按照市县联动巡察工作要求，2023年4月17日至6月6日，县委专项巡察组对县发展和改革局党组开展了涉粮问题专项巡察“回头看”。8月16日，县委专项巡察组向县发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）加强组织领导，狠抓整改落实。县委专项巡察组反馈意见后，县发改局立即成立由党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室精干人员为组员的巡察反馈问题整改工作领导小组，下设领导小组办公室负责问题整改日常工作，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，全局上下形成了思想统一、组织有序、保障有力、齐抓共进的整改工作格局。

（二）细化工作措施，层层压实责任。针对巡察组反馈的意见，局党组及时召开专题民主生活会，会上党组班子对照问题开展批评与自我批评、剖析问题存在的根源，提出整改措施。局班子成员召开专题会议对整改措施进行集体研究，制定下发了《中共汶上县发展和改革局党组关于落实县委专项巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改责任领导、责任科室、整改时限，确保每个问题整改到位。

（三）坚持举一反三，建立长效机制。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对存在的问题深入分析研判，找准根源漏洞，健全规章制度，举一反三、标本兼治，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，实现巡察整改成果的最大化。截至目前，巡察组反馈的四个方面9个问题均已得到整改。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署不到位问题

1、学习贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议关于粮食工作的决策部署不透彻问题的整改情况。

一是提高政治站位，强化政治学习。由主要领导亲自对思想政治学习工作进行安排部署，严格落实“第一议题”制度。2023年11月8日，党组领导班子成员做到主动学、带头学，跟进学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于粮食安全重要讲话、重要指示批示精神。二是积极开展专题学习研讨。购买《习近平关于国家粮食安全论述摘编》，分发至党组班子成员及涉粮科室业务人员，采取集中学和个人自学相结合的方式，每月开展集中学习，并结合实际工作充分研讨，目前已开展2次集中学习。2023年10月16日，党组班子集中开展了学习贯彻《习近平关于国家粮食安全论述摘编》“践行大食物观 保障粮食安全”主题研讨会，班子成员结合工作实际逐一进行交流发言，深刻领悟“中国粮食、中国饭碗”“大食物观”等精髓要义。

2、学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话和重要指示批示精神不深入问题的整改情况。

一是加强政治理论学习。2023年10月16日，利用局机关全体干部会议等形式系统学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央八项规定及实施细则精神，将学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话和重要指示批示精神纳入党组理论中心组11月份专题学习计划。2023年11月8日，局党组理论中心组开展了“深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，扎实做好确保国家粮食安全各项工作”专题学习。由党组书记领学，党组成员研讨发言，进一步深化了对国家粮食安全战略的重要认识。二是坚决落实上级决策部署。充分认识国家粮食安全战略重要意义，2023年10月17日，利用周例会时间组织涉粮分管领导、科室负责人专题学习《粮食质量安全监管办法》《山东省粮食收购管理办法》、《山东省地方储备粮管理办法》等政策法规，达到了从思想上高度重视安全生产，从行动上严格遵守粮食储备安全规章制度、操作规程的目的，提高了粮食从业人员应急处置、应知应会能力。

3、职责不清，落实粮食应急保障政策有偏差问题的整改情况。

一是健全粮食应急保障机制。积极落实粮食应急保障政策，进一步修改完善了《汶上县粮食应急预案》。2023年10月12日，向县市场监督管理局发送《关于征求<汶上县粮食应急预案>相关职能意见建议的函》，积极征求部门建议意见，经过修改完善印发了《汶上县粮食应急预案》。二是认真落实粮食监管职责。按照粮食应急预案工作要求，已关停的4家网点已全部更新并与网点负责人签订了应急保障协议，中都街道惠更好商贸有限公司、义桥镇爱客多超市、杨店镇爱客多超市、白石镇乐尚超市分别更改为汶上县万德福商贸有限公司、汶上县启惠购物广场、汶上县杨店镇优客临超市和汶上县忆客来购物有限公司。2023年9月8日，联合县粮储中心、各乡镇（街道）与我县17家应急网点签订了应急保障协议、承诺书。下一步将结合日常工作与县粮储中心适时开展应急演练，切实维护粮食安全，满足粮食应急需要。

4、粮食应急供应网点建设推进缓慢问题的整改情况。

一是强化工作合力，推进工作快速开展。联合县财政局、县粮储中心积极筹划推进应急供应网点招投标工作。2023年1月18日，对部分停业供应网点超市已自动终止粮食应急保障协议，并将重新选定的粮食应急供应网点进行公示。2023年9月25日，完成粮食应急供应网点招投标工作，确定成交供应商。目前17家粮食供应网点均已建设完成。二是切实履行行政职能，强化主动担当。2023年9月8日，联合县财政局、县粮储中心组织召开汶上县粮食应急供应网点规范化管理暨业务培训会议，现场解读《粮食应急保障企业管理办法》，并与我县17家应急网点签订了应急保障协议、承诺书，明确了应急网点责任与义务，提高了各网点应急处置与规范管理能力。

（二）关于涉粮业务主管监管部门履行监管责任有差距问题

5、推动落实涉粮牵头工作滞后问题的整改情况。

一是认真落实粮食安全责任，加强县级储备粮管理。2023年8月31日，已制定完善《汶上县县级储备粮管理绩效评估实施方案》及实施细则，联合县财政局、县粮储中心、县农发行等部门、单位，组建了评估工作组。2023年11月15日，已收到民泰国家粮食储备库绩效评估自评材料。二是强化宗旨意识，坚持藏粮于地、藏粮于民。牵头统筹做好夏秋粮收购、粮食轮换验收、粮食安全监督检查等各项工作，2023年8月11日，联合县财政局、县粮储中心、县农发行开展2023年度轮换地方储备粮验收。10月8日，泗水县赴我县开展政策性粮食全面清查，清查发现问题3项，目前均已整改到位。10月9日，联合县财政局、县粮储中心、农发行汶上县支行赴曲阜市开展政策性粮食全面清查，夯实工作责任，全力保障粮食安全。

6、粮食质量管控不认真问题的整改情况。

一是畅通粮食管理工作机制。积极落实国家、省、市部署开展的专项执法行动，2023年10月8日，泗水县赴我县开展政策性粮食全面清查，清查发现问题3项，目前均已整改到位。10月9日，联合县财政局、县粮储中心、农发行汶上县支行赴曲阜市开展政策性粮食全面清查，构建齐抓共管的粮食工作机制。二是建立健全粮食行政执法队伍。县发展和改革局现有行政执法人员20人，在进行粮食执法检查前进行调剂使用。同时不断充实粮食专职执法人员，2023年10月12日已指导县粮储中心粮食业务工作人员报名山东省行政执法证考试，将在粮食出库入库事前、事中、事后组织联合执法检查，做到依法依规执法，形成协同联动监管合力。三是加强粮食安全宣传教育。2023年9月7日，组织粮食执法人员和业务人员参加国家粮食和储备局第二期案件查办经验交流讲座，进一步提高粮食行政执法人员办案能力。2023年10月17日，利用周例会时间组织涉粮分管领导、科室负责人专题学习《粮食质量安全监管办法》《山东省粮食收购管理办法》、《山东省地方储备粮管理办法》等政策法规，达到了从思想上高度重视安全生产，从行动上严格遵守粮食储备安全规章制度、操作规程的目的，提高了粮食从业人员应急处置、应知应会能力。

7、监管责任压得不实问题的整改情况。

一是夯实监管责任。强化与粮储中心、市场监管等部门协作，2023年7月，利用“双随机、一公开”抽查机制，对我县涉粮企业进行检查，组织开展政策性粮油库存检查工作，筑牢粮食安全防线，形成监管合力。二是提升粮食执法水平。积极落实国家、省、市部署开展的专项执法行动，10月8日，泗水县赴我县开展政策性粮食全面清查，清查发现问题3项，目前均已整改到位。10月9日，联合县财政局、县粮储中心、农发行汶上县支行赴曲阜市开展政策性粮食全面清查，构建齐抓共管的粮食工作机制。

（三）关于落实粮食购销全面治党主体责任不到位问题

8、未把涉粮安全工作纳入全面履行管党治党主体责任问题的整改情况。

一是持续加强党风廉政建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。把涉粮安全工作纳入2024年全面履行管党治党主体责任清单。二是积极开展警示教育。2023年10月16日，利用局机关全体干部会议形式开展了警示教育及涉粮违规案件通报。由分管领导传达学习涉粮违规案件通报，通过观看《在“米途”中迷途》《粮种“硕鼠”现形记》等警示教育片，以案释纪、以案说法、以案示警、以案促改，持续深化作风建设，守牢粮食安全底线。

（四）关于落实巡察整改主体责任有差距，部分反馈问题整改不到位问题

9、落实巡察整改主体责任不力问题的整改情况。

一是严格落实粮食安全责任制。围绕涉粮问题整改召开了专题民主生活会，结合巡察反馈意见清单，认真梳理自身问题，深刻剖析问题产生原因，制定切合实际的整改措施16项，形成整改方案，巡察组反馈的四个方面9个问题均已得到整改。二是强化协同联动，建立长效监管机制。加强与涉粮管理部门的沟通协调，积极主动与县财政局、县审计局、县农发行、县粮储中心等开展了政策性粮食全面清查，研究制定了《关于做好2023年夏粮收购工作的通知》《关于对2023年度轮换地方储备粮进行验收的通知》等政策文件，加强对储备粮质量、数量、存储等方面有效的监管，切实保障粮食安全。

三、今后整改工作打算

（一）严格落实主体责任。认真落实全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持党中央权威和集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把县委专项巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，把巡察“后半篇文章”写实写优。

（二）持续抓好后续整改。进一步加强对巡察整改工作的组织领导，保持整改工作的有力推进态势，持续巩固整改成效，坚决防止反弹反复和边改边犯。梳理完善现有制度特别是巡察以来新制定修订的制度规范，对实践检验行之有效的要继续坚持完善，对不适应新形势新任务新要求的加以改进，确保制度机制务实管用。

（三）强化整改成果应用。认真剖析重点问题产生的深层次原因，不断深化、总结经验教训，举一反三，全面审视粮食系统安全问题，深入开展各类监督检查，全面提升管理水平，扩大整改成果，构建长效机制，把粮食整改工作融入到日常工作之中，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动粮食事业高质量发展的强大动力，积极开创汶上县粮食高质量发展新局面。                       

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7212658；电子邮箱：wsxfgjbgs@ji.shandong.cn。  

 中共汶上县发展和改革局党组

                                                                                                                                     2023年12月5日