汶上县工业和信息化局

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及党的二十大精神，全面落实县委、县政府法治政府建设总体部署，依法行政，科学决策，规范执法，法治政府建设稳步发展、提高。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

 （一）聚焦学习贯彻落实习近平法治思想。为着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力，局党组强化理论武装，将习近平法治思想纳入全体干部职工教育培训的重要内容，建立完善党组理论中心组学法和领导干部集体学法制度，积极开展理论中心组等专题学习，“自主学”与“集中学”相结合，组织干部职工每年参加全市统一的网上学法考试。今年我局共召开党组理论学习中心组专题学法4次，开展法治讲座2次，参加学法考试51人次，注册率、通过率均达100%。

（二）切实履行法治政府建设第一责任人职责。一是将主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责落到实处，自觉把各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，切实推动法治政府建设各项任务全面落实。二是局属各科室持续推进我局法治政府建设具体工作落实的主体责任，紧盯法治政府建设工作要点，认真研究解决工作中的问题和困难，逐项抓好贯彻落实，确保我局法治政府建设重点任务落到实处。

（三）规范重大行政决策行为。全面落实重大行政决策项目依法决策机制，实现重大行政决策合法性审核100％覆盖；全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度。作出重大行政决策必须经领导班子会议讨论，并在集体讨论基础上作出决定。严格按照《汶上县工业和信息化局政务公开实施方案》落实政务公开制度，今年共计公布各项政务公开信息296条。

（四）做好规范性文件管理工作。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，从源头上确保规范性文件的合法性。今年由我局起草，经县政府统一登记、统一编号、统一公布的有效期内规范性文件共1件，为《汶上县人民政府关于推动制造业高质量发展的意见》。

（五）持续开展规范文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任，继续落实执法队伍管理制度，组织承担行政执法职能工作人员参加全市执法资格考试和全县行政执法人员业务能力提升专题培训班，提高执法人员的法治思维和规范执法意识。落实行政执法人员持证上岗制度，规范行政执法行为，促进严格、规范、文明执法，确保行政执法人员持证上岗率和培训率100％。一年来，共计抽检盐业重点经营单位20家，检查技术改造项目30项，排查无线电干扰案件2起。

（六）扎实开展学法普法。制定学法用法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，在微信公众号开设法治专栏，目前共更新40余期。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化普法责任，将普法宣传渗透到主题党日、社区共驻共建、企业服务各项活动中，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。年内开展《宪法》《民法典》《安全生产法》《食盐专营办法》《中小企业促进法》等普法宣传15次，发放宣传资料2000余份。

（七）稳步落实公职律师制度。积极推行公职律师制度，制定《汶上县工业和信息化局公职律师工作方案》和《汶上县工业和信息化局公职律师管理办法》，设立公职律师岗位，充分发挥公职律师在全面推进依法行政、建设法治政府中的作用，促进行政机关运用法治思维和法治方式履行职责，保障依法管理和科学决策。目前已完成公职律师个人网上申请流程。

二、存在的不足和原因

（一）对习近平法治思想的系统性认识和把握不够全面，理解还不透彻。法治学习方式单一，法治学习主要通过学习党纪党规、法律条文方式进行，采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。

（二）法治保障能力有待提升，法治专业人才匮乏。局机关政策法规科和法治岗位无法律科班出身人员，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距，法律顾问作用发挥不够充分，距法治政府建设的要求还有差距。

（三）普法力度还需进一步加强，普法形式单一。普法宣传缺乏针对性，针对普法重点对象的普法工作还不够深入，普法宣传载体及普法阵地建设水平还不够高，普法效果不理想。

三、2023年推进法治政府建设主要安排

一是落实法治建设第一责任人责任。全面落实《汶上县工业和信息化局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将建设法治政府摆在重要位置，与业务工作同部署、同推进、同督促。定期召开党组（扩大）会议，专题研究解决工业经济领域法治建设有关问题。按时向县政府、县委全面依法治县委员会报告上一年度法治政府建设情况。

二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府，机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关，对牵头出台的规范性文件做好合法性备案审查。以普法宣传为抓手，把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，持续加强对机关工作人员的法治教育。

三是进一步提高行政执法水平。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。落实全省统一的行政执法人员资格和证件管理制度，实行亮证执法。进一步加强行政执法队伍建设，加强业务培训，提高执法人员的执法水平，做到依法行政、文明执法，让执法既有力度又有温度。