关于印发《康驿镇“防溺水保安全”百日
攻坚行动方案》的通知
各管区，村居，镇直有关部门:
现将《康驿镇“防溺水保安全”百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
康驿镇人民政府
2023年5月23日
康驿镇“防溺水保安全”百日攻坚行动方案
随着汛期、暑期的到来，学生户外活动多，野外溺水安全风险逐步增大。为切实防范遏制中小学生溺水事故的发生，根据上级领导对防溺水工作的指示和《汶上县“防溺水保安全”百日攻坚行动方案》要求，经研究决定，从5月下旬至10月底，在全镇范围内开展“防溺水保安全”百日攻坚行动，现制定方案如下。
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神为指导思想，坚持人民至上、生命至上、安全第一，贯彻落实省、市、县关于预防未成年人溺水工作要求，按照属地管理、分级负责的原则，压实防溺水属地管理责任、部门监督责任、家长监护责任，促进全镇预防未成年人溺水工作形势持续好转。
二、工作目标
牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，形成齐抓共管、群防群治的工作格局，扎实有效做好各项防范工作，最大限度减少溺亡事件发生。
三、工作重点
突出溺水事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群，把牢6月至8月溺水事件高发时段，守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库等危险水域，切实做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。
四、活动安排
“防溺水保安全”百日攻坚行动时间为2023年5月下旬至10月底。
（一）动员部署（5月30日前）。各村、各有关部门要结合实际制定细化本辖区、本部门百日攻坚工作方案，召开专题会议，进一步明确目标任务、责任分工和工作措施等内容，加强对危险水域的警示监管及防护，健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，全面动员部署做好防溺水工作。
（二）宣传教育（6月底前）。镇宣传部门要充分利用报纸、广播电视、网络媒体、应急广播、农村大喇叭、微信公众号等，开展全方位、高频次的防溺水宣传报道，增强防灾避险意识和能力。要及时报道各部门各学校开展青少年防溺水安全防护工作的安排部署和工作进展，公益宣传每周不少于两次，刊播《山东省未成年学生防溺水警示教育片》和济宁市教育局制作的防溺水歌。各级各类学校要持续开展“1530”安全教育，利用山东省学校安全风险防控大数据平台教育资源，开展线上课堂教学，加强防溺水常态化的安全宣传教育；组织学习《防溺水安全教育学习手册》等教育读本；通过家委会、家访、结对帮扶等手段，加强对外来务工家庭子女、单亲家庭子女及留守儿童等重点人员的预警教育；加强周末、节假日之前及高温天气等重点时段预警教育，及时提醒家长落实监护职责，严防溺水事件发生。
（三）排查整治（7月30日前）。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，持续对所属区域水域进行安全隐患排查，对水域所属村、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。建立隐患销号制度，坚持挂图作战，以村为单位，对前期排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施，做到“整治一个、销号一个”，阶段性排查整治在暑假之前完成。
（四）督导检查（8月底前）。明确村、部门防范未成年学生溺水工作职责，镇里划分了8个督导责任区，由包保领导任组长，各督导组每月开展督导检查不少于一次，依据《预防未成年学生溺水工作督查情况表》，以“四不两直”方式，做到村、危险水域全覆盖，建立“现场督查—不定期通报—隐患整改—动态跟踪”防溺水督查机制。同时成立巡查组，由分管领导任组长，镇农办、水利站、教办、应急办负责人为成员，不定期对各村、各学校、各危险水域开展巡查，确保安全隐患排查整治及“防溺水保安全”百日攻坚行动落到实处，见到实效。
（五）总结巩固（10月底前）。“防溺水保安全”百日攻坚行动中，对好的典型、好的做法，加大经验总结和宣传力度。充分发挥先进典型示范引领作用，宣传一批预防未成年学生溺水工作先进单位和个人，对优秀防溺水宣传教育作品、主题优质课等进行表扬。
五、具体要求
（一）高度重视，认真安排组织。各村、各有关部门要把预防未成年学生溺水工作当作一项政治任务，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全联合检查、信息共享等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。要建立常态化督导机制，负有督导责任的领导干部，要经常到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁盼问题，建立检查台账。
（二）严格督导，落实各方责任。各村、各有关部门要切实把工作发动起来，把溪流、河塘、湖泊、水库等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要绘制隐患清单、制定整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。镇督导组、巡查组将对各村、各有关部门预防溺水工作开展情况进行常态化督导检查，对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，造成重大溺水事故的相关单位和责任人，依法依规严肃追责问责。
（三）完善制度，强化应急处置。坚持制度创新、标本兼治，着力解决一批影响预防溺水事件工作长远发展的制度机制问题。要充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入年度考核。要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，务必于24小时内上报情况。
每月15日前，请各督导组上报《康驿镇预防未成年学生溺水工作督查情况表》（附件4）。
附件：1.康驿镇“防溺水保安全”百日攻坚行动
工作领导小组人员名单
2.康驿镇防溺水督导组包保责任清单
3.康驿镇防范未成年学生溺水工作职责
4.康驿镇预防未成年学生溺水工作督查情况表
5.康驿镇水库、池塘、沙坑等危险水域排查摸底统计表
附件 1
康驿镇“防溺水保安全”百日攻坚行动
工作领导小组人员名单
组 长：胡理平 党委书记
吴绪军 党委副书记、镇长
副组长：王独志 人大主席
郑体虎 党委副书记
李超然 党委副书记
孙廷勇 派出所所长
郑本恩 党委委员、副镇长
王 鹏 党委委员、纪委书记
郭瑞宁 党委委员
王春燕 党委委员
丁彦珍 人大副主席
李新民 人大副主席、刘庄管区总支书记
李同敏 政府副镇长
孙士伦 政府副镇长
成 员：邵长冲 康驿管区总支书记、综合执法办公室副主任
薛 涛 三十里管区总支书记、财经服务中心主任
吴则鹏 宋庄管区总支书记
郭培仲 大唐管区总支书记
龙建文 李集管区总支书记、经济发展事务中心主任
康广隶 前赵管区总支书记
刘桂军 水店管区总支书记
李秀明 宣传办主任
张建国 教体办主任
蒋建龙 农办主任
刘海涛 水利站站长
王大宇 应急办主任
王 建 园区办主任
李玉秋 村建办主任、执法大队大队长