根据县委统一部署，2022年6月22日至8月22日，县委第三巡察组对县发展和改革局党组开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。2022年11月3日，县委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，扛牢整改责任。巡察整改工作开展以来，县发改局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实县委巡察工作部署要求，严格按照县委第三巡察组反馈意见要求，把巡察整改工作作为一项重要政治任务，自觉站在全面从严治党的高度，坚持问题导向，抓好问题整改。党组书记切实履行第一责任人职责，在整改中以身作则、率先垂范，就巡察整改工作及时进行专题研究、安排部署、压实责任，对存在问题敢于亮剑、不遮不掩，以认真负责的态度推动巡察整改工作高效开展。

（二）加强组织领导，狠抓整改落实。成立巡察整改工作领导小组，切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉，对县委第三巡察组反馈的问题，端正态度，勇于担当，不掩饰、不回避、不推脱，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，不折不扣抓好整改。围绕巡察反馈的2个方面5个问题，组织开展广泛调研、反复讨论、多次召开会议集体研究，制定了详细整改措施。建立工作台账制度，实行销号管理，将整改任务细化分解，明确了主要责任人、分管负责人、完成时限，形成了详细的整改路线图、时间表，确保整改工作准确破题、落地落实。

（三）坚持举一反三，强化成果运用。始终坚持问题导向，目标不变、力度不减、标准不改，保质保量抓好整改工作。对已整改完成的，对照整改要求组织开展“回头看”，切实巩固整改成效，防止出现问题反弹；对需要长期坚持的，紧盯责任科室、责任人，在“常”和“长”上下功夫，锲而不舍推进整改落实，确保问题整改不留死角、全部到位。持续深化强化成果运用，举一反三，深刻剖析原因，找准薄弱环节，以点带面，进一步补齐短板，消除风险隐患，做到发现一个解决一串，发现一点解决一片，真正把巡察整改成果转化为推动黄河流域生态保护和高质量发展的新举措。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省市县委工作要求，加强对落实黄河国家战略组织领导情况方面

1.县发展和改革局在推进黄河流域生态保护和高质量发展工作上仅停留在发通知、出文件，对情况掌握多依赖于各部门月报表，没有下沉一线、深入现场检查，工作不严不细不实问题的整改情况。

一是健全工作推进“四梁八柱”。突出抓好顶层设计，牵头成立黄河流域领导小组，制定了年度工作要点和任务台账，逐项细化责任部门和落实措施。编制出台黄河流域“十四五”实施方案、“十四五”三重清单，为抓好推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略落地提供引领和支撑。二是强化责任落实。进一步健全完善领导小组办公室工作机制，建立工作统筹机制，明确责任和分工，定期调度、定期通报，确保各项工作有人抓有人管，协调配合、合力推进。目前各牵头部门和责任部门均已明确专人专班负责黄河流域生态保护和高质量发展工作，领导小组办公室强化人员力量，具体负责人调整为4人，日常通过强化横向、纵向调度，切实形成工作合力，保障了各项任务目标落实落地。三是加大督导调度力度。充分发挥我局黄河流域生态保护和高质量发展工作牵头抓总的作用，紧盯年度重点任务，每月定期调度，加大现场督查工作力度，定期赴项目现场督导检查，现场解决堵点卡点问题，比如，为加快推进2023年春季集中开工项目建设，局主要领导多次赴项目现场督导检查，2022年12月5日，提请县委常委、副县长张沉静带队赴中都街道督导重点项目建设。1月18日下午，我局牵头组织召开黄河流域生态保护和高质量发展、中央省环保督察工作推进暨南四湖县级联席会议，会上，我局对各镇街、各部门项目及重点任务谋划落实情况进行了通报，推动各项工作形成合力。

（二）履行主体责任和属地责任，落实黄河国家战略重点任务情况方面

2.县发展和改革局对黄河流域生态保护和高质量发展工作未能提高到应有的政治高度，没有对县委相关的会议精神传达学习贯彻问题的整改情况。

一是切实提高政治站位。深刻领会“两个确立”的决定性意义，准确把握“重在保护、要在治理”的战略要求，坚决扛牢黄河重大国家战略政治责任，2023年1月31日召开了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察整改专题民主生活会，围绕县委第三专项巡察组反馈意见，结合自身工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强班子成员发现和解决问题的能力。二是及时完善会议记录。针对未传达6月24日全县黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会议精神的问题，该会议召开是由我局牵头承担，会上各项材料均由我局汇总、整理、印发，会后在党组会议传达了会议精神，未将有关内容写入党组会议记录。目前已及时完善了会议记录内容。三是建立健全学习机制。全面落实“第一议题”作用，对黄河流域生态保护和高质量发展各项工作会议精神，第一时间召开党组会议传达学习贯彻落实。2022年召开1次局党组理论学习中心组集中学习研讨会，8次党组会议专题研究黄河流域生态保护和高质量发展有关工作，11月28日，牵头召开全县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，会上传达省市推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议精神，为下步贯彻落实打下坚实基础。

3.县发展和改革局对符合黄河流域重大战略支持方向的项目储备不足，缺少符合黄河流域重大战略支持方向，有一定区域影响力的大项目、好项目。存在项目策划包装不及时、储备项目不到位问题的整改情况。

一是强化项目谋划储备。树牢“项目为王”理念，聚焦黄河流域生态环境突出问题整改、水环境节约集约利用、水环境综合治理等重点领域，坚持早谋划、早准备、早部署，扎实做好项目筛选储备工作，2022年我县4个项目列为省黄河流域重点项目、居全市第1位，汶上化工园区污水分质处理项目是济宁市近年来唯一获得中央预算内资金支持的项目。二是加大政策解读力度。全面加强上级出台政策的研究梳理，根据工作安排，及时召开专题培训会议，确保每个部门都能够第一时间全面理解和准确把握上级文件精神实质。1月18日，我县召开黄河流域生态保护和高质量发展、中央省环保督察工作推进暨南四湖县级联席会议，会上我局就重点项目谋划及申报工作进行了专题安排。三是健全项目储备机制。完善“事前指导策划、事中精准审核、事后跟踪争取”等制度措施，研究制定了《关于加强黄河流域生态保护和高质量发展重点项目储备管理工作的通知》，进一步优化提升黄河流域重点项目审批服务保障能力，推进落地一批打基础、利长远的黄河流域重点项目，切实通过“项目实施”推动“战略落地”。

4.县发展和改革局抓固定资产投资缺少创新性有效举措，致使我县各项投资指标严重下滑问题的整改情况。

一是夯实投资大盘子。狠抓项目谋划、落地、开工，实施产业发展、社会民生、现代基础设施体系项目100个、总投资511亿元，确定县级领导包保项目39个，23个市级重点产业项目投资完成率121.2%、投资贡献率10.09%，重大产业项目市对县综合考核居全市第4位。二是投资结构持续优化。狠抓投资结构优化，2022年民间投资占比85.3%、居全市第4位；高技术投资同比增长35.8%，高于全市平均水平（29.7%）6.1个百分点，增幅居全市第7位，占全部投资的比重为17.7%，占比居全市第5位，综合位次居全市第3位。三是强化投资管理力度。加大对乡镇、部门、企业负责人和数据填报人员的培训指导，定期对纳统情况进行全县通报，层层传导压力，营造工作氛围，确保应统尽统。压实项目投资，狠抓数据填报工作，每月均将投资任务逐个分解落实到每个乡镇、每个项目，同时严把投资凭证搜集工作，确保项目投资“数出有据”。

5.县发展和改革局在贯彻国家“碳达峰、碳中和”战略布局，落实生态建设、绿色发展前提下，解决项目要素制约手段不足，推进项目建设工作不力问题的整改情况。

一是全力全速推进项目建设。实施产业发展、社会民生、基础设施项目100个、总投资511亿元，23个市级重点产业项目投资完成率121.2%、投资贡献率10.09%，重大产业项目市对县综合考核居全市第4位，上海李尔投产仅9个月产值突破10亿元大关，投资15亿元的信敏惠一期、投资10亿元的扬州李尔实现当年开工、当年投产。创新完善观摩项目推进机制，全市重点项目现场观摩评比获近十年来最好成绩，2个项目荣获“十佳”招商引资项目。二是全力解决项目要素制约。创新重点项目问题推送机制，全面摸清项目建设制约因素，建立重点项目堵点卡点推进台账，落实“要素跟着项目走”，通过申请省市重点项目争取新增建设用地指标1180亩、居全市第1位，为重点项目解决能耗指标9.89万吨标准煤。

三、今后整改工作打算

这次巡察组对我局的巡察工作，深入实际，扎实有力，既体现了高标准严要求的政治巡察责任，又给予我们充分的信任和理解，对促进教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响，能够推动全局更好落实黄河流域国家重大战略。虽然我局在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进发改事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537-7212658；电子邮箱：wsxfgjbgs@ji.shandong.cn。

                                                                                                                                             中共汶上县发展和改革局党组

                                                                                                                                                    2023年2月17日