一、政策背景
2016年我县通过全国义务教育基本均衡区评估认定，为进一步巩固义务教育基本均衡发展成果，推进义务教育优质均衡发展，全面提高义务教育教学质量，为县域经济社会高质量发展提供强大的人才保障和智力支持，按照上级要求，县教育和体育局牵头，会同相关部门进行专题调研，广泛听取意见，反复修改完善，形成了《汶上县义务教育优质均衡发展县创建实施工作方案》。
二、决策依据
国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）、教育部《关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（教督〔2017〕6号）、省政府《关于贯彻国发〔2016〕40号文件统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕24号）和市政府办公室《关于义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作的实施意见》（济政办字〔2022〕41号）
三、出台目的
以义务教育优质均衡发展县创建工作为抓手，整体提升我县义务教育发展水平，力争2026年，全县义务教育优质均衡发展达到国家评估认定标准。
四、重点内容
《汶上县创建义务教育优质均衡发展县实施方案》重点任务主要包括四个部分。
（一）加强基础设施建设，推进教育资源扩容优化
一是推进学校标准化建设。全力实施义务教育学校薄弱环节改善和能力提升工程，着力解决“城区挤、乡村弱”问题。
二是加快教育信息化建设。实施教育信息化新基建工程，全面建成“同步课堂”试点学校，打造“学在汶上”智慧教育云平台。
三是优化校园安全保障建设。大力推进学校安全治理体系和治理能力现代化，促进“平安校园”建设内涵提升。
四是完善中小学生就近入学、免试入学制度。公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读比例不低于85%。
（二）实施教师赋能增值工程，推进师资水平均衡
一是加大教师梯次补充力度，完善教师待遇保障机制。实现中小学教师数量满足初中师生比1:13.5、小学师生比1:19的编制核定。保障教师待遇，完善绩效评价机制。
二是注重教师培养管理，强化师德师风建设。持续开展“校长、骨干教师、全员教师”三级培训，实施“十百千人才培养工程”，推动师德建设常态化、长效化。
三是优化教科研队伍建设，加大教师交流力度。提高教研队伍的教学研究能力，推进学科质量整体攀升。建立健全人才流动机制，切实提高教师交流质效。
（三）实施强课提质行动，推进办学质量均衡
一是全面提升学生综合素养。开发德育实践课程，强化“一校一品”建设，打造传统文化特色学校、家庭教育特色学校、劳动教育示范学校、心理健康示范学校。
二是抓好课堂教学改革。全面规范课堂教学实施过程，夯实教学质量提升基础。定期组织开展“联片教研”“名师走教”“送课下乡”等活动，实现城乡教学教研同步共进。
三是全面落实“双减”和“五项管理”政策。打造体现新课程理念和核心素养要求、有推广价值的强课提质、减负增效课堂教学新模式。减轻学生过重课业负担，促进学生自主发展、个性发展。
四是完善教学质量评价体系。建立和完善义务教育阶段教学质量监测评估体系，对义务教育学校学业成绩、学生体质健康、师生道德水平和课程改革覆盖面等指标进行科学考核评估。
五是保障特殊群体平等接受义务教育。建立健全留守儿童关爱体系，建立和完善家庭经济困难学生资助制度，严格落实残疾儿童少年帮扶相关政策。
（四）创新教育管理方式，保障教育事业优质发展
一是深化名校合作办学。深化与首都师范大学附属实验学校合作办学，打造“校园环境一流、学校管理一流、师资队伍一流、教育质量一流、办学特色及优势突出”的区域名校。
二是实施教学质量管理监控。完善学科质量和学生核心素养常态监测机制，加强监测结果分析和运用，推动教育教学质量全面提升。
三是提升学校管理效能。实施校长领导力提升计划，构建责任明确、制度健全、机制顺畅、监督到位的学校精细化管理新体系。
四是强化家校共育与课后服务。丰富家校共育形式，深化“5+2”课后服务模式，探索课后实践反哺课堂知识新模式。
五是严格教育监管与服务。明确监管服务职能，压实监管服务责任，提升监管服务实效，为依法依规开展各项教育监管服务提供明确指导。
五、相关释义
1.随迁子女：指户籍登记在外省（区、市）、本省外县（区）的乡村，随着务工父母到输入居住地的城区、镇区（同住）并能接受义务教育的适龄儿童少年。
2.双减：指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
3.五项管理：即作业、睡眠、手机、读物、体质管理。2021年1至4月，教育部先后印发五个专门通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理作出规定。
六、解读机构及咨询方式
政策解读单位：汶上县教育和体育局
联系人：蔡丽娜
联系电话：0537—6551175