张霞委员：

您提出的《关于做好疫情防控复工复产的提案》收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

首先感谢您对我县工业企业发展的关注，对于您的提案我们高度重视。县委、县政府十分重视复工复产工作，多次召开会议安排部署，强化督促指导，积极靠上帮扶，截止到目前，除中东金润新材料因经营不善和股东纠纷，造成资金链断裂，尚未复工复产外，其余规上工业企业均已正常生产。县委高度重视。1月29日下午，县委书记高永干召开专题会议就做好工业企业复工复产进行专题安排部署，要求全县上下切实提高认识，扎实做好服务保障，切实推动全县工业企业快复工、快达产。实行县级领导包保工作制度。由32名县级领导、32个县直部门结对包保16处镇街、开发区，深入企业一线督导复工复产情况，了解堵点卡点，解决困难问题，指导帮助企业尽早复工复产。加强日常调度督导。县工信局每天对企业复工复产情况及企业员工到岗情况进行摸排调度，及时掌握企业复工复产进度；同时结合省四进工作组、市委复工复产专项督导，对企业复工复产情况进行现场查验，推动企业复工满产。

进入2023年以来，受内外市场需求减弱、贸易摩擦等多重因素影响，纺织服装中低端订单转向东南亚国家转移，导致我县纺织服装行业订单下滑，产品价格下降；绿色化工行业市场需求不足，中银电化、辰欣药业、长胜新能源、汉峰新材料等重点企业产品产量、价格均出现下滑，行业整体下行；高端装备产业下游主机厂订单减少，行业整体指标有所下滑，工业经济运行压力持续加大。为推动全县工业经济平稳运行，县工信局采取了以下措施：

一是强化运行监测，稳固工业经济增长大盘。密切与统计、税务、供电等部门的工作衔接和数据共享，健全工业运行调度监测体系。完善落实好用电量日监测分析、产销存、原材料月调度和产值预报等工作机制，细化目标落实到镇街和企业，紧盯“两个7天”，到企业现场指导服务，确保数据质量。动态监测64家攀登企业和重点企业用电波动情况，及早发现苗头性、倾向性生产异常，积极协调解决问题。及时掌握25户“双80”重点企业生产经营动态变化、产销存情况，定向分析研判行业发展趋势，“一业一策”制定针对性稳增长措施。确保全年新增规模工业企业35家、规模工业增加值增长9%，制造业增加值占比达到34.5%。

二是实行“一业一策”，加快重点行业企稳回升。对接中纺联、中服协，抢占国内市场份额，开拓俄罗斯、中东、中亚和非洲等国际市场，鼓励爱丝制衣、鸿瑞轩服饰、丽达服饰等外向型企业，加大自主品牌培育，利用直播带货新营销模式，降低对欧美订单的依赖度，提升产品附加值。高端装备产业，积极组织企业外出参加各类展会，加大市场开拓力度，全力保障企业平稳运行。针对化工行业市场低迷现状，鼓励企业技术改造，练好内功降本增效。

三以强链补链为目标，构建产业生态圈。聚焦三大主导产业，围绕已梳理的11条细分核心产业链条，落实“九个一”工作机制，一链一案、一链一图。高端装备产业瞄准“两个百亿级”目标，实施智能化改造行动；绿色化工产业聚焦“200亿级”目标，实施延链融合行动；纺织服装产业围绕“汶上智造”目标，实施高附加值产品突破行动。集中突破战略性新兴产业，加快新一代信息技术、新能源、新材料、新医药项目建设，形成新的增长极。继续深入研究上下游关联产业、配套产品，现有企业全部卡链入位，形成以链主企业为龙头的产业链架构；系统筛选招商目标企业，建立产业链强链补链重点项目库，坚持延链招商、以企招商、技改项目招商多措并举，引导企业按照产业链分工谋划项目、新上项目、招引项目。

四是以企业培育为核心，壮大制造业规模。坚持把培育企业作为产业发展的核心抓手，深入实施助企攀登，围绕“落、解、进、转”四个层面层层递进、协同发力。着力构建强企俱乐部梯队。重点关注李尔汽车、信敏惠化工、汉峰新材料、中科新材料、西曼克技术等企业，加大运行监测力度，发挥“驻企干部、帮扶小组、专属经理、产业专班、要素保障组”5支力量作用，用好企业攀登目标、支撑项目、政策落实和问题诉求4本台账，切实解决企业实际困难，助推企业攀登进阶，力争培育新增营收过10亿元企业2家、过亿元企业7家。抓好专精特新、单项冠军等优质工业企业培育。分类建立企业梯队培育库，实施高成长性企业三年倍增计划，帮助企业做精、做深主业，掌握“独门绝技”。联合省企联、政和科技等公共服务示范平台，找准企业短板缺项，提前精准辅导，积极对上争取，培育一个、成熟一个、推荐一个，加快培育一批市场竞争力强的优质企业。

五是推进数字赋能，提升制造业数字化水平。围绕年初梳理的总投资109亿元的102个工业技改项目，开展项目专题调研，摸清现有项目进度，排出项目立项、开工、纳通时间表，特别是25个省市重点技改项目、数字化改造项目，加快工程建设和设备采购、安装调试，争取早投产达产。推动工业互联网应用，年内创建省级工业互联网平台、5G+应用场景3家以上，组织县经济开发区、华儒电商产业园申报省级数字经济园区。着力提升数字产业规模，年内新增

软件和信息技术服务业企业15家以上，数字经济核心产业增加值增长25%。

六是聚焦“落解进转”，夯实服务企业水平。树牢主动服务、靠前服务理念，围绕企业全生命周期，以企业需求为导向，提升服务的精准度、及时性和有效性。全力落实惠企政策。推行惠企政策“线上推、科室讲、三方教、企业用”落地模式的同时，每月2次组织产业科室对规上企业开展全方位调研，全方位推送惠企政策，摸清生产经营情况，提出意见建议，及时预警，帮助企业解决内部管理、要素保障、订单等。以全省工信系统三级联建模范机关为契机，深入开展好“科长上讲台、科室执行力评比、对标先进创亮点、干部下基层进企业”四项活动，全力提升服务能力。全力加强要素保障。探索制定更加精准的“亩产效益”评价指标体系，实施分行业“亩产效益”领跑者行动，倒逼提升资源要素利用效率。深化金融助力企业攀登行动，“一企一档”提供定制化、精细化服务，着力破解中小微企业融资难融资贵问题。引导企业对接资本市场，积极培育、全力扶持上市挂牌意愿强烈、符合上市挂牌条件或经过发展能快速达到上市挂牌条件的制造业企业上市、新三板挂牌。开展科技人才引育攻坚行动，做好重点人才工程人选培育工作，推广新风光电子、华尚电气等“人才飞地”的聚才引智模式，用好“不求所有、但求所用“柔性引才机制，形成“外设飞地、内建基地”相互呼应的科技人才平台创新体系。建强企业人才队伍。持续整合各类培训资源，分产业、分层次开展好专题培训，引导企业家不断增强战略思维，提升管理创新、技术创新能力。

最后，感谢您对我县工业企业发展的关注与支持，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见和建议！

汶上县工业和信息化局

2023年6月5日