2022年，县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，大力推进信访工作法治化建设。从以下几方面汇报法治政府建设工作情况。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是深入学习习近平法治思想。组织领导干部学习党的二十大精神，学习习近平总书记关于中国特色社会主义法治建设的重要论述，深入学习、深刻领会、全面落实习近平总书记关于法治建设，深刻领悟全面依法治国的核心要义。

二是高位推动责任明确。县委、县政府高度重视信访工作，县委常委会、政府常务会议、书记办公会定期听取信访工作汇报，为全县信访工作定方向、指路子。建立县级领导干部下访机制，县级领导干部每月至少到联系镇街或分管部门下访1天，通过公开接访、带案下访、重点约访、上门回访、调研工作等推动信访关口前移、重心下移。坚持县、乡两级领导干部轮流全天公开接访，实行每周四政法委书记全天公开接访，保证群众来访第一时间有人接待、群众诉求第一时间有人解决。

三是走访治理成效明显。对到市以上越级上访，逐案落实“五个一”工作措施，集中时间、集中精力、集中资源攻坚化解。坚持重点人员管控常态化、长效化，每周排查梳理，动态更新不稳定、不放心人员台账，做到底数清、情况明，有针对性落实精准化解管控措施。实行常态化驻京、驻省值班，坚持科级干部带班，镇街部门轮流值班，强化信息搜集预警和京地省地联动，有效劝返处置到省进京上访，越级上访大幅下降。

四是“治重化积”有力开展。逐案落实县级包案领导，成立工作专班，明确“四包五清”措施，集中推动化解。建立实行社会稳定工作联席会议制度，每周五由县委副书记、县委政法委书记以及“公检法”三长牵头，召开信访积案专题研判会商会，把脉问诊，对症施治。

五是依法治访深入推进。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，5月9日起在全县范围内开展了《信访工作条例》集中宣传月活动。8月4日县委政法委等6部门联合印发《关于依法处理缠访、闹访以及越级信访等违法信访行为的通告》，对缠访、闹访以及越级信访等违法行为零容忍、严打击，集中开展以案释法警示教育、宣传活动，在全社会形成“合法维权受保护、缠访闹访要追责、违法犯罪必打击”的浓厚氛围。

六是维稳安保扎实有效。始终把风险防控，特别是重点敏感时期维稳安保工作作为一项政治任务来抓。二十大维稳安保期间，县委、县政府主要领导坐镇指挥，县维稳安保指挥部牵头抓总，其他县级领导分赴包保乡镇，各级各部门24小时值班备勤，构建起组织有力、高效联动的工作体系。开展拉网式矛盾纠纷大排查，共排查重点隐患和人员526件，逐一建立台账，落实ABC分级管控机制。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治能力运用仍需深化。运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度不足。法治观念、法治意识待增强，法治理论学习有待深入，掌握有待全面。

二是法治队伍建设仍需加强。个别干部法治意识有待增强，引导群众依法信访的业务水平和综合能力素质有待提高，非访、闹访、缠访等现象时有发生，“信访不信法”“信闹不信理”等问题仍然存在，部分群众靠串联组织抱团信访形式给政府施压，以达到其“以访谋利”的目的。

三是法治宣传工作仍需增强。法治宣传形式有待增多，宣传内容需要更加丰富，更加有吸引力。

三、2022年度主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

一是加强组织领导，精心部署统筹推进。成立了由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的依法行政暨法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作。

二是建立完善制度，推动问题依法解决。建立健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、领导干部接访包案、信访信息研判预警、联合接访联动处置等工作机制，推动信访问题依法及时就地解决。

三是落实诉访分离，全面建设“法治信访”。认真贯彻落实诉讼与信访分离制度，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理，信访局则做好不予受理的解释说明工作。

四是规范工作程序，深入推进信息化建设。进一步强化山东省信访信息系统，目前全县所有镇（街）和70余个县直部门实现互联互通、信息共享，严格按照规定的时限、要求和程序转送、交办、办理信访事项，确保办理过程和处理结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，全程接受群众监督。

五是强化法治宣传，依法规范信访秩序。我局利用每年五月的信访法治宣传月，通过广播、电视、宣传栏等多种形式，广泛宣传《信访工作条例》，对群众进行法治宣传教育，引导群众依法、理性、有序反映诉求。

六是严格依法行政，规范局内各类行政决策。对于局内重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用则按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过“三重一大”会议研究决策，由集体讨论作出决定。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

下一步将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以人民为中心，大力推进阳光信访、责任信访、法治信访，坚定不移以信访工作的高质量，服务推动县域经济社会高质量发展。

一是深入学习贯彻落实党的二十大精神。深刻领会坚持全面依法治国，推进法治中国建设的核心要义，将学习习近平法治思想纳入日常集中学习中，深刻认识这一重要思想在中国特色社会主义法治建设进程中具有的重大政治意义、理论意义、实践意义，推动习近平法治思想根植领导干部心中。

二是加强信访案件源头治理。加大初信初访化解力度，强化信访风险评估预警，建立健全信访案件诉源治理机制；综合运用法律、政策、经济、社会等多种手段，畅通信息渠道，妥善化解涉法涉诉信访，推动矛盾纠纷源头化解；坚持依法行政、依法办事，全力建设“法治信访”。

三是强化信访干部队伍法治建设。加强信访干部法治理论和法治知识学习，加强信访干部和信访工作人员法治知识培训，强化信访干部法治意识和法治思维，提高化解矛盾和解决信访问题的法治能力，以适应新形势下信访工作的新需要。