各管区、各村，镇直有关部门：
《刘楼镇2023年夏季农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照实施。
中共刘楼镇委员会
刘楼镇人民政府
2023年5月31日
刘楼镇2023年夏季农作物秸秆禁烧和
综合利用工作方案
为切实做好全镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，持续改善大气环境质量，维护社会公共安全，按照省、市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议要求，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关法律法规，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平生态文明思想，遵循“政府主导、属地管理”原则，坚持“疏堵结合、以疏为主”工作思路，按照市委提出的“争一流、争第一、争唯一”的总要求，因地制宜、综合施策，全面落实各项秸秆禁烧和综合利用措施，确保秸秆露天禁烧“零火点”，保障粮食安全和空气环境质量持续向好，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、任务目标
在全镇范围内禁止农作物秸秆露天焚烧，确保“不燃一把火、不冒一处烟、不被卫星遥感监测到一个火点”；实行农作物秸秆高效综合利用，农作物秸秆综合利用率达到96%以上，形成农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制。
三、工作措施
（一）加强领导，广泛宣传。成立党政主要领导任组长的农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全镇的秸秆禁烧和综合利用工作。各村成立村组织书记任组长的工作小组，抽调精干人员，负责本村的秸秆禁烧工作。镇村利用悬挂横幅、张贴标语公告、广播喇叭、微信群、出动宣传车等形式进行宣传，形成浓厚的禁烧氛围。充分发挥农村党员的先锋模范作用，广泛发动群众积极参与，落实好各项禁烧措施。
（二）严防死守、重点管控。一是将全镇划分77个禁烧网格，实现全覆盖，无空挡。每个禁烧网格值班点都要设立帐篷、悬挂横幅，配齐床铺、灭火器、扫帚、铁锹、水桶等灭火工具。每个村至少准备一辆旋耕车辆，以备应急使用。二是实行镇干部包管区、村干部包网格的包保责任制，包管区领导、管区书记是第一责任人，村组织书记是直接责任人。三是全力推进秸秆粉碎还田，督导农户实施秸秆综合利用，坚决杜绝秸秆随意堆放、倾倒在田间、地边、路边、沟渠、河道内的现象，如有发生，各村自行清理。四是切实加强对作业农机的管理，收割机必须配备灭火器，达不到安全要求的收割机一律禁止作业。五是重点抓好对种植大户的管控，实行镇村监管和自我看管相结合，落实抢收措施，压实禁烧责任。六是加强农电管理，麦收期间农田设施禁止通电，加强对农户的引导和巡查，坚决禁止带火种入田。
（三）强化巡查，严格奖惩。镇政府成立两个禁烧督导工作组、四个管区巡查工作组，禁烧租用车辆每天100元，各工作组每天200元误餐补助，村值守人员每天发放30元的误餐补助。重点时段禁烧期间，按照小麦直补面积，给予村0.8元/亩的专项工作经费，给每个督导工作组和管区巡查工作组2000元的专项工作经费。各工作组每天不间断巡查，对村禁烧网格值班人员空岗的，发现一次罚村50元。村每出现一次火情，全镇通报批评，取消所在管区巡查组和村专项工作经费，罚所在村组织书记200元，由组织办备案，在评先树优中降低一个等次，罚管区巡查组500元，罚所在督导工作组专项工作经费1000元。出现火情时，工作组及村要及时汇报并处理，对行动迟缓，没有利用灭火工具和旋耕车辆进行现场处理的加倍处罚。要积极宣传引导，严禁镇域内主干道打场晒粮，发现打场晒粮的，由管区巡查组组织相关村清理，清理不及时的，由机动组负责清理，每次扣相关村20%的专项经费。派出所组织警力在全镇范围内不间断巡逻，利用天网工程实施监控，对露天焚烧秸秆的行为严厉打击，发现一起，查处一起，对造成人员伤亡或财产损失的，依法追究刑事责任。对抓不到纵火者造成的损失，实行属地管理原则，谁的地块谁负责。镇党政办要备足备齐禁烧物资和消防车辆，负责禁烧期间车辆加油以及紧急情况的调度和处置工作。镇设立公开举报电话：7194567、6592633。
附件：1、刘楼镇夏季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员名单
2、刘楼镇2023年夏季禁烧工作组分工明细表
3、刘楼镇2023年夏季秸秆禁烧网格包保责任明细表
刘楼镇夏季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员名单
组 长：侯晨硕 党委书记
刘 冰 党委副书记、镇长
副组长：王文建 一级主任科员
向修昌 人大主席
魏 阳 党委副书记
杨 涛 三级主任科员
徐西峰 三级主任科员
林向阳 党委委员、纪委书记
马卫标 人大副主席
卢 浩 副镇长
陈 帅 副镇长
邵明德 财经服务中心主任
吕延礼 农业综合服务中心主任
朱文迪 社会经济发展中心主任
成 员：司兴军 派出所所长
刘 冲 教体办主任
孙 晨 宣传办主任
徐炳鸿 环保站站长
王性宣 环卫所所长
刘传庚 执法队队长
刘 宁 农机站站长
周红俊 农电站站长
何敬才 河西管区总支书记
李朝群 刘楼管区总支书记
陈中启 邵街管区总支书记
王冠伟 河东管区总支书记
2023年夏季禁烧各工作组人员、车辆
及工作职责
一、禁烧督导工作组：（8人）
1组：徐西峰 宋印全 徐 翔 郑兴亮 （河西、刘楼）
车辆：鲁H917PA
2组：卢 浩 吕延礼 刘 宁 姜希智 （河东、邵街）
车辆：鲁H613RA
工作职责：1、负责对管辖范围内的人员到位情况进行督查，对禁烧点值守情况进行汇总通报。2、车上配备必需的灭火器材，发现紧急情况进行处理，并及时组织人员赶赴现场。
二、管区巡查工作组：（16人）
1、刘楼管区巡查工作组：向修昌 马卫标 李朝群 徐 肖
车辆：鲁H38A20
2、河西管区巡查工作组：杨 涛 林向阳 何敬才 赵 华
车辆：晋KMH129
3、邵街管区巡查工作组：魏 阳 陈 帅 陈中启 王利良 车辆：鲁H083QS
4、河东管区包保工作组：王文建 朱文迪 王冠伟 李恩峰
车辆：鲁H0831S
工作职责：1、负责对本管区各村网格禁烧点的布置工作，统筹安排人员情况，保证物资、人员、措施到位。对村禁烧人员、灭火工具到位情况进行巡查整改通报。2、负责对本管区禁烧期间环境卫生进行监督，禁止在主要道路打场晒粮，对随意堆放秸秆的及时制止并组织相关村进行清理。3、车上配备必需的灭火工具，对应急情况进行处理，同时作好与其他管区的配合工作。