一年来,杨店镇党委在县委县政府的正确领导下,认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市、县各级关于法治建设的决策部署,认真履职尽责,主动作为,对法治政府建设工作全面部署安排。为全镇工作的高质量发展提供坚强的法治保障。现将一年来履行法治政府建设第一责任人职责情况汇报如下:
一、强化责任,发挥党委核心作用
强化组织领导,成立以党委书记为组长,党委副书记、镇长为副组长,各党政领导为成员的法治建设工作领导小组。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关站所配合抓的工作局面。将法治政府建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格履行依法治镇第一责任人的职责,充分发挥了党委统揽全局,协调各方的核心作用,支持依法依章履行职能、开展工作。督促领导班子成员依法办事,2021年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
二、提高认识,加强法治政府建设宣传教育
深入推进法治宣传教育,建立党委理论中心组学法制度,制定镇年度普法工作要点和计划。积极推动落实“谁普法谁执法”普法责任,制定普法责任清单,明确分管领导,由镇执法人员按照普法重点任务,结合自身工作开展普法宣讲。充分发挥党委在推进镇法治政府建设中的领导核心作用,严格贯彻落实上级有关文件精神,采取集中学习、法制讲座等方式,带动全镇党员干部遵法学法守法用法,营造了浓厚法治氛围。
三、狠抓实效,全面推进依法治镇工作
一是强化培训学习,提升法治能力。开展多种形式的普法宣传活动,向镇20名领导干部推送普法材料,组织全镇110名干部职工进行普法考试,圆满完成2021年度在线法律知识学习和统一考试,参学率、考试合格率均为100%。全体工作人员的法治意识明显增强,依法管理、依法办事的能力和水平得到提升。
二是加强摸排上报,增强调解力度。深入排查各种不稳定因素,形成工作台账,对矛盾纠纷实行统一受理,集中梳理,归口办理,使矛盾纠纷各个环节有人抓、有人管、实现矛盾纠纷就地化解。建立了以村居、部门、调解组织为依托的群防群治防线,健全司法所、派出所、综治中心等各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。做到了小事不出村、大事不出镇,有效维护了社会稳定。
三是坚持“严打”政策,确保社会稳定。加强对安全生产和危爆物品管理,重新修订完善了各项规章制度,更新了登记台帐,规范了对危爆物品储存、使用等环节的管理,使之法制化、制度化。派出所集中力量对各类违法犯罪活动进行严厉打击和整治。今年行政拘留各类违法人员 15 人,刑事拘留19人,取保候审12人,直诉4人,逮捕8人,上网追逃6人,抓获外地上网逃犯1人,为社会稳定营造良好氛围。积极主动作为,排查化解各类矛盾50余起,把矛盾控制在源头,把隐患消除在萌芽状态。镇帮教领导小组和各村村干部对重点管理28名人员、劳释安置对象9名人员进行二对一的帮教,了解他们的思想动态,稳定他们的情绪,使他们融入社会后感受到党和政府的温暖,全镇没有发生重新犯罪的现象。
四是多方协作联动,增强工作合力。线上与“智慧杨店”平台无缝衔接,实现了信息资源共享和“一口受理 、一网协同”的互动管理新模式。线下与镇“和为贵”社会治理中心对接,对热线问题及时会商、分类施策,对群众实名诉求,要求工作人员必须与来电人见面沟通解决;匿名诉求必须到达现场核实处理,争取群众的最大理解与支持。积极与市县大数据主管部门以及各职能部门沟通对接,实现数据共享。构建“乡镇-部门-网格”三级架构,常驻安监、环保、综治、O2O、综合执法和市场监管6个一线部门,对城镇管理、综治数据、智慧政务等信息进行综合分析和即时处理。建立智能语音广播系统,畅通镇村两级指挥调度体系,形成“一点指挥、多点发力、全镇行动、迅速反应”的突发事件应急网络,有效处置防汛抗旱、疫情防控、安全维稳等工作。挖掘本地红色资源、乡贤资源,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系,维护了我镇社会的社会稳定。
四、存在的问题不足
一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,全民学法意识不够浓厚,部分群众对法治宣传教育工作认识不够。
二是部分法治政府建设措施尚未真正落实到位,工作开展创新力度不够,措施不具体,工作成效不明显,普法过程中,形式主义现象依然存在,少数机关干部对普法工作的重要性和长期性认识不够,工作积极性不高,在学法工作上方法简单。
三是普法工作保障有待加强。普法工作是一个繁杂的系统工程,但基层普法工作力量不足,人员工作压力大、任务重,顾此失彼,一定程度上影响了普法工作的深入开展。
五、下一步改进措施
今后工作中,杨店镇将紧紧围绕法治政府建设目标,以加强党的全面领导为统领,进一步转变政府职能, 深化综合行政执法体制改革,全面落实党委主要负责人履行法治建设第一责任人职责 ,努力推进法治政府建设再上新台阶。
1.大力推行依法行政责任制。以习近平法治思想为引领,积极开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求,大刀阔斧进行行政体制改革。
2.全面落实政务信息公开。建立符合杨店实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式,及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
3.深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体,切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。