2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，为全面做好全年城乡建设工作，高标准、高质量按时完成2023年度城乡建设任务，现将2023年城乡建设重点工程、重要工作进行责任分工，请各责任单位、科室迅速对照认领，认真抓好落实。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十大一次、二次全会精神，深入践行新发展理念，主动融入新发展格局，全面落实高质量发展要求，聚焦群众美好生活向往，大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神，紧紧围绕全县中心工作，聚焦住建重点领域，突出“民生、项目、产业”主攻方向，实施城区路网畅通等六大工程，推进泉河新城一体化开发建设等16项重点工作，不断提升城乡人居环境，满足广大群众对城乡建设的美好需求和愿望，开创“强富美高”新汶上建设新局面，奋力谱写新时代现代化强县建设新篇章。
二、强化责任，狠抓落实
实行分管领导和科室责任制，条块结合推进全局整体工作。各责任单位、科室要提高思想认识，强化大局意识、责任意识，对照全年工作目标，细化任务分解，明确完成时限和工作措施。要主动担当，牵头工作要敢于牵头、善于牵头，配合工作要主动配合、善于配合，在完成重点工程和重要工作的同时，坚决执行各科室“最后一条职责”（即完成局党组交办的其他工作）。要树立真抓实干鲜明导向，统一思想、凝聚力量，转变作风、狠抓落实，以干事创业的担当、极端负责的态度和永不懈怠的精神状态，深化拓展工作落实的广度、深度和力度，确保高标准、高质量完成全年城乡建设任务。
三、加强督导调度
局党组每周一召开周工作例会，调度各项重点工程、重要工作进度，研究工作推进情况，部署下步工作措施。各科室每周四上报本周工作动态、工作进展情况和下周计划。实行专项督导和重点任务挂账销号制度，对工作任务推进不力、未达到预期目标的责任科室进行提醒约谈，确保各项工作任务按时完成。
附件：2023年城乡建设重点工程和重要工作责任分工
汶上县住房和城乡建设局
2023年3月7日
附件
2023年城乡建设重点工程和重要工作
责任分工
一、城区路网畅通工程
任务目标：计划实施6条市政道路PPP项目路建设，打通小楼路等城区断头路、丁字路，逐步实现主城区所有规划道路全部贯通。畅通城市交通微循环。
1、市政道路PPP续建项目（项目资金来源为社会融资）。
①宝塔路（银星路-东二环）：道路全长584.46米，规划红线宽度30米。总造价约1160万元。
②政和路（西二环-振兴路）：道路全长515.46米，规划红线宽度26米。总造价约770万元。
③市场路（西二环-规划振兴路）：道路全长536.55米，规划红线宽度20米。总造价约690万元。
④如意路（明星路-普陀山路）：道路全长553.06米，规划红线宽度21米。总造价约720万元。
⑤车站北路（西二环-玉晨路）：道路全长842.17米，规划红线宽度20米。总造价约1090万元。
⑥玉晨路（兴中路-广场路）：道路全长458.6米，规划红线宽度20米。总造价约600万元。
2、城区断头路、丁字路（项目资金来源为政府投资）。
①小楼路中段（尚书路-花园路），道路全长540米，宽14米，总造价约432万元。
牵头领导：刘体昌
责任科室：城市建设事务科
二、棚户区改造工程
任务目标：棚户区改造方面，加快林庄社区棚户区改造项目建设，完善基础配套设施，2023年6月底前完成群众回迁安置和台账销号；积极争取上级政策支持。边界内社区建设方面，在完成台账销号的同时，督促建设单位、施工单位完善水电路气暖、绿化等配套基础设施建设，打造群众满意回迁社区。
牵头领导：谷 强
责任科室：村镇建设科 房屋征收科
三、老旧小区改造工程
任务目标：加快推进老旧住宅小区改造提升，实施2022年第二批老旧小区改造项目，完成57个住宅小区、建筑面积52.6万平方米、147栋楼、惠及5506户居民的项目建设。完成116个车辆智能道闸系统建设，完善老旧小区智慧安防系统。对改造完成的城镇老旧小区开展“回头看”，不断完善小区设施，持续推进老旧小区提档升级。
牵头领导：姬广新
责任科室：住房保障科
四、供热、供气能力提升工程
（一）城区集中供热
任务目标：2022－2023年度采暖季平稳结束后，组织热源和供热企业实施“冬病夏治”和“未病先治”工作，对采暖季中发现的突出问题督促各供热企业进行系统整改。实施四和片区换热站及主管网改造二期工程，完成改造换热站34座，隔压站增加2台换热器、3台循环泵。实施华翔片区胜利路至峨眉山路（DN400管径）供热管道1000米；新建经典院子、林庄片区、幸福公馆、西和新城、中玮新城8座换热站。进一步健全“双网格员”服务机制，开展客服、维修、网格员等人员培训，提升企业供热服务水平。做好供热管理工作，强化应急处置能力，修订完善供热应急预案，提升供热水平，提升供热安全平稳运行的保障能力。
牵头领导：何兆星
责任科室：燃气热力事务科
（二）燃气管网改造提升
实施汶上县燃气管道及设施老化更新改造工程和汶上县燃气立管老化更新改造工程，2023年实施完成县域内24个小区内老旧管道、设备设施和老旧管道更新更换，实施完成20个小区燃气立管改造工程。
牵头领导：何兆星
责任科室：燃气热力事务科
（三）管道天然气建设
推进管道天然气向社区延伸工程建设，年内完成新增天然气用户3000户。
牵头领导：何兆星
责任科室：燃气热力事务科
五、新型城镇化建设工程
任务目标：按照《加快推进以县城为主要载体的新型城镇化五年行动方案（2022-2026）》要求，以推动城镇化高质量发展为主题，以转变城市发展方式为主线，以农业转移人口市民化为重点，以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为引领，有效推进新型城镇化和城乡融合发展。实施镇驻地“十个一”改造提升工程，持续完善乡镇教育、医疗、养老、文化体育、人居环境整治等基本服务设施，补齐镇驻地基础设施建设短板。深入贯彻落实山东省政府办公厅《关于开展小城镇创新提升行动的意见》，积极争取1-2个镇列如全省小城镇创新试点提升行动。
牵头领导：谷 强
责任科室：村镇建设科
六、农村人居环境提升工程
（一）深化“厕所革命”成果
任务目标：聚焦《农村人居环境整治提升五年行动方案》新任务、新要求，持续巩固提升农村“厕所革命”成效。加大改厕后续管护队伍监督巡查力度，提供“专业、标准、规范”的改厕后续服务，加大后续服务政策宣传，每年度提供2次免费粪液粪渣抽取，厕具维修服务仅收取工时费，204座农村公厕日常保洁维护一并纳入管护范围，打通改厕后续管护“最后一公里”，不断巩固改厕成效；联合县督考办开展农村公厕使用管理监督巡查，确保公厕干净、卫生，持续改善农村人居环境，提高群众满意度。
牵头领导：谷 强
责任科室：村镇建设科
（二）农村房屋安全保障工作
任务目标：指导镇街建立健全农村自建房安全隐患排查长效机制，巩固“人不住危房、危房不住人”目标。符合危房改造条件的，充分尊重群众意愿，及时列入2023年危房改造计划，保障农村低收入群体住房安全，不断巩固脱贫攻坚成果。督促指导镇街乡村规划建设监督管理综合科加强限额以下农民自建房监督管理，做好质量安全巡查和档案整理。
牵头领导：谷 强
责任科室：村镇建设科
七、泉河新城一体化开发建设工作
任务目标：高标准规划建设泉河新城，完善“住、购、娱、学、医”五大要素，推动九年一贯制学校、县一中新校区、县人民医院新院区、泉河大道东延等一批重点项目落实落地。汶上县经济开发区东部新区配套基础设施建设项目完成致远路、政德路、银星路三条道路建设。汶上县梁桥社区回迁安置项目完成项目规划方案、土地招拍挂流程、项目招标等前期手续办理，启动基础开挖施工。汶上县体育中心项目汶上县公共体育场和汶上县体育馆完成项目立项、环评、可研等前期工作，完成规划设计工作、项目招投标，办理有关手续，启动项目建设。汶上县全民健身中心完成项目立项、环评、可研等前期工作，积极推进项目规划设计工作，适时启动项目建设。
牵头领导：张永海 谷 强 孔令状 刘体昌 马 勇
宋延鹏 王 强
八、城市更新提升工作
任务目标：实施汶上县明星路北段、光荣路中段升级改造城市更新项目，积极回应群众诉求，解决明星路北段、光荣路中段城市交通“中梗阻”问题，改善群众居住环境，提升城市建设品位。6月底前完成两个片区房屋拆除工作。
牵头领导：谷 强
责任科室：村镇建设科 房屋征收科
九、安全生产工作
（一）建筑施工安全生产、质量监督管理工作
任务目标：强化安全生产监督管理。对工程各方参建主体安全生产主体责任履职情况、安全生产管理制度落实情况进行监督检查。强化项目管理人员在岗履职，指导企业逐步健全责任体系。加大对施工现场安全生产措施落实的指导，严防各类安全生产事故发生。推广建筑起重机械安全监管系统配备制度，保障建筑起重机械的有效、安全运行。持续推进施工现场标准化管理建设。强化管理人员标准化管理意识，提升全县建筑工地施工现场安全生产及文明施工管理水平，积极争创省市安全文明标准化工地。强化质量监督管理。加强质量行为和实体质量管理，提高现场质量管控能力。持续开展建材质量排查整治，定期对预拌混凝土企业进行信用评价。推进质量监管信息化建设，依托市级建材管理系统平台实现工程主要建材监管全程信息化追踪，试验检测数据实时上传、实时查看。对出现质量安全生产事故的，根据相关法律法规严肃问责，列入建筑市场诚信平台不良记录，在参加工程招投标、资质升级等方面进行限制。积极争取省市优质结构工程，争创“泰山杯”“运河杯”工程。
牵头领导：孔令状 姬广新 宋延鹏
责任科室：工程安全事务科（扬尘治理科） 建筑市场服务科
工程质量事务科
（二）市政工程安全生产工作
任务目标：加强市政工程安全生产监督管理，督促各方严格落实主体责任。强化施工过程安全监管力度，重点做好道路铺设、沟槽开挖、雨污管网工程以及重大施工机械动用全程监管，指导施工企业落实好各项安全防护措施。
牵头领导：刘体昌
责任科室：城市建设事务科
（三）供热、供气安全生产工作
任务目标：全面做好燃气热力安全生产工作，定期组织开展餐饮场所、“气代煤”等燃气用户安全常识宣传活动，强化群众安全意识，加强供热、供气工程施工的安全生产管理。建立“排查全覆盖、培训全合格、执法零容忍、打击从严从重”的长效管理工作机制，围绕燃气安全“五个环节、一个重点”认真开展燃气安全排查整治，会同相关部门和第三方专家机构，坚持每月对各燃气企业、液化气站和餐饮场所进行全覆盖安全检查，对餐饮场所从业人员每月进行培训教育，对发现的隐患问题，督促整改到位，消除安全隐患，确保闭环管理。指导各供热供气企业、加气站、液化气站加强专业应急抢修救援队伍建设，完善应急预案，定期开展应急演练，实行24小时领导带班值班备勤制度。严厉打击各类非法违法经营行为，确保我县燃气热力领域安全生产形势持续稳定向好。
牵头领导：何兆星
责任科室：燃气热力事务科
（三）自建房排查整治工作
任务目标：按照上级工作部署，全力做好自建房安全排查整治工作，消除安全隐患，确保人民生命财产安全。按时完成平台系统安全隐患房屋整治销号任务；6月底前全面完成自建房底数摸排工作；建立长效机制，确保自建房安全专项整治工作长治长效。
牵头领导：谷 强 孔令状 姬广新 王 强
责任科室：村镇建设科 工程安全事务科 工程质量事务科
（四）装饰装修工程安全生产工作
任务目标：加大对装饰装修工程的监管，持续强化对城区装饰装修工程巡查排查，加强在建装饰装修工程安全生产监管力度，对工程质量及安全生产管理责任不落实的相关企业，依法依规严肃查处，促进装饰装修行业健康发展。
牵头领导：姬广新
责任科室：装饰装修事务科
（五）极端天气安全生产和群众安全温暖过冬工作
任务目标：重点防范台风、雷电、暴雨、雾霾、暴雪、极寒等极端天气，完善房屋、市政建筑工地及各供热、供气企业应对极端气候的各项应急预案，确保施工企业安全生产，供热、供气等基础设施安全运行，保障群众安全温暖过冬。指导各镇街做好农村危旧房屋改造工作。协助相关部门做好城区防汛、除雪防冻等工作。
牵头领导：谷 强 何兆星 姬广新 刘体昌
责任科室：城市建设事务科 工程安全事务科（扬尘治理科）燃气热力事务科 村镇建设科
十、大气污染防治工作
（一）建筑工地扬尘治理工作
任务目标：严格执行《济宁市建筑工地扬尘治理工作导则》，常态化、规范化、制度化开展建筑工地扬尘治理，严格落实扬尘治理“8个100%”标准和六项加细加严措施要求。按照上级要求，及时启动重污染天气应急响应。充分发挥建筑工地远程视频监控平台作用，完善扬尘治理线上线下联动机制。通过不断加大扬尘治理工作薄弱环节的管控力度，标准再明确，责任再细化，全面加强建筑工地扬尘治理标准化建设，提升建筑施工现场管理水平，实现扬尘治理常治长效。
牵头领导：姬广新
责任科室：工程安全事务科（扬尘治理科） 监控中心
（二）市政工程扬尘治理工作
任务目标：强化城区在建市政工程项目扬尘治理，重点对施工进场、施工作业全过程进行闭环管理，严格落实市政工程扬尘治理技术导则各项措施，全面做好围挡设置、土方覆盖和洒水作业，确保所有市政工程达到扬尘治理标准要求。
牵头领导：姬广新 刘体昌
责任科室：城市建设事务科 工程安全事务科（扬尘治理科）
（三）拆迁工地扬尘治理工作
任务目标：强化国有土地上房屋拆迁工地的现场监督管理工作。严格落实拆迁工地现场安全和扬尘治理措施，按照拆迁工地扬尘治理技术导则各项规定，全面做好拆迁工地围挡设置、渣土覆盖工作。
牵头领导：谷 强 姬广新
责任科室：房屋征收科 工程安全事务科（扬尘治理科）
十一、建筑市场管理工作
任务目标：深化“放管服”改革成果，加强建筑市场、建筑施工过程的事中事后监管。严格执行工程建设法定程序，坚决打击未批先建等违法违规行为，持之以恒开展建筑市场秩序整顿。开展工程质量治理专项行动，做好建筑施工安全监管和动态监控，扎实做好建筑工地扬尘治理工作。全面推行施工管理标准化建设，提升我县建筑施工现场管理水平。以资质改革为契机，鼓励引导企业加大技术科研投入，提高专业化水平和创新能力，加大对建筑企业扶持力度，推进建筑业升级转型，重点培育招引一批极具竞争力的“四上”资质建筑业企业。做好建筑业产值纳统、资质企业纳统工作，2023年建筑业产值预计达35亿元，全年争取纳统10家建筑业企业，推动全县建筑业高质量发展，建筑业产值再上新台阶；深入推动住建领域10项制度为基础的保障民工权益体系，将建筑市场秩序整顿与民工工资维权结合，确保建筑市场各项秩序进一步规范、实名制各项制度进一步到位。健全城建档案管理、接收、移交、查询机制，规范档案移收办法程序，确保城建档案应收尽收。
牵头领导：谷 强 孔令状 何兆星 姬广新 马 勇
责任科室：建筑市场服务科 工程质量事务科 法规科
工程安全事务科（扬尘治理科） 招投标服务科
建筑节能发展科 档案管理科
十二、绿色建筑、装配式建筑推广工作
任务目标：在城市建设中，倡导绿色发展理念，进行绿色施工，鼓励使用可再生能源，政府投资或者以政府投资为主的建筑优先选用绿色建材。围绕绿色建筑、装配式建造等先进建设理念和建筑技术，编制绿色建筑发展专项规划，推动城乡建设发展方式向绿色、装配化转变。绿色建筑在民用建筑中全面普及的基础上，推广一星级绿色建筑，政府投资或者以政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑，全部按照二星级以上绿色建筑标准设计进行建设，并逐步提高二星级绿色建筑占比。在民用建筑中全面应用“三板”技术建造，并逐步推广装配式建筑，装配式建筑占新开工民用建筑面积的比例达到40%。力争年内绿色建筑开工50万平方米，装配式建筑开工15万平方米。建立和完善绿色建筑、装配式建筑的引导、激励机制，配套相关优惠政策或者专项资金用于支持绿色建筑、装配式建筑发展。扶持装配式生产企业向规模化、标准化方向发展。
牵头领导：何兆星
责任科室：建筑节能发展科
十三、消防及勘察设计工作
任务目标：做好对相关建设项目消防技术标准执行情况监督，及时将与该事项相关的监管和执法信息告知县行政审批服务局。做好勘察设计相关工作。
牵头领导：刘体昌
责任科室：勘察设计消防科
十四、预算管理、税费综合整治及整体绩效管理工作
任务目标：强化对费用支出的预算指导和预算管理，做好预算的分析与落实。加强与有关部门协调配合，做好税费综合整治工作。详细梳理对全县所有建设项目，细致分析每项建设项目规费缴纳情况，对欠缴城市基础设施配套费以及超规划、超容积率应补缴的建设规费进行清理征收。严格落实省、市、县关于预算绩效管理相关规定，持续做好整体绩效管理工作。
牵头领导：张永海 孔令状
责任科室：财审科 建筑市场服务科 相关科室
十五、对上争取工作
任务目标：全面增强泉河新城一体化开发建设工作、城市更新提升工作、城市路网建设、棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造、农村改厕、建筑节能、自建房排查整治、绿色生态示范项目等方面政策和资金的争取力度，积极主动与上级相关部门沟通协调，多方收集信息，全力争取各类国家、省、市各级政策和资金扶持。
牵头领导：各分管领导
责任科室：村镇建设科 建筑节能发展科 住房保障科
财审科 燃气热力事务科 城市建设事务科
局属各单位，机关各科室
十六、优化营商环境工作
任务目标：按照推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务工作要求，持续推进职能转变，优化部门服务职能，不断简化程序、提高效率。充分发挥行业主管部门桥梁纽带作用，进一步优化法治化营商环境，推进助企攀登，为建筑业企业和律师服务行业搭建沟通交流平台，联合县司法局组建汶上县建筑业企业法律服务团队，为我县建筑业企业提供一系列免费法律服务，提高企业防范法律风险意识和依法经营能力，促进企业高质量发展。进一步优化“水电气暖”联合报装机制。优化办理模式及联合报装窗口，全面推广一次申请。一并答复、一同接入服务模式，压减环节、优化流程，全面提升客户满意度。积极推行项目评定分离，评定分离项目实现常态化。推动远程异地评标常态化应用，实现各交易领域远程异地评审常态化。大力推广电子保函替代投标保证金。不断完善和丰富电子保函平台和移动端开具电子保函功能，提升投标企业应用电子保函的便捷度。全面承接市县同权、权力下放事项，优化事项办理流程，部分材料实行告知承诺制。强化招标投标监管，努力打造公平稳定、便捷高效、可预期的营商环境，持续推动住建领域营商环境优化提升，做好上级营商环境评价工作。
牵头领导：谷 强 孔令状 何兆星
责任科室：法规科 燃气热力事务科 招投标服务科
建筑市场服务科
十七、市对县考核工作
任务目标：严格落实市对县考核指标责任清单，重点围绕建筑业产值增速、居住环境满意度调查等考核指标，全面提升年度工作效能，确保全面完成各项重要工程和重要工作，提升各项市对县考核在全市排名位次。
牵头领导：张永海 谷 强 孔令状 何兆星
责任科室：综合科 村镇建设科 燃气热力事务科
建筑市场服务科
十八、招商引资工作
任务目标：按照县委、县政府关于招商引资工作安排部署，主动担当、积极作为，坚持“走出去、请进来”，以“省十强产业”“500强企业”为重点，积极主动参加产业主题招商活动和京、津、沪、深等地举办的招商推介会，完成县委、县政府下达的招商引资任务。
牵头领导：孔令状
责任科室：城建项目招商综合科
十九、意识形态、法治建设工作和保密工作
任务目标：坚持党管意识形态，抓好意识形态阵地建设和队伍管理，加强对社会热点、舆论热点的引导，健全网络舆情监测、信息研判及报告工作制度，维护网络意识形态安全。持续贯彻落实全县依法治县、建设法治政府等部署，围绕放管服、营商环境、“八五”普法规划等重大事项，全面加强住房和城乡建设法治工作，扎实做好“三项制度”落实、规范性文件合法性审查和清理、行政执法人员资格管理、“谁执法谁普法”普法责任、行政应诉等工作，提升全体干部职工执法水平和依法行政能力。按照中央、省、市、县各级党委、人民政府关于保密工作的部署要求，建立健全保密工作制度，全面落实保密工作措施，开展保密工作教育，全面提升干部职工保密工作观念，切实提高保密工作水平。
牵头领导：张永海 谷 强 姬广新
责任科室：综合科 党群工作科 法规科 机关各科室
二十、政务公开、新闻宣传和信息报送工作
任务目标：充分利用汶上县人民政府网住建局专栏和局微信公众号等政府信息公开平台，持续加大公开力度、深化公开内容、拓展公开渠道、提升公开实效，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。严格规范依申请公开工作，持续完善接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。建立健全政务信息公开专项工作机制。大力宣传新时代下，城乡建设方面的创新创优、振兴新农村的新举措、新思路和新面貌，紧紧围绕县委、县政府中心工作、城乡建设、特色亮点和典型事迹展开宣传，大力弘扬住建人勇于拼搏、敢于担当、奋力争先的精神面貌，以各科室和各下属单位为目标责任主体，以一线干部职工为创作主力，不断提高宣传报道、信息报送的数量和质量不断提升住建局对外宣传影响力。做好政府信息收集管理和分析归纳，提升政务信息资源共享工作水平。机关各科室要及时将本科室开展工作的新闻信息、重点工作、创新经验、先进典型、意见建议、工作总结等形成文字宣传材料，全面做好政务信息、新闻报告发布工作，不断加强和规范各项工作信息整理报送工作，提高宣传报道工作质量和水平，提升宣传数量及质量，及时、准确、全面地反映科室工作最新动态，展示住建工作新风貌、新成效。
牵头领导：张永海 各分管领导
责任科室：综合科 机关各科室
二十一、全面加强党的建设工作
任务目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神。加强政治机关建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。加强思想政治建设，着力强化理论武装，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化长效化。加强机关组织建设，落实基层党建工作责任制，严格党员教育管理，深入推进基层党支部标准化、规范化建设。深入开展文明素质提升工程，推进模范机关建设，争创省级文明单位。落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，转变作风，大力营造风清气正的良好氛围。
牵头领导：张永海 林存亚
责任科室：综合科 党群工作科
二十二、信访维稳平安建设工作
任务目标：围绕信访维稳和平安建设工作任务，按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，持续巩固和完善信访维稳工作稳固格局。坚持预防为主、变上访为下访、主动化解矛盾隐患的信访工作机制，以老旧小区改造、农民工工资、供暖供气、质量安全等领域为重点，深入开展矛盾隐患排查，发现的问题建立工作台账，逐一研究解决，对可能发生风险隐患的问题认真梳理、跟踪化解，避免群体性事件发生。不断畅通群众诉求渠道，做好O2O平台、政务服务热线、网络问政和群众来访等诉求的办理工作，建立健全承接、转办、办理、回复机制，做到接待热情、办理依规、回复有据。切实做好重大节日、重大活动、重要时期的信访维稳值班工作。
牵头领导：张永海 各分管领导
责任科室：综合科 政务服务热线办公室 信访办
各相关科室