根据市县联动巡察工作统一部署，2023年4月17日至6月6日县委涉粮问题专项巡察组对县财政局组织开展了涉粮问题专项巡察“回头看”，8月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

巡察组反馈的意见中指出存在3个方面4个问题，并提出4项意见建议。局党组完全接受巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，强化思想认识

县委涉粮问题专项巡察组反馈巡察意见后，县财政局党组第一时间组织召开党组会扩大会议，研究巡察整改事项。重点围绕巡察反馈意见和巡察有关要求进行专题讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组认为，巡察组实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议。局党组高度重视，完全接受，将以坚决的态度、有效的措施，不折不扣地把涉粮巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任

成立由局党组书记任组长的涉粮问题专项巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导，领导小组成员定期召开会议，研究部署重点工作，强化工作举措，压紧压实责任，抓好整改工作推进。

（三）坚持问题导向，全面落实整改

围绕专项巡察反馈的问题，建立整改工作台账和任务清单，将任务分解到相关科室、措施细化到位，确保责任不悬空、任务不落空。针对发现的问题，做到逐条逐项彻底整改，确保真改实改、应改尽改，有效推进巡察整改工作走深走实。

（四）强化成果运用，确保整改成效

对巡察反馈的问题，坚持立行立改、全面整改。制定了《中共汶上县财政局党组关于落实县委涉粮问题专项巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改工作台账，统筹推进，及时形成整改进度表，对整改任务实行台账式和销号式管理，推动各项整改任务高质量地按期完成，全力抓好各项任务落实。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署不到位问题

1.学习贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议关于粮食工作的决策部署不透彻。学习党的二十大报告浮在面上，未结合保障国家粮食安全开展学习，部分班子成员及职能科室负责人对“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”和“树立大食物观”不了解，没有完全做到入心入脑问题的整改情况。

一是提高思想认识。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。中共汶上县财政局党组召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题深刻剖析原因，党组成员主动认领，研究制定整改措施。巡察反馈以来，已开展党组理论学习中心组学习5次，涉及粮食方面1次，对照习近平总书记关于国家粮食安全重要论述，落实“第一议题”学习制度，由冯局长带领学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》。利用周二大讲堂开展专题学习2次。其中，6月6日在周二大讲堂活动中开展了粮食安全宣传教育，9月1日组织全体人员学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》第一部分粮食安全是国之大者，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，并通报了粮食领域违纪违法典型案例活动，观看了警示教育片。二是增强责任意识。8月17日召开党组专题会议1次，听取科室对涉粮资金管理使用情况汇报，研究问题整改措施并要求加大粮食安全财政保障力度，足额及时拨付地方储备粮油利息补贴及保管费用，将保障粮食安全方面的经费列入县级预算予以保障，确保我县储备粮油安全。同时，为进一步落实中央、省、市、县关于粮食工作的决策部署，依据我县实际研究推进落实粮食安全相关措施，县财政局正在会同县发改局、县粮储中心、县农发行联合出台制定《汶上县粮食风险基金管理办法》，目前已完成初稿意见征求，预计可于11月26日前完成文件制定出台工作。

2.粮食应急供应网点建设推进缓慢。与发改局、粮储中心在研究推动粮食应急供应网点建设上未持续用力，导致应急供应网点建设项目仍处于物资采购招投标筹划阶段，且对各网点企业缺乏有效监管手段，无制约措施，持续保障粮食应急供应存在风险。2022年初发现全县17家应急供应网点有4家已停业关闭(中都街道惠进更好商贸有限公司、义桥镇爱客多超市、杨店镇爱客多超市、白石镇乐尚超市)，但4家网点未根据协议及时告知或主动申请终止协议，造成应急供应网点出现漏洞，储备设施无法收回而导致国有资产受损。巡察发现，城区2处示范网点及南站街道、康驿镇、南旺镇、刘楼镇、次邱镇5处基层网点均未签订粮食应急保障协议，未配备经营设备设施、统一标志标识等问题的整改情况。

落实项目建设监管责任。经与县粮储中心、县发改局协同发力，已关停的4家网点已全部更新，中都街道惠更好商贸有限公司、义桥镇爱客多超市、杨店镇爱客多超市、白石镇乐尚超市分别更改为汶上县万德福商贸有限公司、汶上县启惠购物广场、汶上县杨店镇优客临超市和汶上县忆客来购物有限公司。按照资金拨付时间节点要求，在前期筹建阶段，县财政局暂未拨付应急网点建设资金，县粮储中心也暂未发放设施设备，未造成国有资产流失。9月8日，县粮储中心已与各网点签订了应急保障协议、承诺书，明确了应急网点责任与义务等。截止到10月底，粮食应急网点改造提升项目已完成招投标工作，设施设备已配送，粮食应急供应网点建设推进缓慢问题已整改完成。县财政局将督促县粮储中心认真梳理粮食应急供应网点建设项目资金需求情况并根据单位提报的资金申请进行审核后及时拨付项目资金。

（二）关于管党治党主体责任扛得不牢，纠治不正之风问题不力问题

3.落实粮食购销领域全面从严治党主体责任不到位。主要表现在未把涉粮安全工作纳入全面履行管党治党主体责任。2023年，未组织开展粮食领域违纪违法典型案例警示教育问题的整改情况。

一是严格落实管党治党政治责任。深刻把握涉粮领域全面从严治党阶段性特征，不断建立健全权力监督制约机制，加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，把好重点领域、关键岗位廉政风险。2023年2月制定完善《2023年度汶上县财政局党组落实全面从严治党主体责任年度任务清单》和《2023年度党风廉政建设责任制检查考核制度》等文件，召开汶上县财政局党风廉政建设专题会。对照习近平总书记关于根治粮食购销系统性腐败的重要指示批示精神，以及中央和省关于深化粮食专项整治要求，进一步提高思想认识。于8月18日起对照专项巡察整改台账逐一“回头看”，纠正对专项整治认识偏差，杜绝滋生专项整治已抓到位、抓到底的错误情绪，切实把专项整治作为重要政治任务紧抓在手。二是严格履职尽责。对照《济宁市深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作分工方案》中明确的财政部门职责，要求相关科室认真履行职责，强化工作落实。已于8月20日梳理粮食购销领域财政政策资金拨付情况，确保资金及时足额拨付。严格落实《山东省产粮（油）大县奖励资金管理办法》等财政管理制度，加强资金监管，已于8月21日梳理我县2022-2023年地方储备粮油资金拨付情况，并形成工作台账。对巡察发现的问题边查边改边治，确保在其位、履其职、尽其责。三是开展警示教育。结合深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，9月1日在全局开展粮食领域违纪违法典型案例警示教育活动，通过典型腐败案例，防微杜渐，加强财政党员干部廉洁意识、纪律意识，强化廉洁自律道德操守，筑牢拒腐防变思想防线。

（四）关于落实巡察整改主体责任有差距，部分反馈问题整改不到位问题

4.落实巡察整改主体责任不力。担当意识不强，动真碰硬的勇气不足，解决发展难题的主动性不强、办法不多，落实整改主体责任不力，存在整改不彻底、长效机制不健全等问题，“放心粮油配送中心项目作用未发挥”、“深化国有粮食企业改革不到位”问题未能彻底整改到位问题的整改情况。

一是积极盘活资产。针对“放心粮油配送中心项目作用未发挥”的问题。经与登丰公司沟通，2023年7月已将馒头生产线整体出租，合同期限2023年7月1日至2026年6月30日，租金已按时足额缴纳并入账管理，推动了放心粮油配送中心项发挥效益，确保了国有资产保值增值，避免资源浪费和闲置。二是优化国有资产配置。针对“深化国有粮食企业改革不到位”的问题。9月10日成立了汶上县粮食企业清产核资整改工作专班，全面统筹涉粮企业清产核资整改工作并制定了实施方案。专班已召开三次会议研究推进工作开展，目前正在开展天仓公司、登丰公司清产核资、资产整合及处置等工作，从根本上优化国有资产配置。三是强化资金监管。自2023年9月起已将涉粮资金纳入全过程绩效监管。严格落实《汶上县产油大县奖励资金管理暂行办法》、《汶上县商品粮大省奖励资金管理暂行办法》、《汶上县产粮大县奖励资金管理使用办法》、《关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》等要求，加强在涉粮领域履行财政资金保障、监管职责，会同业务部门加强资金使用管理，开展绩效跟踪问效。

三、今后整改工作打算

通过对县委涉粮问题专项巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，把涉粮领域资金监管和国有企业改革工作作为工作的重中之重，在今后工作中，采取有力有效措施，严格加强资金监管，确保涉粮资金管理规范，立足长远巩固整改成效。

（一）统一思想认识，加快问题整改

坚持把县委涉粮问题专项巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面落实本次巡察提出的各项要求，进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话及重要指示批示精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉担负起党的政治建设主体责任，坚决落实中央、省、市和县委、县政府关于粮食工作的决策部署，加强涉粮资金管理，确保涉粮资金保障及时安全。

（二）聚焦问题短板，巩固整改成果

坚持问题导向，按照责任不松、标准不降、力度不减要求，坚持持续改、深入改、长期改，确保把问题改到位、改彻底。对本轮巡察发现的薄弱环节和各类问题，深刻分析根源，制定整改方案，明确责任人、时间表和路线图，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力抓好成果功固和工作深化，对尚未整改到位、需要一定时日彻底解决的，加大攻坚力度，持续跟踪督办、力争早日实现销号；对需要长期坚持的，持续用力，确保整改成效经得起历史和实践的检验。

（三）强化成果运用，构建长效机制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，以这次巡察整改为契机，依据有关法律法规，健全和完善各项管理制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制。会同相关部门继续完善加强粮食领域资金管理办法，加强资金使用管理，开展绩效跟踪问效，确保财政资金安全高效使用和国有资产保值增效，切实提升财政资金使用质量和效益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7221278；电子邮箱：wsczjbgs@ji.shandong.cn

                                                                                                                                                     中共汶上县财政局党组

                                                                                                                                                          2023年11月30日