根据县委统一部署，2022年6月22日至8月22日，县委第三巡察组对县住建局党组进行了巡察。11月3日，县委巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，抓好责任落实。县委巡察组反馈的巡察情况，既敲响了警钟，也指明了整改方向。县住建局从讲政治、负责任的高度，充分重视、倍加珍惜巡察组的反馈意见，成立了整改工作领导小组，党组书记、局长作为第一责任人，重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办；班子成员结合职责分工，主动抓好分管领域整改工作，推动巡察整改落到实处；责任科室抓细抓实抓具体，确保逐项整改到位。坚持上下联动，以问题为导向，明确目标任务，采取有针对性、可行性的整改措施，确保巡察反馈问题真正整改到位并及时销号。

（二）坚持问题导向，抓好巡察整改。在巡察意见后，县住建局党组对照反馈意见，深入分析原因、仔细查找症结，及时研究整改措施，制定整改方案，迅速行动，确保整改到位。局党组坚持把抓好巡察整改转化为改进作风、推动发展、服务民生的具体实践，注重在巡察整改过程中解难题、增动力、添活力。对具备条件的立即整改，立见成效。对通过努力能够解决的问题，限期整改，限期落实。对需要长期努力解决的，逐个研究，逐步到位。对已经整改完成的事项，做到长期坚持。对正在整改之中的事项，认真查清事实，分析原因，一项一项地拉单子，一条一条地定措施，一件一件地抓落实，确保反馈的问题件件有着落、事事有回音。

（三）强化制度建设，抓好建章立制。在推进整改工作过程中，不仅抓好巡察反馈具体问题的整改，同时深刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，针对巡察反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题，由分管领导和责任科室举一反三、建章立制，实现标本兼治，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。结合整改查找出的问题，不断完善制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

（四）聚焦城乡建设，抓好成果转化。县住建局党组坚持以全面落实这次黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈为契机，以整改问题、改进工作为突破口，立足当前城乡建设工作实际，围绕全县中心工作，坚定发展的信心，全力全速抓推进、抓落实，努力推动各项工作深入开展。同时，局党组自觉将巡察整改成果与业务工作、平时工作融为一体，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行城乡建设各项职责，扎扎实实抓好整改，团结和带领全体干部职工真正把巡察工作的结果落实到推进城乡建设事业发展上来，以实际行动为我县经济社会高质量发展做出应有的贡献。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神不深不透，未能完全将黄河国家战略自觉融入到工作中问题

1、县住房和城乡建设局在深学笃用习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神上没有做到活学活用。2022年1－5月份，仅有党组理论中心组的学习记录，未发现有关结合本部门承担的重点工作任务研究部署黄河流域生态保护和高质量发展工作的党组会议记录问题的整改情况。

一是县住建局党组将学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻党的二十大精神相结合，纳入党组理论学习中心组学习计划，常态化开展学习研讨和走访调研，全面提升黄河流域生态保护和高质量发展的思想认识，全面增强谋划城乡建设高质量发展能力素质。二是结合年度重点工作落实，定期召开党组会议进行专题研究，督导推动落实黄河流域生态保护和高质量发展相关工作，指定专人做好会议记录，并跟踪督导，确保各项工作落到实处。三是将学习与实践相结合，重点加强对习近平总书记关于生态保护和高质量发展，建设城市、经营城市等新发展理念的学习运用，定期深入企业走访调研，开展一线问题攻坚等，促进学习成果转化，推进城市建设取得良好效果。

（二）关于在落实黄河国家战略重点任务，履行职能责任、行业责任和监管责任，促进高质量发展等方面存在短板弱项问题

2、筑牢抵御自然灾害坚固防线存在“痛点、堵点”。县住房和城乡建设局了解基层社情民意不够全面，对群众的所想所盼掌握不够充分，“头疼医头、脚疼医脚”，没有精准监管解决群众反映的“痛点、堵点”问题。有群众反映小区积水方面问题的整改情况。

一是巡察反馈具体问题已整改完成。针对群众反映小区积水问题，县住建局及时督促将小区积水排出。根据居民意愿和现场实际，设置挡水设施。在老旧小区改造过程中实施雨污分流改造，缓解了小区积水问题。二是全力推进老旧小区改造工作。第二批实施的57个小区，目前已完成总工程量的87%，累计完成验收22个小区。三是举一反三，建立健全工作机制。健全防极端天气应对机制，落实各参建单位的主体责任，严格履行质量安全责任和义务，全力提升群众满意度。

3、加大黄河流域生态环境治理力度不到位。县住房和城乡建设局履行生态优先、绿色发展主体责任不到位，提高农村人居环境质量职能责任方面存在短板，工作推进不力。在农村改厕工作中，过于依赖以往工作基础，在后续管护机制完善上没有改革创新措施，市场化、常态化的后续管护机制不够健全优化，在6月20日市住房和城乡建设局的通报中，我县农村改厕工作位居全市第12位问题的整改情况。

一是巡察反馈具体问题已整改完成。不断提高改厕后续管护服务水平，完成县级统一委托农村改厕后续管护服务，通过公开招标由山东点服环境科技有限公司负责全县农村户厕和公厕后续管护服务，每年度为改厕户提供2次免费粪液粪渣抽取，厕具维修服务仅收取工时费。二是持续改善农村人居环境。开展城乡环卫一体化“大排查、大整治、大提升”行动，不断提升城乡环境卫生水平。持续推进生活垃圾分类试点建设，实施汶上街道、南站街道、康驿镇、刘楼镇农村生活垃圾分类试点。全面推动农村危房改造，持续深化农村“厕所革命”成果，2022年实施完成新增意愿改厕户869户，完成率173.8%，超额完成省市下达的500户农村改厕任务。

4、锚定争先进位目标、促进高质量发展有差距。县住房和城乡建设局落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务不力，工作进展缓慢，未按时间节点完成工作目标，重点项目未开工建设问题的整改情况。

一是汶上县市政道路建设PPP项目市场路、车站北路、玉晨路、园兴路、政和路因土地指标问题未解决尚未启动建设，县住建局正积极主动与相关部门对接沟通，积极争取土地指标，同时做好各项前期准备工作，待土地指标下达后，立即启动道路建设程序进行实施。二是实施城区路网畅通工程，围绕“五纵六横、两环三快”城市道路总体规划，实施路网畅通工程，全面打通中心城区断头路、丁字路，畅通微循环，实施市政道路PPP项目和3条棚改配套道路建设，新建改建道路8.5公里以上。

5、县住房和城乡建设局在解决城区集中供热供需矛盾上，依然存在供热能力不足的问题和隐患。

一是实施集中供热“冬病夏治”“未病先治”行动，针对上个采暖季群众反映突出的问题，采暖季结束后，立即开展问题排查整治，在第二个采暖季来临前提前化解矛盾问题。对各类供热设备和管网开展“拉网式”隐患排查，全面检修供热系统；实施城区集中供热四和片区换热站及主管网改造工程；实施阳城电厂1#机组背压升级改造工程，工程全部完工。二是完善集中供热双网格员制度，及时解决供热过程中遇到的各种矛盾和问题。三是实施一体化智慧供暖管理平台建设，通过智慧管理平台实时检测室内温度，根据温度变化及时调整供热流量，逐步实现“精准供暖”“按需供暖”，进一步提升城区集中供暖安全性、可靠性和智能性。

（三）关于整改落实各类监督检查发现的涉及黄河国家战略的有关问题不彻底问题

6、对反馈问题整改不深入，未能做到举一反三。市住房和城乡建设局6月10日反馈“农村地区清洁取暖工作建立‘无需改造户’台帐清单较慢”的问题，县住房和城乡建设局仅建立了问题台帐，没有制定整改措施，没有按照整改时限要求对整改情况进行详细说明问题的整改情况。

一是针对市住建局6月10日反馈的“农村地区清洁取暖工作建立‘无需改造户’台账清单较慢”的问题，我局召开了专题工作会议进行安排部署，对整改要求和整改措施进行了详细讲解和说明。根据整改要求，已对山区户、近3年列入搬迁改造计划户等原因确实无需改造户进行了核查建档，制定了整改措施，并对相应佐证材料进行收集汇总，完成了问题整改。二是同时按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，本着“宜气则气、宜电则电”的原则，坚决杜绝“未立先破”，充分尊重群众意愿，科学选好技术路线，优化补贴支持政策，全面做好清洁取暖各项工作。

7、反馈的“农村厕所改造问题”“个别新改造农厕未张贴使用须知”，并提出整改要求；强化新增农厕改造过程管理，提高验收工作标准和群众满意度，发挥群众主体作用，普及宣传农村改厕日常管护知识，逐步引导群众形成维护改后厕所的良好习惯”。整改时限是2022年6月30日，但截至目前，南站街道樊村某户厕所无门无顶，还存在村中建设的公共厕所未正常开放、使用不经常的现象问题的整改情况。

一是针对南站街道樊村某户厕所无门无顶问题，县住建局立即督促南站街道对该住户厕所进行修缮，完成了问题整改。针对存在村中建设的公共厕所未正常开放、使用不经常的现象，县住建局加大督导巡查力度和频次，并将检查结果纳入考核，督促各镇街不断完善提升改厕后续管护服务水平。二是加大政策宣传，引导改厕户对厕屋进行改造提升，巩固改厕成效。加大对第三方改厕后续管护服务监督巡查，加大后续服务宣传力度，每年度提供2次免费粪液粪渣抽取，厕具维修服务仅收取工时费，满足群众“粪液抽取、厕具维修”等需求，农村公厕全部纳入改厕后续管护服务公司保洁维护，实现了公厕干净卫生、正常使用，打通了改厕后续管护“最后一公里”。

8、对反馈问题整改力度不够。6月5日，市纪委监委黄河流域生态保护和高质量发展第一次集中察访反馈我县问题第7项，“扬尘污染管控不到位。……建筑工地、工程项目等未严格落实‘8个100%’扬尘防治措施……镇街属地、部门单位和企业主体在扬尘污染治理方面责任发挥不充分，未形成工作合力，在寻源治污、跟踪办理、严格执法、顶格处罚等方面仍存在短板弱项”。县住房和城乡建设局未召开党组会议专题研究安排部署相关反馈问题整改工作，未制订整改方案、整改措施，未确定整改时限、整改责任人等问题的整改情况。

一是高度重视，压实责任。县住建局于2022年6月10日召开全县在建项目扬尘治理会议，安排部署建筑工地扬尘治理问题整改工作，制定整改方案和整改措施，进一步压实企业主体责任，印发《关于进一步加强扬尘治理工作的通知》等文件，强化技术指导，督促企业落实各项扬尘治理措施，避免扬尘治理问题产生。二是强化监管，提升成效。坚持“严管加重罚、蹲守加巡查”不放松，保持建筑领域安全生产和扬尘治理监管高压态势。不断创新环保监督模式，充分利用视频监控和第三方服务机构，对建筑工地进行全方位监督管理。

三、今后整改工作打算

（一）加强理论学习，提升能力本领。深入学习贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示精神，坚持以党的二十大精神为指引，进一步解放思想，加强学习，深刻把握新发展阶段内涵，严格贯彻新发展理念，不断充实新知识、学习新理论，提升本领能力，着力在服务新发展格局、保障质量安全上取得新突破，着力在增进民生福祉、推动高质量发展上展现新作为。

（二）提高政治站位，强化组织保障。充分认识黄河国家战略的重大意义，牢固树立“红线意识”“政治意识”“机遇意识”，切实将思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署和工作要求上来。县住建局黄河流域生态保护和高质量发展领导小组统筹推进各项工作的开展和落实。党组领导班子带头深入一线，在一线发现问题，在一线解决问题，在一线推动工作。实行任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化工作推进模式，确保保质保量、高效快速完成，确保将上级部署落到实处，干出实效。

（三）紧盯重大项目，狠抓工作落实。牢固树立“项目为王”的建设理念，弘扬“敢打必胜的铁军作风”，秉持“工匠精神”，用足“绣花功夫”，提升境界、拉高标杆、狠抓落实，全力全速推进12个城建重点工程项目建设。开局比速度、推进比效率、实施比标准、结果比成效，实行一线攻坚打法，所有问题现场办公、现场研究、现场解决，保障最快速度解决堵点卡点，最优方案压缩工程工期，最高效率推进工程建设，保质保量提前完成任务目标，用新风貌、新作为、新业绩，奋力谱写汶上县城乡建设新篇章，为现代化新汶上高质量发展再立新功。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7212432；电子邮箱：wsxzjj@ji.shandong.cn。

中共汶上县住房和城乡建设局党组    

2023年2月17日