关于《关于推动利用外资高质量发展的实施办法》的后评估报告

一、 评估工作的基本情况

为深入贯彻落实市委、市政府关于高质量“双招双引”的战略部署，推动全县利用外资高质量发展。我县于2021年8月6日根据《济宁市人民政府关于印发〈济宁市社会化招商奖励办法〉的通知》（济政字〔2019〕51号）、《济宁市人民政府印发〈关于构建开放发展新格局推动利用外资高质量发展的实施意见〉的通知》（济政发〔2021〕10号）等精神，结合本县实际情况，研究制定了《关于推动利用外资高质量发展的实施办法》，并于2021年9月7日起执行。

2023年，县商务局《关于推动利用外资高质量发展的实施办法》实施后的评估工作，将规范性文件纳入考核，组建了评估工作小组。明确了完成时限和工作要求等。通过线上和线下双推进的方式进行了网络问卷调查、实地调研、召开座谈会等方式，对政策文件的实施情况进行了后评估。

二、评估内容分析和依据

     《关于推动利用外资高质量发展的实施办法》是根据上级相关规范文件，充分汲取相关政策实施经验，根据我县实际情况制定相应对策条例,加大了对全县高质量发展的支持力度。

为落实政策文件，县商务局立即明确了各科室人员工作责任，分组、分片区走访企业，进行政策内容解读、答疑，关注企业诉求及建议，如实记录回访，给予符合政策的企业相应奖励，调动企业积极性。在利用外资领域方面，针对外资项目个头偏小，缺少外资产业大项目、制造业项目等问题，提出扩大利用外资领域范围，支持外资企业依法依规在本县投资金融机构、交通、水利等基础设施建设和管理，进一步创新外资招引方式，提升外资招引水平。在机械制造方面，充分利用我县机械制造企业的技术优势、产品优势，以合作、合资、股权并购等方式吸引落地部分外资企业；在招引化工企业方面，同等条件下，优先考虑有外资背景，能够有外资注入企业通过评审。通过一系列工作展开，确保了文件措施的稳步实施，执行效果良好，未收到各方意见。

三、评估结论和意见建议

经评估，《关于推动利用外资高质量发展的实施办法》各项规定与法律、法规规章以及上级有关政策规定一致。文件中的内容聚焦短板弱项，对于我县目前存在的几点突出问题具有很强的针对性，体现了政策的精准度和实效性，适用于我县实际问题情况。该政策文件可操作性强且收效良好，外资企业均表示出台的外资政策及时且必要，具有很大的激励效果。文件实施取得了显著的成果，得到一致好评。经评估与研究，决定继续有效执行。

      汶上县商务局

                              2023年6月20日