

2023年城市管理工作总体要求是：深入贯彻落实党的二十大精神，按照县委、县政府的工作部署和“十四五”规划要求，以创建全国文明城市提名城市为契机，通过“绣花功夫”深入推进城市运行管理，使市容秩序、环境卫生、园林绿化、市政配套，逐步向城乡融合和区域协调发展轨道上转变，用实际行动凸现汶上优美整洁的城市形象和生态宜居的城市品位。

一、履职尽责，以党的建设为引领，加强“大城管”体系队伍建设

1. 深入贯彻落实党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神作为今后一个时期的首要政治任务，通过组织专题学习、党组织书记讲党课、开展专题研讨等方式，引导广大党员干部统一思想、凝聚共识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕全国文明城市提名城市创建、城市更新和城市运行管理等重点工作，进一步推动城市精细化管理、提升市民群众满意度。深化“城管进社区”服务活动，加强与社区的沟通联系，切实解民忧、纾民困，形成依托社区、互信互利、群众参与、群众满意的互动机制。以“强基础、转作风、树形象”专项行动为基础，持续深化为民服务，认真对待市民群众反映强烈、关系群众切身利益的热点问题，定期对群众反映的不满意问题进行研判分析、归类整理分析，研究切实可行的解决对策。践行“721”工作法，持续深入推进队伍作风建设，全力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的干部职工队伍。

二、以城市运行管理为抓手，持续推进城市功能品质建设提升

2. 全面提升城市运行管理水平。推进城管委办公室实体化运作，抽调专人管理运管委办公室，成立城管委工作推进专班，对照城市运行管理委员会工作规则，完善流程管理，形成定期会议制度和定期通报制度，健全完善体制机制，对各成员单位城市运行管理工作进行督导考核。规范城市运行秩序，对井盖、岗亭等部件及施工实施项目进行严格审批、规范管理，对项目开工、完工建立销号台账，推动城市运行“一网统管”。

3. 推进雨污管网改造工程。对城区雨污管网进行系统性摸排，溯源排查城区所有雨水入河口，对城区雨污管道进行封堵、降水、清淤、检测、修复，分片区建设完善污水管网体系，推进6条合流制道路雨污分流改造工程，项目工作专班同步强化督导检查。

4. 推进新能源汽车充电基础建设。对小区、学校、医院周边空地及道路边角地带等实施微改造，规划建设15处新能源电车充电站，建设停车场3处。扩大新能源充电设施有效供给，为市民群众提供便捷、惠民的充电服务。

5. 城区市政设施升级改造项目。对广场路（普陀山路至银星路）（中都大街至宁民路）人行道升级、九华山路（宁民路至峨眉山路段）人行道进行升级改造工程；实施宝相寺路与尚书路路口渠化工程

6. 实施城区亮化工程。对城区彩虹桥、双拥桥、吉市口桥、新世纪桥实施亮化工程；对城区7处照明设施亮度不够、影响市民出行的路口进行亮化提升；对二环道路沿线安装路灯1100杆，中杆灯60杆，变压器20台，铺设路灯电缆48公里

7. 实施城区绿化提升工程。实实施汶水上口袋公园、中都口袋公园、党建口袋公园等8处小游园建设；改造提升五台山路（峨眉山路至环城东路）、明星路南段、银星路、中都大街南段（九华山路—泉河大道）4条道路绿化；新建圣泽大街西段（泉河路至光荣路)中间隔离带、广场路（宁民路至光明路）、泉河路南段（圣泽大街至光荣路）、宝塔路（宝相寺路至银星路）、尚书路东段5条道路绿化和如意综合性绿地工程；实施增树添花及补植养护项目；实施宝相寺路北段（五台山路至海天路）、市政路西段道路两侧新建绿化工程项目；对环城南路、九华山路、峨眉山路、普陀山路道路两侧绿化进行改造提升。

三、以全国文明城市创建为起点，开创“富强美高”新汶上建设新局面

8. 深入开展市容市貌专项提升行动

（1）开展沿街商户店外经营专项整治行动。督促商户严格落实城镇容貌和环境卫生责任区制度，对露头经营、店外经营行为及时劝导，对多次劝导、拒不入店经营的商户，下达《责令整改通知书》，督促商户限时整改。

（2）开展流动摊点专项整治行动。采取疏堵结合方式，引导流动商贩入店入市经营。在日常巡查的基础上，通过早、中、晚重点时段突击检查，对多次劝说仍未整改的商贩依法予以查处。在不影响交通秩序和市容市貌的基础上，选择适宜点位设置便民疏导临时点位。

（3）开展餐饮油烟专项整治行动。对城区内餐饮服务单位逐一排查，现场检查净化设备使用、清洗情况、相关清洗记录，对不达标的设备限时整改。对整改不到位的商户按照规定进行处罚。

（4）开展露天烧烤治理专项行动。对城区内所有烧烤餐饮单位进行拉网式摸底排查，建立完善管理台账。强化日间管理与夜间巡查，通过错时管理、强化巡查、安排专人盯守等措施建立长效管理机制。

（5）开展渣土运输车辆扬尘污染治理行动。加大执法巡查力度，采取定时和随机抽查相结合的方法，对不符合标准规范的渣土运输车辆上路行驶及渣土运输车辆带泥上路、抛撒滴漏等行为进行严厉处罚。督促渣土车更新迭代，并在2023年更新车辆数量达到80%以上。

（6）开展户外广告专项整治行动。按照规划设计，对不符合店招标牌设置规范的商家进行政策宣传，并下达《城市管理综合执法责令改正通知书》，限期整改。对破损和未按要求设置的户外广告进行拆除。根据规划方案，通过以点带面、稳步推进方式，选择适宜路段打造2条示范街。

（7）开展非机动车辆专项治理行动。在城区空闲点位施划非机动车位，引导群众规范停车。发动文明劝导员开展专项治理，将乱停乱放的非机动车及时调整归位，对违规当事人进行教育引导。督促共享单车经营单位落实企业主体责任，加大运营维护力量，及时分流和调配停车点位共享单车数量，规范群众停车行为。联合有关部门，施划非机动车停车位。

（8）开展清理私设路障专项行动。加大巡查力度，对门前的公共停车位进行私自占用的行为进行严厉处罚，对店外经营、店外堆物以及私占停车位现象进行集中治理。

（9）开展“静音护考”专项行动。制定中高考期间城区环境噪声管理通告，发放至建筑工地、KTV、沿街门店、广场舞、徒步团、抖音直播等易产生噪声的经营单位及个人，督促经营单位和个人增强自律意识。联合公安部门开展噪声治理专项劝导行动，对群众反映的扰民问题快速处置。

（10）开展校园周边市容环境整治行动。对从事流动摊点经营的商贩进行提醒、教育、劝诫、警告，拒不服从、拒绝整改的，依法暂扣其经营工具，全面肃清校园周边市容秩序。对沿街各商铺出现的出店经营，店外货物、杂物堆放，非机动车无序摆放等问题，督促商户现场整改。在上下学人流高峰时段，安排执法人员值守，对推销产品、散发小广告的违规宣传行为进行制止。

（11）道路开挖工程整治行动。排查道路、绿化带内各类施工单位开挖道路、绿化带的工程情况。检查是否办理审批手续、是否覆盖、施工完毕后是否及时清理，对存在违规行为的严厉处罚。

（12）开展城区窨井盖和管线专项整治行动。按照“谁所有，谁负责”的原则，对电力、通讯的线杆、线缆进行排查，将存在问题及时告知产权单位并督促整改。深入开展城区窨井隐患排查，全面摸清存在的各类安全隐患，建立问题台账，及时销号处理。

（13）推进城市违法建设综合治理工作。保持城市违法建设高压管控态势，加大巡查力度，严控城区新增违法建设，对发现的国有建设用地上及建设工程竣工验收后出现的违法建设进行严厉处罚。

（14）开展春节期间环境容貌集中整治。对春节期间主次干道、公共场所、便民市场及校园周边等重点区域开展拉网式排查，严厉打击占道经营、店外摆放、乱停乱放、乱扯乱挂等行为。

9. 全面提升环卫保洁精细化标准

（1）持续推进城乡环卫一体化保洁。强化实地检查指导，督促、引导镇街常态化保洁，切实提升城乡环卫垃圾收集、清运工作效能。

（2）加快推进我县垃圾分类工作。有序推进垃圾分类设施建设，扩大厨余垃圾处理能力，补齐垃圾处置设施短板，设置城市道路、广场、公园等公共场所分类收集设施，建设星级公厕2处、可分类生活垃圾转运站3处，确保城市生活垃圾回收利用率达到28%以上。建立源头减量工作机制，完善垃圾分类收集、转运、运输链条，深入开展生活垃圾分类宣传教育。

（3）采取“理论学习+标兵备课+实操培训”的模式，分岗位、分批次开展技能大练兵活动。夏季在日间深度保洁的基础上，将持续开展夜间“洗城行动”，全面提升城市清洁度。制订秋季落叶工作计划，充分发挥机械化作业优势，利用“机械+人工”巡回收集模式，全面做好秋季集中期落叶清扫工作。冬季提前部署冬季清雪除冰各项任务，联合相关部门开展道路清雪除冰演练，保障市民安全出行。

四、从严从实抓好底线工作，营造安全稳定社会环境

10. 强化安全生产责任意识。落实安全生产主体责任，持续开展城市管理领域安全生产工作，开展安全生产主题培训，扎实开展隐患排查整治，坚决摒弃侥幸心理，不断完善安全防范各项措施，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。

11. 持续抓好城区防汛。严格执行领导带班及24小时值班值守制度，提高应急信息的处置能力。突出重点区域和重点点位，日常清理雨水篦子和下水口，确保排水通畅；根据汛情、工情修订完善城区防汛应急预案；对城区积水点位进行优化提升。

汶上县综合行政执法局   

2023年1月31日