郭东进等代表:
您们提出的关于建立居家养老服务数字云平台的建议收悉,现将办理意见和落实情况答复如下:
近年来,随着我县经济社会的快速发展,人口老龄化问题日益突出,传统的养老模式使老人处于“被服务”的状态,难以满足老年人多层次、多元化的需求。我县充分利用时代背景下的智慧产物,一方面接收老年人的养老服务需求,另一方面调动相关养老服务资源为老人提供精准化的养老服务,并使居家养老精准化、智慧化、多元化。针对智慧养老服务工作做法如下:
一、深化医养结合,实施“互联网+”康养模式
近年来,我县积极探索基于互联网的医养健康服务新模式,整合老年人信息和为老服务资源,引导更多的加盟企业、机构、社会组织为社区居家老年人提供家政服务、健康咨询、精神慰藉、紧急呼叫等服务,做到线上线下联动发展,形成了较为完善的智慧化养老服务体系。目前,在县中都怡养苑和莲花湖康养院,分别建设成了汶上县12349养老服务信息中心和智慧居家养老服务信息平台,引进了“一键通”呼叫器、“智能手机手表”,建立联网联动的居家养老服务系统,为居家老年人提供24小时医疗急救、健康咨询、家政服务、生活日用品配送等线上点单线下服务。
二、搭建大平台,推动养老服务融合发展
积极引导养老机构向“社区养老”和“居家养老”延伸服务,形成了机构+社区+居家三个层面融合发展的“1234”模式。一是全面发挥指挥平台作用。依托智慧养老云平台,以智慧养老管理系统为枢纽,整合移动端、小程序、智能监护设备、客服中心、可视化数字大屏五个功能部分。二是实施三个入户项目。推进智能化产品配置入户、适老化产品改造入户、规范化养老服务入户,打造“足不出户、环境友好、服务专业、智慧宜老”的新型居家老服务模式。三是健全完善四层服务网络。着力搭建邻里互助志愿者、助老站、综合养老服务中心、调度指挥中心四重服务网络,持续弘扬孝老爱老敬老理念,引导更多人员参与养老服务,让关爱像阳光一样普照每一位长者。四是整合五类人员队伍。建立了邻里护老员、志愿者、专业组织助急员、居家护理员、养老指挥中心调度员五支队伍。四个方面各负其责又互为支撑,形成了以居家养老服务协作为基础,养老机构云服务平台为结合点,为广大老年人和困难群体提供优质、安全、便捷的居家养老服务。
三、出台政策,强化养老服务人才队伍建设
根据《汶上县人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施方案》(汶政办发〔2020〕7号)要求,我县坚持养老护理员国家职业标准,按照制度化、规范化、科学化和持证上岗的原则组织养老护理员职业培训,积极组织养老服务行业从业人员参加全国和省市职业技能鉴定和各项培训活动。同时,县民政局每年组织全县所有养老机构的管理人员及服务人员约400人次,委托有资质的培训学校,进行一次全面系统培训,主要培训养老院管理、职业道德素质、消防安全、照料护理及相关法律法规知识,使其进一步熟知老年人生理、心理特点,掌握护理技巧、常见疾病、营养需求、生活照料方法等。培训主要采取学校面授、实地训练与考察、理论教学与情景模拟教学相结合、理论教学与穿插案例相结合的方式方法。通过培训使现有养老服务机构和居家养老服务的养老护理员素质普遍得到提高,达到持证上岗的要求,逐步满足社会化养老服务的需求。
推动医疗卫生服务贯穿养老服务体系。结合机构养老、社区养老、居家养老的变化,推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸,积极探索在养老服务机构中开展医养结合试点,推动乡镇卫生院与敬老院融合发展,在有条件的社区优先推动家庭医疗签约服务,完善社区全科医生上门服务制度,重点保障失能失智、空巢老人医疗需求。鼓励社会力量提供医养结合服务。促进医养结合服务举办主体、资金筹措渠道的多元化、运作方式的市场化,通过购买服务、项目合作等多种方式支持和鼓励各类社会力量创办专业服务机构,大力推进失智失能及精神障碍患者社区康复服务,提升失智失能老年人养老康复护理服务水平,提高老年人的生活质量。