今年以来，汶上县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，持续发力，久久为功，不断巩固拓展农村人居环境整治成果。制定并下发《汶上县2022年农村人居环境整治提升实施方案》、《汶上县农村人居环境整治考核评比工作方案》、《关于开展农村环境“六位一体”综合管护工作的意见》、《汶上县农村居民诚信积分评价办法》等文件，压紧压实工作责任、强化细化工作措施；积极开展“清洁家园迎新春、欢欢喜喜过大年”和“小事不小显作为，干干净净展形象，高高兴兴过大年”主题活动；聚焦重点区域，扎实开展村容村貌问题排查整改、农村围挡集中整治、“田园清洁”共创清洁田园等专项行动；打响2022年村庄清洁行动系列战役，农村人居环境整治水平不断提升，农民群众的幸福感、获得感不断增强。

一、工作进展情况

城乡环卫一体化管理更加高效。全面深化城乡环卫市场化运作管理模式，实现环卫保洁城乡融合，统一队伍、统一管理、统一标准，进一步提升卫生保洁质量，县生活垃圾无害化处理率100%。2022年，新增汶上街道、南站街道、康驿镇、刘楼镇4个乡镇开展生活垃圾分类试点。扎实开展新增意愿户厕所改造，完成新增改厕841户。采取政府购买服务，引进高资质、专业化第三方公司，市场化运作农村户厕后续管护，强化管理和考核，做到维护及时、有效，并提供每年2次免费服务，切实减轻群众负担。将全县204座农村公厕日常保洁维护与城乡环卫一体化衔接，强化农村公厕日常保洁监督巡查。农村通户道路硬化工程建设深入推进，“四好农村路”建设95.6公里。完成70个村农村供水村内管网提质改造，112个村农村污水治理，农村黑臭水体动态清零。排查整治村容村貌问题2938个，实现“应改尽改”。清理整治围挡400余处，按照“见绿见净”的要求，对周边的环境进行大整治，工作沿线达5700多米。结合国家农村宅基地制度改革试点工作，深入推进农村残垣断壁、荒芜庭院清理整治，累计拆除4600余排。大力实施通道、河道、荒山、农田林网等生态建设工程，完成年度造林3094亩。累计创建美丽庭院示范户总数达19600户，创建率达到30%。建设完成省市级美丽乡村示范村18个，古城村、莲花湖村获评全国乡村治理示范村。畜禽粪污处理绿色高效，488家畜禽养殖专业户全面完成粪污处理设施配建，废旧农膜、秸秆、畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上。

二、工作亮点和经验

（一）坚持信用驱动，开启人居环境整治长效治理新征程。汶上县将信用管理融入农村人居环境整治工作，制定《汶上县农村居民诚信积分评价办法》，确定95个试点村庄，点面结合、分步实施，积极推行“信用+”治理模式，通过发挥“信用+”在农村德治、善治方面的作用，把农民群众动员起来、组织起来，让群众成为农村人居环境整治的“主力军”，真正形成美丽家园人人建的浓厚氛围。例如，汶上县杨店镇为推广“信用+”农村人居环境治理模式，探索实行村民一户一档的“和美”档案模式，以户为单位建立管理台账，明确“和”积分、“美”积分和减分项，涵盖新时代文明实践、农村人居环境整治、社会公益等多个方面，根据“和美”档案积分情况，对积分较高的农户，通过广播、公众号等方式进行宣传，发放喜报、证书进行奖励，同时，确定“和美”积分兑换超市，参与群众可到兑换超市、药店和移动营业厅兑换相应商品，有效激发了群众参与整治的热情，为全面落实农村人居环境整治长效机制提供了坚实的群众基础。

（二）创新管理模式，实现改厕后续服务智能化、资源化。搭建县级改厕管护智能平台，委托第三方服务公司，利用现有的62辆抽粪车、25处二次收储发酵池、60处改厕服务站等设施设备，实行农村户厕“粪液抽取、厕具维修”和204座农村公厕保洁管护市场化智能化运行，实现一个平台提供全过程、全覆盖的改厕后续管理服务。创新处理模式，利用二次收储发酵池将粪液粪渣再次发酵加工为优质有机肥，用于农业合作社和家庭农场，在苑庄镇道立合作社、军屯乡丰泽公司、白石镇核桃园等一大批农产品种植项目得到广泛使用，实现了粪液粪渣的变废为宝、资源化利用，打通了改厕后续管护的“最后一公里”。

（三）实行全链条管理，打造农村垃圾分类新时尚。一是四个“坚持”，筑牢垃圾分类工作基础。坚持高位推动，县委、县政府成立工作专班，全力推动农村生活垃圾试点建设。坚持设施先行，按照“户有垃圾桶、村有收集车、镇有转运车、县有处理厂”的要求，建成垃圾焚烧发电场发电厂1座、中转站2处，资源化利用站4处，配置垃圾转运车80余辆，垃圾桶30000余只，户用分类桶13130余只。坚持“以点带面，示范带动”，投资500余万元，完成白石镇、郭楼镇、寅寺镇、杨店镇、刘楼镇五个农村生活垃圾分类试点乡镇建设，建成白石镇庞楼村、郭楼镇梁庞庄等50个垃圾分类示范村，有效带动全县农村生活垃圾分类和资源化利用工作全面开展。坚持氛围营造，通过制作宣传栏、标语等不同方式，利用电视台、网络、APP等媒体平台，多渠道、多形式、全方位进行宣传引导，实现了村民由原来的“要我分类”转变为“我要分类”。二是创新“三大步骤”，实现垃圾分类全链条管理。前端分类“接地气”。将农村生活垃圾分为可腐垃圾、其它垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾四类，指导村民将垃圾按照“可堆肥垃圾”、“其他垃圾”分类投放到灰蓝两个垃圾桶，然后再由分拣员按照“可堆肥”、“可回收”、“不可回收”、“有害垃圾”进行二次分类分拣，有效解决农村群众垃圾不分类、不会分类的问题。中端收运有配套。通过“两次四分”模式处理后，可回收垃圾投入临时存放间贮存，再生资源公司“上门、定时、兜底”回收；其他垃圾转运至垃圾焚烧发电厂做无害化处理；有害垃圾由垃圾分类运营公司转运至临时存储站贮存，集中运往专业处理厂进行无害化处理；可腐生活垃圾、秸秆杂草、枯枝落叶等有机垃圾转运至固定的资源化利用站进行有机加工。末端分类好处理。可腐生活垃圾、秸秆杂草、枯枝落叶等有机垃圾采用拥有专利技术的“可腐垃圾+微生物菌种”发酵工艺，经过堆肥、制肥处理后，形成氮磷钾含量高，适合做蔬菜瓜果肥料的有机肥，有效实现农村有机垃圾的资源化利用，推进农村绿色循环经济发展。

三、存在的问题

（一）部分村庄基础设施建设历史欠账较大，改造提升存在较大资金缺口。部分村庄存在主次干道路面破损、小街巷部分未硬化；村内排水设施缺失、破损、堵塞；绿化覆盖率较低、管护修剪不及时等情况，改造提升亟需较大资金。

（二）农村人居环境整治长效管护机制落实有待提升。县乡村建立健全了县乡包保村居、村级网格化包保、城乡环卫市场化运作管理等机制体制，制定出台了相关整治、监管、考核制度。但管护人员年龄偏大、收入偏低、责任心不强，管护措施标准落实不到位的现象普遍存在。

（三）群众主动参与农村人居环境整治的意识不强。部分群众自觉维护公共卫生和环境保护的意识亟待提升，“主人翁”的意识不强，缺乏爱护环境卫生的行动自觉。对乱堆乱放、乱贴乱画、随意侵占公共空间等一些不文明行为，习以为常、视而不见。对门前户内卫生环境整治要求标准普遍偏低。

四、下步工作计划

（一）抓好村庄分类提升。根据市级“标准明确、星级评定、动态管理、梯次提升”的农村人居环境管理机制，坚持“因地制宜，分类推进;集中力量，重点突破”的工作原则，按照“生态宜居、设施完善、干净整洁、重点提升”标准，有序将全县村庄分为人居环境三星村、二星村、一星村和重点整治村四种类型，并根据市级要求适时开展分级评定、分类提升活动，逐步实现对涉农村（居）动态提升管理。

（二）推进农村信用体系建设全面落地。一是做好”信用+“治理模式试点村的政策、人员、资金保障，抓好督查、考核、激励。二是择优选取部分工作成效明显的村，进行亮点打造、重点扶持，塑造工作典型，总结可复制、能推广的经验做法。三是根据信用体系建设推进经验，完善细化工作实施方案和评价办法，推进信用体系建设范围不断扩大、内容不断完善、管理更加有效，有序推进全域化农村居民信用管理。

（三）补齐工作短板。充分考虑镇村差异、基础条件不一等因素，结合实际情况，对于部分存在客观困难的镇村给予一定的政策资金支持，切实解决实际困难。结合村庄分级管理，精准施策，梯次推进，统筹推动所有镇村提档升级，逐步解决地区差异导致发展不平衡问题。