根据县委依法治县办关于开展2022年度领导干部述法工作的统一安排，现将2022年苑庄镇法治工作以领导干部述法形式报告如下： 

一、2022年工作开展情况

2022年，在县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持下，本人积极履行法治建设第一责任人职责，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好地完成了全年法治建设各项工作任务。

一、强化组织领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责。作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进苑庄法治建设相关工作。成立由党委书记为主任，班子其他成员为副主任、相关部门为成员的全面依法治镇委员会，制定《苑庄镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》、出台依法治镇委员会有关工作制度，细化法治建设职责清单，层层压实工作责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门抓落实的工作格局；印发《中共苑庄镇委全面依法治镇委员会2022年工作要点》，将法治建设纳入全镇“十四五”总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，全年累计召开依法治镇工作相关会议4次，我镇共依法治镇工作相关会议4次，将法治政府建设与经济社会工作同计划、同部署、同督查，有效推动了法治各项工作任务落实落细。

二、强化学习引领，提升法治素养。强化理论武装，持续抓好习近平法治思想学习宣传贯彻，购买《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中国共产党党内法规汇编》等书籍集中学习，加强领导干部党性修养、提高依法执政水平。制定《苑庄镇党委理论学习中心组2022年理论学习安排意见》、《苑庄镇2022年学法计划》，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习专题，深入学习习近平法治思想的基本精神、核心要义，牢牢把握全面依法治国政治方向、重点任务，全年开展党委理论学习中心组集中学法研讨2次，举办《民法典》、宪法等法治培训6次，组织全体党员参加线上《反有组织犯罪法》培训班一次。全镇135名在职在编机关干部参加了国家工作人员学法用法考试，71名村级法律明白人、法治带头人参加了全市法律明白人培训网校结业考试，参考率、合格率均达100%。

三、严格依法行政，重大事项依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大事项党委集体研究，明确司法所、法制办为合法性审查机构，健全合法性审查工作机制，制定镇合法性审查目录，做好重大行政决策、党委政府文件和政府合同的法律审核工作，严格履行重大决策合法性审查程序，确保重大事项集体讨论、重要决策于法有据。印发《中共苑庄镇行政规范性文件制定和监督管理工作规则》，定期清单失效文件，及时向社会公布清理结果，确保审查必备、必备能查。今年以来，苑庄镇未出台重大行政决策事项，对苑庄镇公开招聘乡村公益性岗位人员文件、村级村规民约等文件进行了审查，清理规范性文件22件，其中废止9件，失效13件。  

四、全力依法履职，重要工作依法推进。结合全镇经济社会发展实际，先后细化简化为民服务、村庄管理、执法检查、环境保护、安全生产等方面程序规章10余项，做到办事程序明晰、权责明确。严格落实《行政处罚法》、宪法、民法典等法律法规，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,安监站、执法中队等执法部门，严格按照职能职责开展执法工作，做到执法必戴证，全程记录。目前，全镇行政执法人员共有23名，确认行政执法主体1个、行政执法职权8项。依法公开政府信息，把政务公开贯穿于政务活动的全过程。坚持把依法行政工作贯穿于重要工作的始终，对乡村公益性岗位设置工作、进一步提升泉河北段生态廊道绿化工作、镇驻地基础设施维修等重要工作均通过班子集体研究、民主集中、会议决定，司法所全程参与，推动行政决策科学化、民主化、法治化。

五、落实“谁执法谁普法”责任制，加大法治宣传力度。以“法治宣传”为手段，以“法治文化阵地”为载体，以“学法、守法、用法”为根本出发点，充分发挥法律顾问、法治带头人、法律明白人等队伍引领示范作用，多形式开展普法宣传活动，让群众在家门口享受优质、高效的法律服务。目前，全镇6名法律顾问、63名法治带头人、法律明白人开展各种类型的普法活动20余场次，发放宣传册10000余份，受众人群6000余人次，累计接待群众咨询800余人次。扎实推进乡村法治文化阵地建设，今年，东官庄村、安监站分别命名为济宁市第九批“全市法治文化建设示范基地”、“全市法治宣传教育示范基地”，建成了以二十大法治思想、宪法、民法典等法律知识为内容的法治文化广场，实现了镇村法治文化阵地全覆盖。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”责任制，组织各职能部门结合各类普法宣传日，利用法治文化阵地常态化开展法治文化活动，增加群众与文化阵地的互动频率，提高文化阵地的利用率。今年以来，司法所、综治办、派出所等31个普法责任部门，严格按照普法责任清单，相继开展了防养老电信诈骗、反有组织犯罪法、行政处罚法等各类普法活动30余次，印发倡议书、海报10000余份，悬挂标语横幅300余条，指导群众下载安装“国家反诈中心”APP2.2万余人次。

六、个人守法情况。 本人在日常工作、生活中，严格遵守国家法律法规，无违反党纪、法律法规行为。   

二、取得的成效及经验

2022年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，认真落实法治建设“第一责任人”职责，重点学习了《民法典》、《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，自觉把工作融入到依法治国、依法治镇工作思路中，开阔了眼界，拓宽了思路，进一步提升了法治思维和法治意识；严格实行合法合规性审核，规范了依法行政；狠抓行政执法“三项制度”落实，规范执法程序，提升了依法行政效能，有力推动了全镇法治建设工作任务落细落实。

三、存在的问题

回顾一年来的工作，本人虽然能够切实履行推进法治建设第一责任人职责，但也仍存在一些不足：一是学法的深度、广度不够，法治工作研究不深、不透，存在重业务轻法治问题，法治意识仍需加强。二是普法的宣传氛围不够浓厚。普法依然以传统方式为主，缺乏新的方法、手段及形式，全民普法的广度、重点普法的深度远未达到要求。宣传形式单一，活针对性、时效性不强。三是执法水平有待提高，个别执法人员执法知识储备不系统、不全面，经验不足，存在执法政策法规解释运用不到位，便民意识不强的问题。四是多元化纠纷解决机制建设薄弱，没有形成工作合力，万人成讼率较高。

四、2023年工作打算

一是深入开展法治学习教育。坚持以身作则，团结带领班子成员，结合党的二十大精神学习，认真开展习近平法治思想学习研讨。坚持学以致用，教学相长，在涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题前，先学懂弄通相关法律法规，做到先懂法后决策。

二是加强执法队伍建设。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识，强化行政执法执法人员法治理念，积极推动执法队伍专业化、规范化、信息化建设，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

三是维护社会安全稳定。发挥好“一村一法律顾问”作用，加强基层法律顾问队伍建设。突出政治素质和能力素质，加大培训力度，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程。强化诉源治理，完善和为贵“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心建设，规范引导当事人诉讼，做实做细诉前调解工作，切实将矛盾纠纷吸附在当地，化解在基层。

四是提高行政决策水平。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。严格贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则，加强重大事项集体决策痕迹化管理。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果严。

苑庄镇党委书记   渠红燕

2022年12月29日