陈联合委员：

您提出《关于在疫情下激发中小微企业活力的提案》收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

您的建议具有较强的针对性和指导性，后疫情时代，进一步激发中小微企业活力，帮助和扶持中小小微企业尽快走出困境及疫情阴影，对于巩固疫情防控和经济发展成果影响深远。县工信局会同相关部门认真抓好工作落实，统筹疫情防控和经济社会发展，更大力度帮扶中小企业开拓创新，多措并举推进我县工业经济实现高质量发展。

一、建立健全惠企政策落实工作机制

围绕实施“产业立县、制造强县”两大发展战略，出台了《关于推动制造业高质量发展的意见》《汶上县企业新冠肺炎疫情防控工作指南》《关于加强企业家队伍建设的意见》等相关文件，召开全县大抓产业大抓制造业工作推进会议，极大激发了广大企业创新创业的激情和发展信心。搭建了汶上县政策服务“云管家”平台，及时向企业推送相关政策，并印发工信政策汇编（优质企业培育、平台建设类）进行相关政策解读，开展全县“惠企政策暨法律助力企业攀登”大讲堂培训活动，建立“干部下基层”长效走访机制，做好政策宣传讲解工作，提高政策知晓率、企业获得感。县工信局成立政策研究与对上争取工作专班，明确一名班子成员担任组长，抽调技改科、科技科、中小企业科及工业互联网科精干力量组成专班，聚焦国务院稳经济33条、省振作工业经济28条、省四批“稳中求进”高质量发展政策清单、市稳定经济增长43条及帮助市场主体纾难解困26条等系列政策，梳理出“社保、金融、税收、人才、技改、企业培育”等6类84条的惠企政策专包，举办了全县优质工业企业培育专题培训班、全省“百园技改”汶上开发区线上专场对接会、省稳中求进高质量发展政策清单解读培训会等，取得良好效果，4家企业获得山东省智能化技改奖励。

二、扎实推进企业技术创新能力建设

一是引导企业按照研发机构“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的标准，加大研发创新投资，加快技术成果转化。全县工业企业共申报省级技术创新项目163项，累计研发投入近5亿元，多项成果位于国内领先水平。目前，已有37个省级技术创新项目完成研发和转化，为工业企业提高产品档次、提升工艺水平、开拓新市场、实现高质量发展夯筑创新基础。二是做好中小企业人才引育工作，县工信局多次组织镇街、开发区召开座谈会，分管领导和科室业务人员到企业对接人才信息，鼓励企业采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等灵活方式引进高层次人才。大佳机械灵活采用项目聘用的方式，对接山东农业大学何维凯教授科研团队积极推进“精准喂料控制系统”，目前项目正在有序推进。三是深入实施企业家培育人才工程。县工信局每年组织企业参加省级中小企业经营管理领军人才“专精特新”专题培训等人才培训活动。每年组织优质企业家或高层次管理人才赴高校参加企业家经营管理专题培训，推动企业转型升级，加强企业家人才队伍建设、推动中小企业健康发展。

三、发挥企业科技创新主体作用，助推平台提档升级

鼓励企业牵头联合高校、科研机构等组建创新“联合体”，支持企业牵头创建各种创新平台。截至目前，县工信局共有市级以上创新平台35家，其中省级11家、市级24家。从平台能级看，“一企一技术”研发中心：30家（省级9家、市级21家）、工业设计中心5家（省级2家、市级3家）。山东省技术创新示范企业2家，分别为新风光电子、金成技术。2022年新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业7家；4家企业入选2022年度山东省首台（套）名单、4家企业入选省质量标杆。新风光电子获批省第六批首版次高端软件和山东省软件工程技术中心、华力机电获批省级工业互联网平台、鸿瑞轩服饰获批第二批DCMM贯标试点，实现了历史性突破。积极引导企业发挥现有平台载体在技术研发、成果转化、产学研合作以及创新人才培养等方面的示范引领作用。西曼克技术开展校企合作，积极发挥企业创新平台优势，聘用北京大学林立峰博士研发智能全向载重AGV项目，获评为山东省机械工业协会科技进步一等奖。各类研发平台建立和有效运行，极大地促进了企业在创新意识、研发能力、研发资金的提升和投入，企业转型升级效果明显。

二、下步重点工作

今后县工信局将进一步提高认识、转变职能、突出重点、整合资源、创新机制，通过强化政策体系保障，提升创新平台能级，推动人才引育建设等举措为经济稳进提质注入新活力。

（一）强化平台载体建设。聚焦研发机构培育普及、创新平台晋档升级，开展宣传、培育、创建、评价工作，实现研发机构新突破。一是加大创新平台相关政策的梳理宣贯工作力度，择优选取成果显著、成效明显的部分“一企一技术”研发中心案例，进行重点宣传引导，在工业企业中形成良好的培育争创氛围。二是建立完善创新平台高质量提升培育库，按照“一企一技术”研发中心等创新平台的相关的创建政策、创建条件，结合专利数量情况等硬性指标，完善以金成技术、北骏重工、鹰联光电等为创建重点，土木启、中都机器、海纬机车等为培育重点的省级“一企一技术”研发中心培育库。以长胜新材料、华首重工、迪格重工、轩安建材、凯尔菱电等为创建重点，康姆勒、如意润发、聚全科技等为培育重点的市级“一企一技术”研发中心培育名单。三是加强对培育库重点企业的业务辅导，深入重点创建企业开展“一对一”创建指导，对照要求查缺补漏、完善要件，适当引入专业机构对企业创建活动进行重点支持，减轻企业的平台创建负担，提升创建成功率，2023年力争培育省级创新平台1家，市级创新平台4家。四是聚焦攀登企业，特别是纺织服装类企业，按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的标准，积极推动组建研发机构或创新平台，力争实现制造业攀登企业研发机构全覆盖。

（二）聚焦创新活动提升成效。继续鼓励和推进工业企业开展新产品、新技术研发等创新活动，聚焦省级技术创新项目数量、质量、成效提升，开展省级创新项目培育、申报、实施和转化工作，力争技术创新项目量更多、面更广、质量更高、转化成效更明显。一是通过政策宣贯、务实指导等措施积极推进企业实施技术创新项目，提前对重点企业技术创新计划进行调度，建立完善拟提报项目库，重点支持金成技术、新风光电子、华力机电、华首重工、阳城电厂等研发实力较强的企业，梳理包装一批高质量技术创新项目，力争2023年培育申报省级技术创新项目10项。二是继续做好市级创新项目研发投入奖补申报工作，对近两年实施的重点技术创新项目投资情况进行摸排，建立重点申报项目清单，有效利用财政支持政策，进一步提升工业企业开展技术创新活动的积极性。三是推动重点技术创新项实施转化，加强对优质技术创新项目跟进和调度，督促企业加大研发投入，力争及早完成研发、及早实现产业化市场化转化，鼓励技术含量高的产品申报首台套技术装备和关键零部件，支持经济效益好的创新项目尽早试生产和产业化，提升新产品销售收入，为工业经济增效益。

（三）加强企业人才队伍建设。持续实施“135”企业人才培训行动。深入弘扬企业家精神，培育高素质优秀企业家。按照县委、县政府的工作安排，继续开展优秀企业家表彰激励等工作，选树典型，弘扬创新。制定企业人才培育计划，加大企业人才培训培养力度。每年选拔10名左右中小企业经营管理领军人才参加高层次培训。继续组织3大主导产业企业人才赴高校开展专题培训，根据企业发展的实际需求，定期邀请专家、学者、知名企业家为企业授课讲座，力争实现人才培训500人次以上。

最后，再次感谢您长期以来对我县中小企业科技创新工作的关心与支持，也请您在今后的工作中能够继续对我们的工作加以支持，多提宝贵意见。

汶上县工业和信息化局

2023年6月6日