一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央、省市财政工作会议精神，牢牢把握县委“求突破、争进位”总要求，坚持稳中求进工作总基调，继续坚持“产业兴县、工业强县”发展战略，大力推进财源建设，严格依法治税管费，努力实现财政收入可持续增长；牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出，优化支出结构，全力保障“三保”，着力改善民生；持续深化财税体制改革，强化预算约束和绩效管理，有效防控政府性债务风险，为促进全县经济社会高质量发展提供有力保障。

二、重点任务

（一）用好对上争取“路线图”，确保纳入省市级重点项目25个以上，争取到位资金增长10%以上。

（二）推进预算、绩效管理深度融合，提高资金使用效益和政策效能。

（三）充分发挥开元集团、汶源集团等支撑引领作用，引导企业参与重点项目建设，做大做强国有资本和国有企业。

（四）严守政府债务红线，坚决遏制增量、化解存量，确保政府债务处于合理区间。

三、工作措施

(一)围绕中央、省市“两会”预算报告、省“稳中求进、进中提质”政策清单、省市专项资金政策等重点领域，积极研判政策形势、捕捉政策动向、抢抓政策机遇。适时提请县政府召开专题会议，配合县委督考办抓好日常督导调度和成绩通报，压实各部门单位主体责任。按照“要素跟着项目走”的原则，坚持“谋划一批、储备一批、申报一批”，围绕棚户区改造、管网建设、农田水利、产业园区基础设施等领域抓好项目筹划储备，为向上争取抢占先机。

（二）结合预算一体化改革，将绩效目标管理作为预算编制的前置条件，实现预算部门和预算资金绩效目标全覆盖。通过强化预算编制和绩效目标同步审核，确保绩效目标内容相关、数值合理、措施可行并与项目资金规模相匹配。充分运用绩效评估、运行监控和绩效评价中形成的绩效管理结果，通过问题整改、优化项目库、完善政策、与预算安排挂钩等方式，改进预算管理过程，切实发挥绩效管理实效，提高财政资源配置效率。强化重大政策和基建投资项目必须开展可行性、必要性论证和财政可承受能力评估，积极完善以绩效为导向的预算项目库建设。

（三）充分发挥国有企业在重点项目建设方面的引领作用，紧抓政策性银行贷款、开发性金融工具等利好政策机遇，积极谋划包装一批符合我县实际和长远发展的大项目、好项目，引导国有企业积极参与全县重点项目建设。继续深化国企改革，加快推进正元集团组建和实体化运作，推动城市建设提档升级。

（四）严守政策法规底线和财政承受能力红线，逐步建立覆盖全方位的财政投资评审管理机制，严格项目“收支平衡”测算，严控政府债务风险。将隐性债务化解资金全部纳入年初预算管理，及时拨付资金，保证隐性债务化解计划的执行。

四、监督方式

（一）加强领导。成立领导小组，局主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，业务科室具体抓，主动沟通协调，强力推进工作落实。

（二）抓好落实。严格按照上级要求，结合职责分工，主动认领工作任务，及时协调处理工作推进过程中遇到的有关问题。

（三）强化督导。加强协作配合，强力推进任务落实，局领导班子要加强督导调度，确保任务按期高质量完成。