中共汶上县退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报 |
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根据县委统一部署,2022年5月16日至6月16日,十五届县委第一轮巡察第二巡察组对我局党组进行了巡察。9月15日,县委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 一、整改工作基本情况 对县委巡察组反馈的意见和指出的问题,县退役军人事务局党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。 (一)深化认识,精心组织。十五届县委第一轮巡察反馈会议召开后,9月19日,县退役军人事务局党组召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省市县有关工作要求,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察发现的问题,立即开展深刻剖析,坚决整改到位。县退役军人事务局党组书记、局长杨福军同志要求全体干部职工要以巡察反馈意见为契机,把思想统一到县委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。 (二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,县退役军人事务局党组书记、局长杨福军同志切实落实巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管科室,下属事业单位将巡察反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各科室,下属事业单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。9月底,县退役军人事务局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,形成了《中共汶上县退役军人事务局党组开展县委第一轮巡察反馈问题整改工作台账》,逐条逐项细化了整改措施,逐一明确了责任领导,责任科室,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。 (三)从严从实,聚焦整改。巡察发现的突出问题使县退役军人事务局党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。县退役军人事务局党组成员率先垂范,精心准备专题组织生活会对照检查材料,坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。各责任科室、下属事业单位严格按照《整改工作台账》的任务清单抓好各项任务落实,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落,事事有回音。切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全县退役军人事务工作再上新台阶。 二、县委巡察组反馈意见整改落实情况 (一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央决策部署和省市县委工作要求不深入,推动全县退役军人工作高质量发展有差距的问题 1、“第一议题”制度执行不严格问题的整改情况。 一是修订完善了《中共汶上县退役军人事务局党组第一议题制度》,明确了议题优先次序,严格落实第一议题制度。二是建立“第一议题”学习资料库,每次局党组会会议应安排至少一个议题传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神。三是坚持“一周一主题、一月一交流、一季一心得”的“三个一”学习制度,综合采取个人自学、领学导读、研讨交流、邀请专家解读、观看专题片等多种形式及时学、跟进学,既注重从总体上系统把握,又分专题分领域深入领悟,做到与理论学习中心组、“三会一课”等优势互补、有效衔接。 2、落实习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”等重要指示存在不足问题的整改情况。 一是大力推进退役军人就业帮扶和创业扶持工作。多渠道举办招聘活动。结合人社部门组织的“人才夜市”招聘活动和秋季自主就业退役士兵返乡报道适应性培训时机,开展了2次线下“军岗”招聘活动,邀请了11家企业参与用工招聘,达成就业意向的退役军人56人。线上通过济宁市退役军人服务平台发布退役军人招聘信息20次,利用县政府官网、微信公众号发布招聘公告5次。主动开发退役军人“专属+优先”就业岗位。对接山东隆威保安服务有限公司开发退役军人专属+优先就业岗位,利用微信公众号、政府官网发布3次,对接济宁能源开展线下退役军人优先就业模式。同时利用微信小程序进行退役军人就业问卷调查,摸排退役军人就业需求导向。大力开展创业扶持贷款政策宣传。组织各乡镇(街道)退役军人服务站工作人员通过退役士兵微信群、QQ群大力宣传创业扶持贷款政策,同时印制了3万份“汶上县爱国拥军超市”清单第一期,涵盖就业岗位和创业扶持贷款政策,结合优待证申领,发放到每一名退役军人手中。与人社、银行建立协同联动,针对不符合退役军人贴息贷款政策的退役军人,宣讲人社部门创业担保贷款。今年累计发放退役军人创业贴息贷款37人,金额735万元;为36人进行贷款贴息,贴息金额为25.09万元。 二是全力提高双拥优抚工作标准。①加大走访慰问频率,动员更多社会力量参与拥军优属活动。实施了优待项目清单管理。建立了优待政策目录清单,按照部门责任分工,逐条抓好落实。向县财政申请了列支专项资金,用于八一、春节等重大节日,保障重点优抚对象基本精神和物质双慰问,其他退役军人利用牵手活动、春节慰问信发放,定期不定期进行走访。春节慰问信工作已与厂家对接,印制3.6万份;经与爱国拥军企业对接,拟印制台历3.6万份,随慰问信一起送达。通过送达优待证,入户了解退役军人生活状况,进一步打造崇军优属氛围,目前我县已发放优待证2.1万个。拓宽了社会化拥军新领域。指导县爱国拥军协会和关爱退役军人协会开展双拥共建工作,成立雷锋家政、文艺创作、爱国拥军艺术团等10个双拥活动服务小组,发展会员单位50余个、爱心会员500人。9月15日,县退役军人事务局联合爱国拥协会走访慰问2022年下半年入伍新兵,送去了慰问品和各类优抚优待政策宣传册。国庆节期间,县退役军人事务局联合人武部、爱国拥军协会、民政部门、残联等部门对20多名残疾军人、老复员军人等进行走访慰问,送去了米面油和轮椅等。10月份,县退役军人事务局联合爱国拥军企业汶上县中医院印制宣彩页3万余份,宣传各类优抚优待和安置政策,同时,中医院制定了对全县退役军人、其他优抚对象体检半价、住院优先等优待措施。发起成立了拥军联盟,建立拥军企业目录和优惠项目清单,现阶段参与企业已达到230家。进一步规范了各优抚医疗定点医院,医院垫付优抚对象住院医疗补助费,出院即结算,构建优抚医疗“一站式”服务模式。目前全县19家公立医院已全部加入到“一站式医疗”项目中。②积极营造双拥文化宣传氛围。大力建设双拥和国防教育阵地。向县政府申请资金,进一步改扩建双拥文化主题公园和广场,增加宣传栏、荣誉墙等军旅元素,进一步打造2条双拥路(街)。目前,双拥主题公园军旅元素提质改造项目正在施工中,方案拟增加12块宣传牌,重点宣传汶上县有名烈士和在汶上县发生的大型战斗。对县烈士陵园进行了升级改造,结合汶上第一个党支部展馆、雷锋纪念馆等阵地,打造爱国主义和国防教育基地,让双拥文化融入社会方方面面。建立汶上双拥工作网站,定期发布双拥政策、工作动态、典型经验。充分利用学习强国、微信公众号、短视频等新媒体平台,广泛宣传双拥工作先进事迹和工作典型。近期,优待型商业保险方案、2022年优抚对象提标文件、短期疗养方案等已通过各种方式进行了公示或公布。进一步推动在汽车站、停车场、银行、医院、景区等公共场所,设立“军人优先”“军人免费”标识,营造全社会拥军崇军的浓厚氛围。目前全县各家银行、移动公司、公交车站等,优先标识基本已覆盖各公共场所。③健全完善规章制度。研究制订了《汶上县在“三场五区”开展双拥文化建设的实施方案(讨论稿)》,规划营造双拥文化宣传氛围。经县领导同意,已于11月底召开县委退役军人工作领导小组和双拥工作领导小组会议。制订了春节、“八一”重点节日走访慰问方案;通过牵手退役军人活动,形成常态化走访慰问机制。通过年初预算,增加双拥经费和优抚对象走访慰问经费。加大了对上争取工作力度。积极向上争取更多专项资金,打造一片红双拥文化氛围。7月份向上争取了100万元无偿资金用于烈士陵园升级改造。 4、基层退役军人服务站职能作用发挥不充分问题的整改情况。 一是配齐乡镇(街道)服务站人员力量。以县委退役军人事务工作领导小组办公室名义向各乡镇(街道)下发了《关于报送任职退役军人服务站专职工作人员文件的通知》,各镇街按照时间节点和1:500的比例(即1名工作人员服务500名退役军人和其他优抚对象)报送了镇街红头文件。局分管领导带队采取“四不两直”形式对各乡镇(街道)退役军人服务站进行摸排,根据摸排情况,各镇街现能够较好的安排2—3名工作人员长期专职退役军人工作,对于有人事调整的镇街,能够较好的对接衔接退役军人工作,不出漏洞,不出偏差。同时开展站长到我局进行业务轮训,对各科室的业务进行学习,真正做到政策业务“一口清”。二是落实常态化“牵手退役军人”制度。局机关工作人员按照每人每季度牵手联系10名退役军人,通过入户+电话形式,询问优待证、慰问信、疫情防控、身体状况、生产生活等。各乡镇(街道)依托村级退役军人服务站采取全员联系、不漏一人的方式,对辖区内退役军人进行联系全覆盖,形成县级季联络,镇级月探望,村级常联系工作局面,疫情防控期间采取不见面形式进行联系,并定时将联系情况和图片上传至济宁市退役军人综合服务管理系统内。三是完善个人信息。依托部级优待证办理系统和省级信息采集系统补齐补全“一人一档”信息,逐人建档立卡。通过建档立卡,完善其家人、收入、身体状况等,将完善好的信息上传至部建档立卡系统内,同时对“一人一档”进行查缺补漏。四是定期开展退役军人思想政治工作培训。聘任退役军人思想政治导员,目前我县聘任县级思想政治指导员5人,镇级15人,村级360人。同时依托秋季自主就业退役士兵返乡报到参加适应性培训时机,对返乡报到的退役军人在汶上县烈士陵园进行了1次思想政治红色教育和1次法律知识宣讲。同时加强对基层退役军人事务工作人员业务培训,在开展了1次镇街服务站应知应会知识竞赛,对优抚、安置、思想政治和权益维护、服务站建设进行测评,做到政策业务“一口清”。 5、意识形态和保密工作责任制落实不到位问题的整改情 一是严格落实意识形态工作责任制。加强组织领导。成立了意识形态工作领导小组,局党组书记、局长是意识形态工作“第一责任人”,把意识形态工作纳入局党组重要议事日程,定期研究意识形态和网络意识形态工作,并制定了2022年汶上县退役军人事务局意识形态工作方案。加强意识形态学习。通过“三会一课”、主题党日等活动,加强了对意识形态的学习,同时在领导班子成员分工、述职述廉报告、工作总结等文件材料中体现出来。为庆祝中国共产党成立101周年,喜迎党的二十大,6月27日上午,县退役军人事务局深入开展了“喜迎二十大、奋进新征程”庆七一主题党日活动,组织全体党员干部参观了汶上县党员干部党性教育展馆和汶上县雷锋展馆,进一步凝聚了退役军人系统全体党员干部“听党话、跟党走、走在前、开新局”的奋进力量。定期召开意识形态专题会议。利用党组会或党组扩大会、周一点名会开展意识形态常态化学习,每半年召开一次意识形态专题会议,对退役军人意识形态工作进行安排部署。2022年上半年、下半年局党组已召开了2次意识形态专题会议,并由专人形成了详细的会议纪要。大力营造意识形态宣传氛围。利用局机关微信公号、政府网站及各类媒体等,宣传退役军人法规政策、工作动态及退役军人先进典型。2022年庆八一晚会以来,在局微信公众号、县政府网站等平台,宣传了汶上县10名“最美退役军人”的先进事迹。退役军人事务部官网、《中国双拥》杂志、山东双拥网均报道了我县普遍建立退役军人法律援助工作站的经验做法。五是制定了《汶上县退役军人事务局党组理论中心组2022年度学习计划》,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与加强理想信念教育、党性教育和纪律教育相结合,形成了“不忘初心 牢记使命”主题教育学习制度化、常态化机制。 今年以来,通过学习强国、灯塔—党建学习平台已开展学习30次;认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作的指示精神,采取局党组成员和中层干部领读的方式,每周一上午全体党员干部在会议室集中学习习近平总书记在两会上提出的重要论述和《习近平谈治国理政》第四卷,今年学习次数已达23次。党的二十大召开以后,局党组每周一次组织党员学习党的二十大精神,现已开展集中学习8次,推动了党的二十大精神与退役军人工作的融合。 二是严格做好保密工作。健全保密管理制度。成立了由主要负责人为组长的保密工作领导小组,制定了《保密工作规则》、《政务信息公开保密审查制度》、《网络安全实施方案》等规则制度,加强了组织领导,压实了主体责任。扎实开展保密系列培训。制定了保密学习计划,举办了保密系列培训,增强了安全保密意识。通过讲授保密专题党课、开展保密警示教育、组织保密专题交流研讨会、张贴保密提醒标识、举办保密业务培训等方式,提升了全体干部职工的保密意识,尤其是涉及退役军人个人信息的工作岗位,主动增强新形势下保密工作的责任感和紧迫感,严防泄密事件发生。自巡察以来,分别召开了保密业务培训、专题会议、交流研讨,并集中观看了保密警示教育片,举办了党组书记讲党课《喜迎二十大 保密我先行》活动,累计开展8次。强化保密管理。建立健全了保密文件收发台账,确保收发的各类涉密文件、机要文件有迹可循;增设了保密专用电脑,专门处理涉密、机要文件、信息,筑牢保密技防“铁篱笆”。 6、法治建设有差距问题的整改情况。 一是扎实开展普法宣传活动。开展《退役军人保障法》实施一周年系列宣传活动,通过“牵手”退役军人、民意5来听、社区疫情防控等活动,走街串户,大力宣传《退役军人保障法》等退役军人事务领域法律法规,提高退役军人有关法律普及度和知晓率。印发《汶上县爱国拥军“超市”》彩页(第一期)2万多份,内容包含大病救助、困难帮扶、教育培训、贷款贴息等20余项惠军政策,结合优待证发放工作,每名退役军人人手一份,受到了广大退役军人的热烈欢迎。组织全体机关党员干部开展《民法典》知识答题活动,有效提高了干部职工学法用法的积极性。联合县电视台制作退役军人事务法律知识宣传视频3期,增强了法律宣传效果。二是创新开展依法行政工作。联合县司法局在15处乡镇街道挂牌成立退役军人法律援助工作站,依托县乡村三级退役军人服务中心(站)引导广大退役军人自觉守法、遇事找法、科学用法,自觉履行法定义务、社会责任,运用法律维护自身的合法权益。积极履行依法行政主体责任,扎实开展依法行政工作,坚持党组议事规则,单位主要负责人积极参加全县“一把手”述法活动。印发《汶上县退役军人事务局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,压实各责任科室法治建设职责。举办2022年度退役士兵返乡欢迎仪式暨适应性培训班开班典礼,培训内容包括涉及退役军人切身利益的法律法规和有关就业创业政策,深受退役士兵好评。定期组织开展行政执法旁听庭审活动,进一步提升干部职工依法行政的意识,增强依法行政的自觉。申请设立了公职律师岗位,对符合条件的公职人员及时聘任。三是增强学法用法浓厚氛围。动员组织县爱国拥军协会等社会志愿力量开展“你的节日有我相伴 爱心送进光荣门”“陪军娃过节日”等系列活动,积极贯彻落实退役军人保障法,进一步提高了全县拥军爱军浓厚社会氛围。联合县教体局开展英烈文化走进青少年活动,通过观看影片、参观革命教育基地、聆听革命故事讲座等方式,引导青少年尊崇英烈,传承红色基因。组织全体工作人员参加学法用法考试,参与率和通过率均达到100%,提高了党员干部学法用法的积极性。结合12·4宪法日活动,组织开展宪法知识答题活动,提高工作人员学习宪法、使用宪法的热情。 (二)关于履行全面从严治党责任不力,作风建设存在薄弱环节问题 一是压实主体责任。调整了汶上县退役军人事务局党组党风廉政建设责任制工作领导小组成员,修订了警示教育方案,制定了学习制度和学习计划,进一步强化了党组主体责任。二是细化责任分工。制定了《汶上县退役军人事务局党组党风廉政建设主体责任分工》,将党风廉政建设纳入了党组和各党支部学习内容,详细解读了细则措施以及履职途径,细化分解了党风廉政建设工作任务,将党风廉政建设融入到业务工作之中同研究、同部署、同落实,构建起了完整的责任链条,形成合力联动的机制。明确了党风廉政建设责任追究的具体情形,准确区分个人责任与集体责任、直接责任和领导责任,为实施责任追究提供具体依据和标准。三是开展谈心谈话和警示教育。制定了《关于开展领导干部谈心谈话活动的工作计划》,形成了单位主要负责人与科级以上领导干部、中层干部谈,科级领导干部与科室工作人员谈的良好局面。2022年,我局共开展个人谈心谈话活动27人次,向谈话对象提出意见建议20条,形成谈心谈话档案1个,切实把谈心谈话工作落到实处。结合单位实际,通过认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,组织观看廉政教育影片等方式,教育大家守底线、知敬畏、守规矩,筑牢拒腐防变思想防线。自巡察以来,开展了5次集中学习和3次集中观看警示教育片。 7、作风建设浮于表面问题的整改情况。 一是重新制定帮扶细则。根据山东省退役军人事务厅等六部门联合印发的《关于使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》(鲁退役军人发〔2021〕41号)和济宁市退役军人事务局印发的《济宁市退役军人困难帮扶实施细则》(济退役军人字(〔2021〕48号),结合我县实际,集体研究制订《汶上县帮扶援助对象困难帮扶实施办法》。依据《汶上县帮扶援助对象困难帮扶实施办法》审核制定了《汶上县退役军人、其他优抚对象困难帮扶金额指导细则》。二是严格优抚对象审核把关。对帮扶对象重新进行了划分:收入型困难帮扶对象和支出型困难帮扶对象。家庭收支情况重新进行了调整:收入由原来的个人填报,改为根据家庭劳动力人数和是否有固定工作进行推算;家庭支出仅对医疗教育等有单据的刚性支出进行统计,其他隐性支出予以参考。三是强化资金安全。所有帮扶对象、帮扶金额由局长办公会集体研究并形成会议;被帮扶人员,建档立卡,一人一档备核备查;负责帮扶困难工作的人员原则上两个年度进行一次调换;加大对乡镇考核力度,调动乡镇级报送困难帮扶对象积极性,用尽用准帮扶资金。四是加大困难政策宣传力度。通过对困难帮扶人员公示的时机,宣传该项政策;通过印刷宣传彩页的方式,加大宣传范围。 8、财经纪律执行不严格问题的整改情况。 一是规范财务运行。充实财务力量。目前配有一名财务人员,具备财务人员资格从业证书,通过加强自身学习,积极参加财政局及上级部门举办的财务培训,财务专业知识和财务处理能力得到了进一步提升。健全制度,强化管理。结合本单位实际建立健全了内控制度,对财务人员和相关负责人进行了财务培训,严格执行财务凭证、票据管理制度,坚持依法办事、依规记帐,规范本单位财务报销审批流程,做到了经办人、审核人、签批人层层把关,对不符合规定的票据,一律不准报销入账。二是严格执行政府采购制度。对于指出的问题,已要求相关责任人进行此项业务说明。明确采购操作规范。对相关人员进行政府采购方面的政策法规培训,尤其涉及物品采购、工程建设,要求相关人员在政府采购的招标、验收、支付款等环节,必须严格按照政府采购规定、采购流程办理。强化采购管理。财务科严格落实内控制度,严审拨付程序,对凡是纳入政府采购范围的项目,未按规定办理政府采购计划的,将不予支付采购资金。三是规范支出票据。对于指出的问题,已要求相关责任人对此事项业务进行补充说明。对记载不准确的原始凭证按照国家会计制度规定进行了更正、补充。对不真实、不合理、不合法的票据,不予报销入帐。强化财务基础工作,从粘贴票据、装订凭证等最基础的工作抓起,认真审核原始票据。对2020年以来物品采购凭证、票据进行了全面自查,逐一补充完善了物品购置明细清单和有关凭证,坚决防止此类问题再次发生。四是规范财务处理。对于指出的问题,已要求相关责任人对此事项业务进行补充说明。严格使用预算一体化系统,规范财务基础工作。对2020年以来的所有凭证及附件进行全面自查,尤其是协议、合同等,对记载不准确的原始凭证按照国家会计制度规定进行了更正、补充。五是规范使用公务卡结算。由财务科牵头,联系我县农业银行于9月21日为局所有人员办理了公务卡,9月21日下午召集全体人员举办了财务制度专题培训,10月中旬我局所有人员的公务卡已全部到位,可正常使用。下一步,将严格按照公务卡使用管理制度执行。 (三)关于抓班子、带队伍有短板,党建引领作用发挥不充分的问题 10、领导班子自身建设存在薄弱环节问题的整改情况。 一是2022年度党组会议记录中,严格落实一把手末位表态制,集思广益,党组成员分别提出意见建议。严格执行党内民主集中制,充分发扬民主,做到凡是属于“三重一大”事项全部由党组集体讨论决定。按照“事前告知、充分讨论、末位定议、如实记录”原则,进一步规范议事规则和程序,修订下发了《汶上县退役军人事务局党组会议议事规则》。制定《民主决策末位表态制度》,要求党组成员积极充分发表意见,逐一表态后,再进入党组书记综合决策。二是2022年12月12日,县退役军人事务局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,会前制定了实施方案,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,对照反馈问题深入剖析查摆,认真撰写对照检查材料,为开好此次民主生活会作了充分准备。会上,党组成员严肃认真开展批评与自我批评,语言犀利、问题深刻,达到了预期效果。 11、党组议事不规范问题的整改情况。 2022年6月7日制定了《汶上县退役军人事务局“三重一大”决策制度实施细则》,《细则》中明确规定:一是涉及重大决策问题,应根据具体情况,经局主要领导或分管领导酝酿,提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。二是涉及重要干部任免,应通过民主推荐,组织考察,征求意见等必要程序,提交局党组会集体讨论做出拟任免决定。局干部考核、奖励、分配和违纪违法行为的处理,均须经必要程序后提交局党组会集体讨论作出决定。三是涉及重大项目安排,必须由承办股室在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告,经分管领导审阅同意后,提交局党组会讨论作出决定。四是涉及大额资金使用,在大额资金使用前,若金额超过3万元,则由承办股室在局党组会上提出,由局党组成员逐个表决意见作出决定。党组会议记录中涉及“三重一大”的,严格秉持上会原则,2022年度涉及“三重一大”的,均已上会。 12、执行选人用人制度不规范问题的整改情况。 一是2022年涉及中层干部任免的事项,严格按照民主推荐、党组会决议、全体人员大会公布、事后公示、上报编办等流程,制定了《汶上县退役军人事务局干部考核办法》,对干部日常工作等进行先考核、后上岗。二是针对党务工作人员更换频繁问题,建立党务工作人员台账,明确专人负责党务工作,加大党员及党务工作者的培训教育管理,建立老党务工作干部以及新任职的党务工作者结对帮带机制,手把手地“传帮带”,强化党务工作的延续性,同时建立发展党员台账、入党积极分子台账,规范工作流程。 13、抓党建工作不够有力问题的整改情况。 一是压实党建工作责任。2022年初制定了党建工作计划,并制定了配档表,严格按照配档表开展一年活动,现已开展至12月份。建立党组成员联系党支部制度,党组书记杨福军联系军休支部、党组成员郑汝本联系机关支部、党组成员林娜联系明星小区支部。年初召开党组会议研究党建工作,将工作做在日常。二是严格党员量化积分管理。2022年制定了党员量化管理办法、党员量化积分管理台账,严格按照办法赋分,给每位党员建档,实行一月一赋分、一季度一公示、一年一总评,台账包括基础分、加分、惩罚分、民主测评分,对党员如实赋分。三是严肃党内政治生活。2022年民主生活会、组织生活会中,批评意见语言犀利,不存在语言重复的现象。四是规范换届选举流程。2022年党支部换届大会于7月4日召开,符合规定程序,机关工委已下批复,整改完毕。 (四)关于聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实不彻底方面问题 14、巡察、审计整改主体责任落实不到位问题的整改情况。 一是修订完善规章制度。对于党组议事规则不规范、违反财经纪律等问题,组织党建科、财务科等科室工作人员修订本单位规章制度,形成了《中共汶上县退役军人事务局党组议事规则》《汶上县退役军人事务局制度汇编》《退役军人事务局专项资金管理内控制度》《汶上县退役军人事务局固定资产管理办法》等,找准根源漏洞,从制度上进行规范约束。二是规范使用公务卡结算。由财务科牵头,联系我县农业银行于9月21日为局所有人员办理了公务卡,9月21日下午召集全体人员举办了财务制度专题培训,10月中旬我局所有人员的公务卡已全部到位,目前可立即使用。下一步,将严格按照公务卡使用管理制度执行。三是规范支出票据。对记载不准确的原始凭证按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充,对不真实、不合理、不合法的票据,不予报销入帐。四是加大财务基础工作建设。从粘贴票据、装订凭证等最基础的工作抓起,认真审核原始票据;严格执行财务凭证、票据管理制度,做到经办人、审核人、签批人层层把关,对不符合规定的票据,一律不准报销入账。五是坚持问题导向抓整改。对部分财务问题,要求相关责任人进行此项业务说明,对于不能立即整改到位的,坚持限时整改,对于无法整改的,将引以为戒,坚决对决此类问题再次发生。 三、今后整改工作打算 下一步,我们将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进退役军人事务工作持续健康发展。 (一)坚持整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,坚持目标不变、力度不减,对已完成的整改任务,巩固整改成果;对巡察组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,积极创造条件,做到整改不到位绝不放手。采取更加务实有力的措施抓好重点问题整改。对学习活动不经常、不深入,党组织活动不规范、不严肃,贯彻上级决策部署不力等问题,高度重视,制定切实可行的措施,尽快推动问题全面解决。 (二)强化责任担当,全面加强党的建设。紧密结合党中央开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部不忘初心、牢记使命,敢于担当、履职尽责,坚定不移推进全面从严治党。局党组带头落实全面从严治党主体责任,党组书记和党支部书记主动担负第一责任人的责任,领导班子成员带头履行“一岗双责”,推动退役军人事务系统党组织切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同监督。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、党员党性定期分析、经常性谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度,用好批评和自我批评的武器,进一步严肃规范党内政治生活。 (三)强化执纪问责,构建完善长效机制。全力支持和配合县纪委监委开展工作,加强对履行主体责任情况的监督检查,严格落实党风廉政建设责任制,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败,使党员干部形成“不敢腐”的强大心理威慑。坚持抓早抓小,加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对苗头性的问题及早约谈、函询,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持标本兼治,更加注重建章立制,建立健全解决问题的长效机制,突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设,完善党组和领导班子议事决策规则和程序,严格执行“三重一大”决策制度,坚持用制度管权、管事、管人、管物,不断巩固和扩大巡察整改工作成果。 (四)强化成果运用,全面推进退役军人事务创新发展。以此次巡察整改为契机,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢牢把握五大发展理念,强化问题导向,切实增强退役军人事务工作的前瞻性、预见性,全面加快推进各项工作创新发展。特别是加快推进退役军人服务中心建设,进一步健全完善退役军人服务保障体系,构筑服务退役军人的新平台,提高退役军人和优抚对象的满意度,用实际行动服务好退役军人,为全面推进“强富美高”新汶上现代化建设作出积极贡献。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0537-3708300;电子邮箱:wsxtyjrswj1@ji.shandong.cn。 中共汶上县退役军人事务局党组 2023年2月16日 |
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