一、公共设施提升工程
任务目标:围绕“五纵六横、两环三快”道路总体规划,提高城市综合承载能力,实施路网畅通工程,全面打通中心城区断头路、丁字路,畅通微循环。基本完成汶上县市政道路PPP项目和2021年续建项目,重点实施南市街、宝塔路、小楼路等新建改建工程,新建改建道路8公里以上,逐步实现主城区所有规划道路全部贯通。结合城市建设实际,按照城市公共停车场专项规划,会同相关部门,做好汶上县中医院西、西和新城、立国幸福公馆东等社会停车场建设工作,探索社会资本投资建设公共停车场合作模式。
牵头领导:刘体昌
责任科室:城建科 供排水管理科
二、棚户区改造和边界内社区回迁工程
任务目标:棚户区改造方面:加快推进在建棚户区改造项目建设,完善基础配套设施,小楼片区、东门新村片区、东门小学片区、白石社区于2022年6月底前完成回迁安置,林庄社区棚户区改造项目于2022年12月底前完成回迁安置;提前筹划,积极争取上级政策支持,适时启动新一批棚户区改造项目。边界内社区建设方面:加快边界内社区建设进展的督导调度,压实各建设单位、施工单位主体责任。万庄社区、美和佳苑北区、北园社区二期完善竣工验收档案资料,争取尽早销号;康驿镇康达社区二期、寅寺镇寅阳新城于2022年8月底前完成回迁安置;郭仓镇郭仓社区于2022年10月底前完成回迁安置。
牵头领导:谷 强
责任科室:村镇科 房屋征收科
三、老旧小区改造工程
任务目标:实施泉河西片区、中都广场片区、圣泽中学片区3大老旧小区改造片区项目建设,共计32个小区、78栋楼、2363户,总建筑面积20.3万平方米。按照一年树典型、两年扩规模、三年上水平的改造计划,以街道社区、原产权单位为主体,以治理“脏、乱、差”为重点,以提升老旧小区综合服务功能为目标,提高改造品质,着力解决老旧小区设施设备陈旧、功能配套不全等群众反映强烈的问题。
牵头领导:姬广新
责任科室:住房保障科
四、供热、供气能力提升工程
(一)城区集中供热
任务目标:2021-2022年度采暖季平稳结束后,组织热源和供热企业实施“冬病夏治”和“未病先治”工作,对2022年新建交房小区提前进行摸排,摸清底数和供暖需求情况,建立工作台账,督促供热企业和小区开发建设单位积极对接,提前进行供热基础设施和换热站工程建设,确保新交房入住小区提前具备供暖条件。实施阳城电厂机组改造工程,2022-2023年度采暖季前,供热能力达到1000万平方米。完善城区集中供热机制建设,根据《山东省供热条例》《济宁市供热管理办法》等相关规定,拟定出台我县供热考核办法,对济宁公用新能源供热有限公司(管道公司)和城区各供热企业进行考核,进一步规范供热管理,加快完成山东联兴能源集团有限公司与县政府供热合同签订工作,积极对接县发改局、县财政局争取上级专项债券资金或专项资金等对四和热力供热区域老旧供热管网进行升级改造,与运河电厂积极对接,预留供热能力,争取第二热源,积极推进新型清洁取暖方式(地源热泵、空气源热泵、分布式能源),减轻城区集中供热压力。进一步健全“双网格员”服务机制,开展客服、维修、网格员等人员培训,提升企业供热服务水平。做好供热管理工作,强化应急处置能力,修订完善供热应急预案,提升供热水平,提高供热安全运行的保障能力。
牵头领导:何兆星
责任科室:燃热办
(二)冬季清洁取暖工程和管道天然气建设
任务目标:按照市下达的冬季清洁取暖工程目标任务,制订实施方案,压实工作责任,明确时间节点,确保按照时间节点完成我县2022年冬季清洁取暖工程建设任务。推进管道天然气向社区延伸工程建设,年内完成新增天然气用户5000户。
牵头领导:何兆星
责任科室:燃热办
五、新型城镇化建设工程
任务目标:乡镇驻地建设:按照《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案》《加快推进以县城为主要载体的新型城镇化五年行动方案(2022-2026)》要求,以推动城镇化高质量发展为主题,以转变城市发展方式为主线,以农业转移人口市民化为重点,以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为引领,有效推进新型城镇化和城乡融合发展。实施镇驻地“十个一”改造提升工程,持续完善乡镇教育、医疗、养老、文化体育、人居环境整治等基本服务设施,补齐镇驻地基础设施建设短板,适时推动新一批棚户区改造项目。特色小城镇建设:以济宁市精致城镇试点(杨店镇)和济宁市乡村公共服务能力示范镇(杨店镇、苑庄镇、郭楼镇)建设为引领,扎实开展小城镇试点建设、公共服务能力提升行动,充分挖掘地域历史文化、产业特色,因地制宜打造工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文旅名镇。
牵头领导:谷 强
责任科室:村镇科 环卫办
六、农村人居环境提升工程
(一)持续抓好城乡环卫一体化工作
任务目标:继续优化城乡环卫一体化工作管理模式,加强农村环卫保洁和垃圾治理监管力度,严格落实行业规范和《汶上县城乡环卫一体化监督管理考核办法》,加强对各镇街保洁队伍监督管理,提高农村环境卫生水平,确保生活垃圾日产日清。继续推进城乡生活垃圾分类试点工作,积极探索生活垃圾分类新方式、新途径、新做法,在白石镇、杨店镇、郭楼镇、寅寺镇4个乡镇生活垃圾分类试点的基础上,2022年新增4个生活垃圾分类试点建设乡镇。
牵头领导:谷 强
责任科室:环卫办
(二)深化“厕所革命”成果
任务目标:聚焦《农村人居环境整治提升五年行动方案》新任务、新要求,持续开展农村改厕问题整治“回头看”,确保新增意愿改厕户“愿改尽改”,全面完成610户厕所改造、75座农村公厕建设任务;联合县财政局对各镇街省政府“六稳”“六保”改厕补助资金使用进行监管,确保专款专用,发挥资金绩效;建立改厕后续管护长效机制,按照市场化管护模式,提供标准化、规范化改厕后续服务;联合县督考办开展农村公厕使用管理监督巡查,确保公厕干净、卫生,不断改善农村人居环境,提高群众满意度。
牵头领导:谷 强
责任科室:村镇科 环卫办
(三)农村房屋安全保障工作
任务目标:建立农村房屋安全隐患排查长效机制,落实产权人主体责任,采取“宜拆则拆、宜修则修”等方式消除安全隐患,不能拆除的全部悬挂警示牌,实现“人不住危房、危房不住人”目标,符合危房改造条件的,充分尊重群众意愿,及时列入2022年危房改造计划,完成低收入群体危房改造任务50户,不断巩固脱贫攻坚成果。加强农村限额以下工程质量和安全的监督管理,对镇街乡村规划建设监督管理办公室开展业务指导,保障人民生命财产安全。
牵头领导:谷 强
责任科室:村镇科
七、新型冠状病毒肺炎疫情防控工作
任务目标:全面做好疫情防控工作,严格落实县委、县政府、县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)决策部署,扎实做好疫情形势下机关防控,配合做好社区防控,保障供气、供热、城乡环卫一体化等正常运行,重点做好全县在建项目工地疫情防控及建筑企业、燃气热力企业和局属单位疫情防控工作,做好疫情防控隔离点前期筹备工作,完成县疫情处置指挥部交办的各项任务,确保全县住建领域疫情防控形势持续稳固。
牵头领导:庞学良 各分管领导
责任科室:办公室 安监站(扬尘治理科)建管科
环卫办 燃热办局属各单位,机关各科室
八、安全生产工作
(一)建筑施工安全生产、质量监督管理工作
任务目标:强化安全生产监督管理。对工程各方参建主体安全生产主体责任履职情况、安全生产管理制度落实情况进行监督检查。强化项目管理人员在岗履职,指导企业逐步健全责任体系。加大对施工现场安全生产措施落实的指导,严防各类安全生产事故发生。推广建筑起重机械安全监管系统配备制度,保障建筑起重机械的有效、安全运行。持续推进施工现场标准化管理建设。强化管理人员标准化管理意识,提升全县建筑工地施工现场安全生产及文明施工管理水平,积极争创省市安全文明标准化工地。强化质量监督管理。加强质量行为和实体质量管理,提高现场质量管控能力。持续开展建材质量排查整治,定期对预拌混凝土企业进行信用评价。推进质量监管信息化建设,依托市级建材管理系统平台实现工程主要建材监管全程信息化追踪,试验检测数据实时上传、实时查看。对出现质量安全生产事故的,根据相关法律法规严肃问责,列入建筑市场诚信平台不良记录,在参加工程招投标、资质升级等方面进行限制。积极争取省市优质结构工程,争创“运河杯”“泰山杯”工程。
牵头领导:孔令状 宋延鹏
责任科室:安监站(扬尘治理科) 质监站 建管科
(二)市政工程安全生产工作
任务目标:加强市政工程安全生产监督管理,督促各方严格落实主体责任。强化施工过程安全监管力度,重点做好道路铺设、沟槽开挖、雨污管网工程以及重大施工机械动用全程监管,指导施工企业落实好各项安全防护措施。
牵头领导:刘体昌
责任科室:城建科 供排水管理科
(三)供热、供气安全生产工作
任务目标:全面做好燃气热力安全生产工作,定期组织开展“电代煤”“气代煤”和管道天然气使用安全常识宣传活动,强化群众安全意识,加强供热、供气工程施工的安全生产管理。指导各供热供气企业、加气站、液化气站加强专业应急抢修救援队伍建设,完善应急预案,实行24小时领导带班值班备勤制度。持续深入开展燃气安全生产大排查大整治活动,加强对管道天然气企业、加气站、液化气站和“气代煤”用户的安全检查,加大宣传力度,严厉打击各类非法违法经营行为,积极消除燃气管道占压安全隐患,会同相关部门督促属地镇街拆除管道占压物,对确实无法拆除的进行管道迁移,确保我县燃气热力领域安全生产形势持续平稳。
牵头领导:何兆星
责任科室:燃热办
(四)装饰装修工程安全生产工作
任务目标:加大对装饰装修工程的监管,持续强化对城区装饰装修工程巡查排查,加强在建装饰装修工程安全生产监管力度,对工程质量及安全生产管理责任不落实的相关企业,依法依规严肃查处,促进装饰装修行业健康发展。
牵头领导:姬广新
责任科室:装饰办
(五)极端天气安全生产和群众安全温暖过冬工作
任务目标:重点防范台风、雷电、暴雨、雾霾、暴雪、极寒等极端天气,完善建筑工地及各供热、供气企业应对极端气候的各项应急预案,确保施工企业安全生产,供热、供气等基础设施安全运行,保障群众安全温暖过冬。指导各镇街做好冬季清洁取暖和农村危旧房房屋改造工作。协助相关部门做好城区防汛、除雪防冻等工作。
牵头领导:孔令状 何兆星 谷强刘体昌 宋延鹏
责任科室:城建科 安监站(扬尘治理科) 燃热办
供排水管理科 村镇科
九、大气污染防治工作
(一)建筑工地扬尘治理工作
任务目标:严格执行《济宁市建筑工地扬尘治理工作导则》,常态化、规范化、制度化开展建筑工地扬尘治理,严格落实扬尘治理“8个100%”标准和六项加细加严措施要求。严格按照上级要求,及时启动重污染天气应急响应。全面抓好秋冬季绿色施工,对存在问题较多、情节严重的企业(项目)及时移交处罚。充分发挥建筑工地远程视频监控平台作用,完善线上线下联动机制。通过不断加大扬尘治理工作薄弱环节的管控力度,标准再明确,责任再细化,全面加强建筑工地扬尘治理标准化建设,提升建筑施工现场管理水平,实现扬尘治理常治长效。
牵头领导:孔令状 宋延鹏
责任科室:安监站(扬尘治理科) 监控中心
(二)市政工程扬尘治理工作
任务目标:强化城区在建市政工程项目扬尘治理,重点对施工进场、施工作业全过程进行闭环管理,严格落实市政工程扬尘治理技术导则各项措施,全面做好围挡设置、土方覆盖和洒水作业,确保所有市政工程达到扬尘治理标准要求。
牵头领导:刘体昌 宋延鹏
责任科室:城建科 安监站(扬尘治理科)
(三)拆迁工地扬尘治理工作
任务目标:强化城区国有土地上房屋拆迁工地的扬尘治理管理工作,加强与相关街道沟通协调。严格落实拆迁工地扬尘治理技术导则各项措施,全面做好围挡设置、渣土覆盖工作。
牵头领导:谷 强宋延鹏
责任科室:房屋征收科安监站(扬尘治理科)
十、建筑市场管理工作
任务目标:深化“放管服”改革成果,加强建筑市场、建筑施工过程的事中事后监管。严格执行工程建设法定程序,坚决打击未批先建等违法违规行为,持之以恒开展建筑市场秩序整顿。开展工程质量治理专项行动,做好建筑施工安全监管和动态监控,扎实做好建筑工地扬尘治理工作。全面推行施工管理标准化建设,提升我县建筑施工现场管理水平。紧盯事中事后监管,围绕建筑市场秩序规范,探索、研究制定在建项目分级管理模式,严查违法发包、转包、违法分包等违法违规行为,通过严管重罚、强化服务、科学引导等一系列措施,进一步增强建筑行业企业守底线、讲规矩、遵秩序、重责任的意识,提升企业自身竞争力,培育健康、有序、快速发展的建筑市场。以资质改革为契机,鼓励引导企业加大技术科研投入,提高专业化水平和创新能力,加大对建筑企业扶持力度,推进建筑业升级转型,重点培育招引一批极具竞争力的“四上”资质建筑业企业。做好建筑业产值纳统、资质企业纳统工作,全年争取纳统15家建筑业企业,推动全县建筑业高质量发展,建筑业产值再上新台阶;以创建“无欠薪县”为抓手,建立以住建领域10项制度为基础的保障民工权益体系,将建筑市场秩序整顿与民工工资维权结合,确保建筑市场各项秩序进一步规范、实名制各项制度进一步到位,成功创建“无欠薪县”。健全城建档案管理、接收、移交、查询机制,规范档案移收办法程序,确保城建档案应收尽收。
牵头领导:孔令状 张成富 马 勇 宋延鹏
责任科室:建管科 质监站 安监站(扬尘治理科)
法规科 节能办 招标办档案馆
为民服务中心住建局窗口
十一、绿色建筑、装配式建筑推广工作
任务目标:在城市建设中,倡导绿色节能理念,鼓励使用可再生能源、鼓励推广绿色装修、鼓励选用绿色建材。围绕绿色建筑、装配式建造等先进建设理念和建筑技术,编制绿色建筑发展专项规划,推动城乡建设发展方式向绿色、装配化转变。在民用建筑中逐步推广装配式建筑,全面应用“三板”技术建造,逐步提高装配式建筑占新开工民用建筑面积的比例。绿色建筑在民用建筑中全面普及的基础上,推广一星级绿色建筑,政府投资或者以政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑,全部按照二星级以上绿色建筑标准设计进行建设,逐步提高二星级绿色建筑占比。年内绿色建筑开工50万平方米,装配式项目开工10万平方米。建立和完善绿色建筑、装配式建筑的引导、激励机制,配套相关优惠政策或者专项资金用于支持绿色建筑、装配式建筑发展。扶持装配式生产企业向规模化、高标准方向发展。
牵头领导:何兆星
责任科室:节能办
十二、人民防空工作
任务目标:严格人防工程建设事中事后监督管理,加强与相关部门的沟通协调,持续完善联审联批机制。积极开展人民防空宣传教育,形成常态化、制度化宣传机制,提升广大群众国防观念和人防意识,增强防空防灾、自救、互救能力。不断提升防空警报通信指挥应急保障能力,做好人防信息化体系建设和指挥通信建设,完成县级人民防空基本指挥所后续建设,确保年底竣工并投入使用。积极做好2022年度防空袭应急疏散演练活动和全县“9·18”防空防灾警报试鸣活动,做好人防通信专业队伍训练演练、每季度拉练集训、年底跨区综合拉练等工作。
牵头领导:谷 强 张成富
责任科室:人民防空科
十三、消防及勘察设计工作
任务目标:做好对相关建设项目消防技术标准执行情况监督,及时将与该事项相关的监管和执法信息告知县行政审批服务局。做好勘察设计相关工作。
牵头领导:刘体昌
责任科室:勘察设计消防科
十四、预算管理、税费综合整治及整体绩效管理工作
任务目标:强化对费用支出的预算指导和预算管理,做好预算的分析与落实。加强与有关部门协调配合,做好税费综合整治工作。详细梳理对全县所有建设项目,细致分析每项建设项目规费缴纳情况,对欠缴城市基础设施配套费以及超规划、超容积率应补缴的建设规费进行清理征收。配合税务部门做好人防易地建设费的征缴工作。严格落实省、市、县关于预算绩效管理相关规定,持续做好整体绩效管理工作。
牵头领导:张永海 谷 强 孔令状
责任科室:财审科 建管科 人民防空科 相关科室
十五、对上争取工作
任务目标:全面增强基础设施重点工程、棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造、农村改厕、城乡环卫一体化、清洁取暖、建筑节能、绿色生态示范项目等方面政策和资金的争取力度,积极主动与上级相关部门沟通协调,多方收集信息,全力争取各类国家、省、市各级政策和资金扶持。
牵头领导:谷 强 何兆星 刘体昌 姬广新
责任科室:村镇科 环卫办 节能办 住房保障科 燃热办
城建科 财审科
十六、优化营商环境工作
任务目标:按照推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务工作要求,持续推进职能转变,优化部门服务职能,不断简化程序、提高效率。优化“供气报装”流程,畅通报装渠道,压缩报装时限,实行多种报装方式“一窗受理”,加强流程管控,依托网上报装平台全流程网上办理报装申请与主动上门服务相结合,让客户省心、省力、省钱。通过网上办理、预约等办法,提供错时延时服务和节假日受理办理通道,实现24小时不打烊服务。完善用气报装信息系统,推动用气报装智慧化管理。对安全用气常识进行广泛的宣传,开展科学用气、安全用气业务指导,进一步提升客户的满意度。全面承接市县同权、权力下放事项,优化事项办理流程,部分材料实行告知承诺制。强化招标投标监管,努力打造公平稳定、便捷高效、可预期的营商环境,持续推动住建领域营商环境优化提升,做好上级营商环境评价工作。
牵头领导:何兆星 张成富
责任科室:法规科 燃热办 招标办 为民服务中心住建局窗口
十七、市对县考核工作
任务目标:严格落实市对县考核指标责任清单,重点围绕新增“四上”企业个数、农村“厕所革命”、农村垃圾治理工作、农村清洁取暖建设推进、美丽乡村建设、生态环境满意度调查等考核指标,全面提升年度工作效能,确保全面完成各项重要工程和重要工作,提升各项市对县考核在全市排名位次。
牵头领导:张永海谷 强 孔令状 何兆星
责任科室:办公室村镇科 环卫办 燃热办 建管科
十八、招商引资工作
任务目标:按照县委、县政府关于招商引资工作安排部署,主动担当、积极作为,坚持“走出去、请进来”,以“省十强产业”“500强企业”为重点,积极主动参加产业主题招商活动和京、津、沪、深等地举办的招商推介会,完成县委、县政府下达的招商引资任务。
牵头领导:孔令状
责任科室:城建项目招商办公室
十九、意识形态、法治建设工作和保密工作
任务目标:坚持党管意识形态,抓好意识形态阵地建设和队伍管理,加强对社会热点、舆论热点的引导,健全网络舆情监测、信息研判及报告工作制度,维护网络意识形态安全。持续贯彻落实全县依法治县、建设法治政府、创建全国全省法治政府建设示范县等部署,围绕放管服、营商环境、“八五”普法规划等重大事项,扎实做好重大行政执法决定法制审核、规范性文件合法性审查和清理、行政执法人员资格管理、执法信息公示、普法宣传等工作,提升全体干部职工文明执法、规范执法、依法行政能力。按照省、市、县关于保密工作的部署要求,建立健全保密工作制度,全面落实保密工作措施,开展保密工作教育,提升全体干部职工保密观念,切实提高保密工作水平。
牵头领导:张永海 姬广新 张成富 马 勇
责任科室:办公室 党建科(人事科) 法规科 工会
局属各单位,机关各科室
二十、新闻宣传、政务公开和信息报送工作
任务目标:充分利用汶上县人民政府网住建局专栏和局微信公众号等政府信息宣传平台,不断完善政府信息发布、政策文件解读、执法检查信息公开、网上办理等栏目,建立健全网络舆情监测、信息研判及报告工作制度,及时回复处理网络问政、群众诉求等问题,健全快速反应与应对机制。强化住建领域政府信息和工作成效宣传报道,积极向各级各类新闻媒体投报新闻信息稿件,提高稿件质量和采用率,提升住建局对外宣传影响力。持续完善政府信息公开制度和管理制度,做到依法依规公开政府信息,做好信息依申请公开答复和管理工作。做好政府信息收集管理和分析归纳,提升政务信息资源共享工作水平。机关各科室要及时将本科室开展工作的新闻信息、重点工作、创新经验、意见建议、先进典型、工作总结等形成文字宣传材料,全面做好政务信息、新闻报告发布工作,不断加强和规范各项工作信息整理报送工作,提高宣传报道工作质量和水平,提升宣传数量及质量,及时、准确、全面地反映科室工作最新动态,展示工作风貌及成效。
牵头领导:张永海 各分管领导
责任科室:办公室 局属各单位,机关各科室
二十一、全面加强党的建设工作
任务目标:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,强化政治引领,加强政治机关建设,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。加强思想政治建设,着力强化理论武装,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化和党史学习教育常态化长效化。加强机关组织建设,落实基层党建工作责任制,严格党员教育管理,深入推进基层党支部标准化、规范化。深入开展文明素质提升工程,推进模范机关建设,争创省级文明单位。落实全面从严治党和党风廉政建设责任制,严格落实中央八项规定,持之以恒纠治“四风”,转变作风,大力营造风清气正的良好氛围。
牵头领导:张永海 林存亚
责任科室:办公室 党建科(人事科) 监察室
二十二、信访维稳平安建设工作
任务目标:围绕信访维稳和平安建设工作任务,按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则,持续巩固和完善信访维稳工作稳固格局。坚持预防为主、变上访为下访、主动化解矛盾隐患的信访工作机制,以农民工工资、供暖供气、质量安全等领域为重点,深入开展矛盾隐患排查,发现的问题建立台账,逐一研究解决,对苗头性问题认真梳理、跟踪化解,避免群体性事件。不断畅通群众诉求渠道,做好O2O平台、政务服务热线、网络问政和群众来访等诉求的办理工作,健全承接、转办、办理、回复机制,做到接待热情、办理依规、回复有据。切实做好重大节日、重大活动、重要时期的信访维稳值班工作。
牵头领导:张永海 各分管领导
责任科室:办公室 政务服务热线办公室 信访办
各相关科室
二十三、节约型机关创建工作
任务目标:深入贯彻中央和省、市、县各级关于进一步厉行节约有关工作要求,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德,节约用纸、用墨、用水、用电,爱护办公设施设备,规范使用公务车辆。严格贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》,做好机关食堂反食品浪费工作。
牵头领导:张永海 各分管领导
责任科室:办公室 局属各单位,机关各科室