一、工作总结

（一）在攻坚招商项目中体现发展定力，工业经济取得新成效

一是引进培育新的企业。接触洽谈项目130多个，先后引进爱德士鞋业、昊城鞋业、亿昌装配式建筑、特亚水泵、联创汇谷、万有化工、迈颂新材料等项目。规划编制了汶上食品工业园，爱德士鞋业与进鞋业实现平稳过渡，亿昌装配式建筑、芦花鸡精深加工被列为市重大项目，亿昌装配式建筑还入选被列为省新旧动能转换优选项目。

二是发展壮大骨干企业。益顺机械、亿丰纺织完成技改，华尚电气晋升为国家级高新技术企业，被列为全市企业攀登计划，实现传统项目提档升级，形成了以茉织华服装、金成服饰为主的纺织服装主导产业，以金振机械、益顺机械等为主的机械制造产业，以华尚电气、亿昌装配式建筑为主的机电节能产业，以金秋农牧、金藤薯业为主的特色农副产品产业。

三是企业税收贡献持续增加。建立“O2O+企业”直通车，多措并举帮扶企业，创新升规纳统“六步工作法”，在全市全省推广。全镇“四上”企业达到18家，其中规上工业企业7家，限额以上批零住餐企业11家，准四上企业3家，华尚电气税收从2016年的30万元增长到现在的300万元，培育了立国集团、丽驰市政、基磊建筑等纳税大户，纳税过百万元企业6家，比2016年增加3家，过千万元企业新增2家，市场主体达到4967个。2021年，全镇财政收入超过3330万元，是2016年的1.5倍。

（二）在培育农业特色中体现责任担当，产业振兴取得新成效

一是农业基础设施不断提升。新实施了孙口方田、泉河东方田等高标准农田建设1.5万亩，全镇粮食高产示范区达到8万亩，实现了“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”，农业基础设施水平得到全面提升。规划建设了食品工业园、甘薯产业园、芦花鸡科技示范园，食品工业园新铺设路面5万平方米，污水管道5公里，新建日处理3000立方米的污水处理厂一处，完成甘薯产业园两纵四横5.6公里路路网建设，拉开园区整体大框架。

二是新型经营主体不断增加。积极培育等新型经营主体，各类农民专业合作社发展到230家、家庭农场61家、种粮大户214个，全镇已拥有农业产业化重点龙头企业7家，其中省级1家、市级6家。鼓励开展社会化服务，引导土地经营权向专业合作社、种粮大户集中，土地流转率达到88.9%。农民人均可支配收入达到1.9万元，比2016年增长40%。

三是特色主导产业不断壮大。金秋农牧年孵化芦花鸡苗达到3000万只，生态散养基地达到1200亩，举办了全国畜牧文化论坛暨畜牧产业现场交流会，被认定为省级农业重点龙头企业。芦花鸡入选国家农产品区域公用品牌，鲁渝扶贫协作项目——芦花鸡扶贫项目得到原省委书记刘家义同志充分肯定。实施甘薯产业发展三年行动计划，与中国农业大学、山东农业大学、山东省农科院等科研院所合作，成立了山东金藤甘薯研究院，高标准建设了科研中心和脱毒组培实验室，实现了龙头带动企业集聚，入住企业达到6家，拥有育苗温室50座、拱棚网棚660个，年繁育优质脱毒种苗3亿株，甘薯产业园被评为市级现代农业示范园，迎接了全市甘薯种苗繁育技术培训暨工厂化育苗现场会和全县重点项目现场观摩，中央电视台等国家级媒体对次邱镇甘薯产业发展进行了报道。次邱镇被认定为“省级农业产业强镇”。

四是品牌引领作用不断增强。充分发挥芦花鸡、白莲藕、大荸荠、战湾黄瓜四个国家地理标志商标品牌引领作用，围绕乡村振兴示范片区建设，发展了朱庄现代高效农业、闫高庄观赏鱼、沈堂白莲藕、西温口西甜瓜、孙口碧根果等“一村一品”，朱庄村被评为全省首批乡村振兴示范村，高庄村、沈堂村、朱庄村被评为省级乡土产业名品村。

（三）在优化人居环境中体现生态理念，乡村文明取得新成效

一是人居环境持续提升。深化综合执法体制改革，成立综合执法办公室，建立综合执法队伍，提升镇驻地管理水平。实施农村人居环境整治三年行动，强力推进城乡环卫一体化和“厕所革命”，与震宇物业和瀚蓝城市服务两家公司签订环卫合同，配备环卫工人186人以及垃圾清运车、洒水车、湿扫车等专业设备，整治坑塘97个，拆除残垣断壁300多处，新建公厕20座，实施无害化卫生厕所改造15540户，村庄环境彻底转变。次邱镇获得“山东省卫生乡镇”荣誉称号；沈堂、高庄等14个村先后被命名为“山东省卫生村”。

二是儒风小镇内涵提质。完成了新一轮的次邱镇总体性规划修编和控制性详细规划的修订，完善了燃气管道、绿化亮化等基础设施建设，抓住次义公路西段改造契机，实施镇驻地雨污分流项目，镇驻地基础设施更加完善。实施镇村综合文化服务中心提升工程，积极开展新时代文明实践活动，创新乡土讲师团志愿服务品牌，开展宣讲200余场，受众3万余人次，得到省委讲师团和市委宣传部的充分肯定，次邱乡土讲师团被全市推广，次邱镇被命名为“省级文明镇”、“山东省理论宣讲基地”。扎实开展“好媳妇”“好婆婆”评选、尊老敬老孝老爱老等文明创建活动，高标准建设了朱庄村儒学体验馆，打造了儒学传承朱庄村、孝贤双美段庄村等一批示范村，叫响了“千年古镇、儒风次邱”品牌。

三是生态环境日益改善。大力推进植树造林和“绿满乡村”行动，全镇完成造林绿化面积5万亩。实施农村污水治理工程，完成枣杭、战湾、次丘、赵村等11个村的工程施工。大力实施植树造林，被评为济宁市绿化示范单位。突出日常巡查，不定期开展专项治违打击行动，做好秸秆禁烧工作，清理取缔“小散乱污”企业14家、禁养区畜禽养殖58处，淘汰燃煤锅炉50座，实施电代煤改造12个村、3124户，集中供热4处，大气污染防治和镇域生态环境得到持续提升。加强耕地保护、卫片图斑整改、打击非法开采等工作，依法严厉打击非法采沙3起，整治卫片图斑等各类违法违规用地行为5处。实施泉河、小汶河、红沙河河道清淤疏挖工程，疏浚河道30.6公里，有力提升了防汛蓄水能力和流域生态环境。加强日常巡河，全镇15名镇级河长、38名村级河长积极落实河湖长责任，推动河湖长制由名到实转变。

（四）在发展民生事业中体现为民情怀，民生幸福取得新成效

一是脱贫攻坚全面完成。深入开展脱贫攻坚行动，148名帮扶干部包保帮扶916户、1829人建档立卡贫困户，全部实现“两不愁三保障一达标”和稳定脱贫。强化产业扶贫项目建设，实施产业项目7个、基础设施项目2个，实现产业项目收益124.64万元，增加村级集体经济收入63.4万元，贫困户实现项目分红64.24万元。

二是民生事业扎实推进。实施敬老院改造提升工程，镇敬老院基础设施进一步完善。持续加强教育教学水平，投入7000余万元，完成1处中学、10处小学、2处幼儿园新建扩建，全面完成“农村改薄”任务，实现教育硬件设施建设规范达标。中心小学先后获得全国青少年校园足球特色学校、山东省家庭教育示范基地、济宁市规范化学校等市级以上荣誉10个，镇中学获得全国国学经典教育联盟校、济宁市义务教育均衡发展先进集体、济宁市中小学党建工作示范校荣誉称号，中心幼儿园被评定为省一类幼儿园。加强基本公共卫生服务体系建设，成立了29个家庭医生服务团队，累计建立居民健康档案66140人，落实免费健康体检居民10199人，家庭医生签约52636人，高标准创建了“一级甲等”标准化卫生院。扎实做好新冠肺炎疫情防控工作，建立健全“外防输入、内防反弹”常态化防控机制，加强重点人群和重点场所管控，推进新冠肺炎疫苗接种，第一剂次接种35428人，常住人口基本达到了应接尽接，第二剂次接种后，全程接种率达到92.02%。推行“O2O+智慧医疗”和分级诊疗，卫生服务水平明显提升。完善提升农村交通路网，先后实施次义公路西段改造工程、南郭线改造提升工程，新建拓宽平安大道西延、沈堂至郑楼、白马河至伊海、枣杭南至西二环、东南至荣庙等“四好”农村路70余公里，修建西温口桥、河里桥、农场桥、田庄桥等桥涵8座，进一步方便了群众生产生活。实施城乡供水一体化工程，建设次邱水厂，安装智能水表，铺设水厂至各村供水管网860公里，实现农户全覆盖，有效提升了饮水安全。

三是社会治理卓有成效。以素质固安工程为抓手，打造了市级素质固安公众教育体验基地，设立了应急救援站，培训职工6万人次，对全镇40家工商贸企业、272家九小场所等联合执法检查520次，排查整改隐患5460条，确保了全镇安全生产形势持续稳定。高标准建设1400平方米为民服务中心，入驻窗口24个，打通了服务群众“最后一公里”。深入开展拥军优属工作，推进退役军人服务保障体系建设，各村全部建立了退役军人服务站，次邱镇被评为山东省“双拥”模范单位，镇退役军人服务站被评为济宁市首批“示范型退役军人服务站”、“全市优秀退役军人服务站”。加强社会治理，新建“和为贵”社会治理服务中心，建立了“三三”信访机制，深化扫黑除恶专项斗争，积极化解信访积案、办理政务服务热线，保持了全镇大局稳定。

（五）在抓好党建中体现政治站位，基层党建取得新成效

一是基层党建规范提升。认真履行抓党建主体责任，围绕“建过硬支部、做合格党员、当干事先锋”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。严格执行“三会一课”等制度，落实基层党支部组织生活“十条标准”，抓好组织生活、党员亮化记分、公开承诺、划片定岗联户和民事代办，扎实开展村情分析研判，按时完成软弱涣散村整治，增强了党支部的凝聚力、战斗力。全镇67个党支部全部达到三星级以上，其中五星级党支部21个，占比超过30%。高质量完成村“两委”换届，实现圆满换届、平稳换届、高效换届。稳步推进行政村建制优化，8个村得到规模调整、深入融合。规范提升村级活动场所，新建付村集、闫高庄、沈堂、段庄、张村等7个村党群服务中心，营造“听党话、跟党走”浓厚氛围，提升基层党建规范化水平。

二是党建引领作用增强。推广“支部建在产业上”模式，党组织领办合作社41个，实现村级全覆盖。借助乡村振兴服务队、第一书记等力量，鼓励引导整村土地流转，通过发展“一村一品”，实现党组织带领群众抱团发展，村集体经济全部达到10万元，其中30万元以上的村3个，50万元以上的村3个，培育了朱庄、高庄、付村集等集体经济示范点。

三是干事创业士气高涨。加强干部作风建设和党风廉政建设，严格落实中央八项规定和实施细则精神，严肃“4项纪律、20个严禁”，认真执行县委转变作风“十条规定”。深入开展“四争四赛”活动和“五查五改五提升”主题教育活动，举办了庆祝中国共产党成立100周年系列活动，强化村级考核，激发了镇村干部干事创业激情。大力弘扬“马上就办”的作风，教育引导全镇党员干部自觉做到“讲大局、研究事、马上办、创新干、高标准、有韧劲、不怕事”，坚决反对“不讲政治、不干事、守不住底线”，树立了“讲政治、守规矩、勇担当、比实干”的鲜明导向，为全镇高质量发展奠定坚实基础。

二、2021 年的工作成绩

（一）双招双引持续见效。今年以来，共洽谈项目26个，其中，亿昌装配式建筑项目、爱德士品牌鞋研发加工项目、昊城鞋业“斯凯奇”品牌鞋智造研发项目、景欣服饰、众创服装等7个项目签约落地，总投资6.2亿元；广东海大粮食深加工项目、方翔羽绒及制品加工一体化项目、中煤建设装配式建筑项目等4个项目已达成合作意向。新开工建设项目9个，总投资13.5亿元，其中，亿昌装配式建筑项目被列为2021年省新旧动能转换优选项目，实现当年签约、当年投产、当年达效，代表我县迎接了全市招商引资项目观摩团现场观摩；芦花鸡精深加工及冷链物流项目正在进行生产车间及冷库主体框架施工；爱德士鞋业已完成对龙进鞋业的整体收购，正在升级改造、设备安装；昊城鞋业正在安装设备、培训工人；益丰纺织技改项目正在进行智能化织布设备安装调试。深入推进青年人才集聚，引进青年人才135名，完成下达任务的120%；柔性引进新加坡南洋理工大学博士后胡克苓、澳大利亚国立大学博士马飞2名海外高层次人才，亿昌装配式建筑与中山大学副教授阮菊俊合作共建装配式建筑节能环保研发中心，已达成合作意向；金藤甘薯研究院顺利通过2021年省级新型研发机构备案。

（二）现代农业持续发力。坚持现代农业发展思路，围绕“一体两翼”乡村振兴总体布局，突出抓好粮食高产、种源特色、食品加工三条工作主线，做大做强芦花鸡、甘薯两大主导产业，今年新培育农民专业合作社、家庭农场、职业农民等新型经营主体35个。鼓励开展社会化服务，引导土地经营权向专业合作社、种粮大户集中，新增土地流转面积4600亩。今年，疏浚方田排水沟13公里，提升了防汛排涝能力，确保了汛期“村庄不进水、农田不受淹”。实施2021年农机深松整地作业补助试点项目1.5万亩，有力改善了耕地质量，为提高粮食产量、增加农民收入打下良好基础。加快芦花鸡科技示范园建设，以金秋农牧为引领，强化国家级芦花鸡保种场和院士工作站等平台作用，年孵化鸡苗3000万只，散养基地达到1200亩，带动芦花鸡养殖户3000个。鲁渝扶贫协作芦花鸡项目受到原省委书记刘家义同志充分肯定。完善甘薯产业园建设，发挥山东金藤甘薯研究院平台和脱毒组培实验室作用，带动甘薯育苗80户、育苗企业30家，年繁育优质脱毒种苗达到3亿株，种苗面积达到3000亩，甘薯种植面积达到5万亩，中央电视台等国家级媒体对次邱甘薯产业发展进行了报道。

（三）生态环境持续优化。深入推进农村人居环境整治，打响农村人居环境整治秋冬季战役，清运农村垃圾35吨，清理坑塘97座，清理村与村连接路150公里。深化综合执法体制改革，巩固提升城乡环卫一体化，加强村级保洁员管理，实行市场化运作，日常保洁常态化规范化，垃圾定时清运，主干道定时洒水吸尘，镇域环境得到进一步提升。深入开展农村改厕问题排查整治，新增改厕85户，排查改厕问题4100个，全部整改完毕。深化大气污染防治攻坚，强化环保网格化监管，不定期开展专项治违打击行动，突出值班值守和全方位巡查，切实做好秸秆禁烧工作。新实施次丘村、赵村、双楼等7个村农村污水治理工程，覆盖率达到21%。开展畜禽养殖污染排查整治，排查养殖户52家，排查整治问题4个。加强河湖岸线环境巡查和问题排查整治，切实筑牢生态环保底线。

（四）民生事业持续改善。持续巩固脱贫攻坚成果，统筹利用扶贫资金324万元，实施了次邱镇乡村振兴示范片区基础设施建设项目，新建黄庄南至农场北道路以及改造河里、三楼、郑楼、沈堂等村道路共计8.5公里。甘薯产业园高标准育苗日光温室扶贫大棚实现产业项目收益42.52万元，6个到期注资扶贫项目由县级统筹运营，产生收益持续带动提升贫困户生活水平。加强低保动态化管理，全镇共新增低保47户78人，提升了低收入群体保障水平。投资近13万元，完成了敬老院失能区改造等基础设施提升工程，充实了配套设施，敬老院面貌焕然一新，服务质量进一步提升。建设了1500平方米卫生院综合服务楼，购进CT等大型仪器设备，让群众在家门口就能享受到优质高效便捷的医疗服务。高效推进新冠疫苗接种，第一剂次接种35428人，全程接种率达到了92.02%，确保“应接尽接”，全力筑牢常态化疫情防控防线。全面完成城乡供水一体化村内管网改造提升，更换智能远传水表，成立镇村供水服务机构，纳入次邱水厂管理运营。全力配合县交通运输局等有关部门实施次义公路西段改造提升和泉河大道西延工程，利用半个月时间完成次义公路涉及的6个村、29处房屋、1万多棵树木、8.7公里道路清障工作；在完成青苗清理、树木清障工作基础上，利用10天时间完成田庄村117处院落的协议签订、房屋腾空及拆除工作。实施了次店至河里、东南至荣庙等“四好”农村路建设18公里。开展乡土讲师团宣讲200余场，受众3万余人次，推动“红色故事”进企业、进机关、进农村、进校园，不断擦亮乡土讲师团志愿服务品牌。开展送戏下乡文化惠民演出228场，送电影86场，让群众尽享丰硕文化成果，不断提升群众满意度和幸福感。

（五）底线工作持续巩固。依托“和为贵”社会治理服务中心，设立矛盾纠纷联调联处联席会，建立“三三”信访工作机制，全力推进政务便民热线办理和信访矛盾化解。政务热线办理工作从年初的被动落后提升为现在的排名靠前。国家局交办1件、省交办7件信访积案全部完成化解。深入开展“大排查大整治”“百日会战”等活动，强化了“党委政府的属地责任、部门的监管责任、企业的主体责任”，全镇40家工商贸企业、272家九小场所均修订完善全员安全生产责任清单，累计培训企业负责人、安全管理员、九小场所负责人1284人次，排查整治隐患1236条，拆除彩钢板5.3万平方米，清理“三合一”场所32家，获得“济宁市安全生产先进单位”荣誉称号。落实最严格耕地保护制度，严防耕地“非农化”“非粮化”，严厉打击各类违法用地行为，加大卫片图斑整改，查处拆除违法占地设施3处，守牢了耕地保护红线。

（六）基层党建持续加强。高质量完成了村“两委”换届工作，选举产生新一届村“两委”成员254人，41个行政村书记、主任全部实现“一肩挑”，村干部学历、年龄实现“一升一降”，35岁以下年轻干部实现全覆盖，妇女干部比例明显提高。扎实开展党支部规范化建设，坚持主题党日、“三会一课”等制度，着力打造五星级党支部21个。深入开展党史学习教育，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，扎实开展“我为群众办实事”活动，通过“上马干事”十项规定动作、“走马上任100天”大比武，开展“脚步丈量初心”、公开承诺践诺，收集社情民意150余条，承诺为民服务实事130余件，在征地拆迁、疫苗接种、秸秆禁烧、人居环境整治等重点工作中，展现了新一届村干部实干担当的良好精神面貌。充分发挥党组织领办合作社作用，着力推广朱庄现代高效农业、闫高庄观赏鱼、沈堂白莲藕等“一村一品”特色产业。全镇41个村集体经济收入全部达到10万元以上，50万元以上村实现新突破。深入开展庆祝建党100周年系列活动，通过举办“两优一先”表彰大会、“光荣在党50年”纪念章颁发等活动，进一步增强了党员的党性观念和使命担当。

三、今后一个时期发展规划

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前”总航标，按照“12345”工作思路，即围绕建设“经济重镇、农业强镇、文化名镇”这一“目标”，强化基层党建、作风建设“两大保障”，强力攻坚双招双引、现代农业、儒风特色“三大板块”，坚决守牢安全稳定、生态环保、耕地保护、民生保障“四条底线”，聚力实现经济总量、乡村振兴、新型城镇、民生福祉、党的建设“五大提升”，坚决完成“十四五”规划目标，奋力开创新时代现代化强镇建设新局面。

今后五年的奋斗目标：

经济增长速度和农民人均可支配收入高于全县平均水平，财政收入力争2年突破5000万元，到2026年，实现翻一番，达到7000万元，年均增长16%，建设成为机械制造、纺织服装、食品加工三大生产基地。加强农村基础设施建设，做强特色农业产业，到2026年，农民人均纯收入达到26000元，年增长保持在6%以上，新增国家级、省级、市级农业龙头企业各1家，争创国家级农业产业强镇。社会治理能力明显提高，各种矛盾显著下降，创新打造“路不拾遗、夜不闭户”社会治理“首善之区”。群众幸福指数不断提高，公共服务更加健全，生态环境切实改善，道路交通更加便捷，建设汶上县城次中心。2035年，建设成为环境优美、空气清新、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的生态小城镇，实现现代化。

（一）以更实举措壮大工业经济，全力构筑现代产业新支撑。立足次邱产业基础和发展需求，把抓招商、上项目、增税收作为“头号工程”，牢固树立“项目为王”理念，紧盯项目不放松，推动项目快落地、快建设、快见效。

一是聚力双招双引，做强主导产业。坚持充分借助商会协会、现有企业、在外人士三大资源，更高频率走出去，瞄准京津雄、长三角、珠三角等重点地区，强力开展产业链招商、以企引企、以资引资、以商招商，招引一批强链补链项目，围绕华尚电气、金振机械建设年销售收入过5亿元的高端装备制造高新企业方阵，围绕万有化工、迈颂新材料建设年纳税过千万的精细化工强企方阵，围绕茉织华、益丰纺织建设产值倍增的传统产业提升方阵，力争在招引500强方面实现新突破。

二是推动项目建设，打造产业集群。加快推进亿昌装配式建筑、华杰装配式建筑、芦花鸡精深加工、万有化工、迈颂新材料、联创汇谷、蓝鹏智能停车等项目建设，积极推动华尚电气上市。加强产业集聚，以亿昌装配式建筑为核心，打造装配式建筑智能制造园，建设鲁西南最大的装配式建筑产业基地；以爱德士鞋业为核心打造品牌鞋研发智造园，倾力培育纺织服装产业新集群。

三是强化要素保障，做优营商环境。大力弘扬“店小二”精神，建立“企业吹哨、政府报到”工作机制，以“吹哨”发出企业诉求，以“报到”督促难题解决，对重大工程、重点项目建立专班工作组，为项目提供工商注册、立项、环评等全程代办，把次邱打造成为营商高地、投资洼地、发展福地。大力清理僵尸企业，盘活利用老园区企业建设用地，实现腾笼换鸟、提质增效。实施园区基础设施提升工程，完善提升配套基础设施，拉大园区整体框架，打造活力新园区。加大工矿废弃地复垦，推进闲散地增减挂钩，增加土地指标，保障重点项目用地需求。加强税费集中整治，进一步规范企业生产经营行为，建立长效机制，确保企业依法依规生产。

（二）以更强决心发展现代农业，奋力开创乡村振兴新局面。抓住次邱镇被评为“省级农业产业强镇”机遇，坚持“一体两翼”乡村振兴总体布局，突出抓好粮食高产、种源特色、食品加工三条工作主线，农业上当排头、产业上争先锋，打造全国有影响、全省有位次的“农业现代化示范区”，争创国家级农业产业强镇。

一是做大“粮食产业链”。围绕粮食增产、农民增收、农业增效，实施小农水项目4.8万亩，提升粮食高产示范方，积极创建吨粮镇，把农业基础设施优势转化为集约优势、高产优势。全面推行“整村土地流转”，争取新增国家级新型经营主体1家、省级2家、市级4家，高标准方田土地流转率达到80%以上，让新型经营主体成为乡村振兴的“主力军”。继续与省市农科院合作开展粮食高产攻关，推广“六统一”技术，抓好小麦条锈病等病虫害防治，集中打造农科试验、示范推广于一体的新样板，推动农业集约化、标准化、机械化，确保粮食稳产高产。主动对接农业育种、粮食加工企业，发展订单种植，努力构建优质小麦、玉米“产购储加销”全产业链经营模式，让优质农产品转化增值，把粮食产品和农户这个特殊市场主体有机联结起来，实现共同发展，促进乡村振兴。

二是打好“种源特色牌”。响应习近平总书记“加强种质资源保护和利用”的要求，做大做强次邱甘薯、芦花鸡两大“金字招牌”，扶持金秋农牧争创国家级农业重点龙头企业、金藤薯业争创省级农业重点龙头企业，打造全国最大的原种育苗基地，把农业良种繁育优势转化为规模优势、产业优势。加快芦花鸡科技示范园建设，引进方翔集团羽绒制品加工一体化项目，延长芦花鸡下游产业，扩大汶上芦花鸡产业创新发展高端论坛影响力、国家区域公共品牌效应，打造全国最大的芦花鸡保种基地。深入推进甘薯产业发展，深化与山东舜丰生物科技有限公司的战略合作，举办脱毒甘薯繁育推广研讨会，加快甘薯产业园建设，带动泉河东方田优质种薯面积达到1万亩，打造全国最大甘薯育苗基地，叫响“汶上甘薯”品牌。规划建设畜牧体验观光园、芦花鸡文博馆和“一分田”休闲农业，开展网上直销、产地直发、农超直供，拓展“农业+科技”“农业+旅游”“农业+电商”新业态，推动一二三产融合发展。拓展“党组织领办合作社”，大力发展朱庄现代农业、闫高庄观赏鱼、沈堂白莲藕、温口西甜瓜、孙口碧根果等“一村一品”，建设地理标志产品展馆，打造特色鲜明的无公害农产品、绿色有机食品原产地。

三是建设“食品产业园”。按照全县产业布局，强化大局意识，主动担当作为，全力抓好食品产业园建设，打造食品特色小镇，把农业产地原料优势转化为加工优势、集群优势。提高食品产业园园区规划档次，打造适应未来发展的高标准园区。加快推进芦花鸡精深加工及冷链仓储项目建设，逐步形成生产、加工、仓储、物流全产业链条。通过农业产业链招商、“退城进园”、工业地产等方式，瞄准福建、江苏等重点区域，积极招引可比克、达利园、上好佳等食品深加工、上下游产业链企业，率先壮大甘薯和芦花鸡深加工产业，全力推动农产品精深加工、龙头企业壮大、农业品牌集聚，形成“基地+合作社+龙头企业”发展梯队，逐步打造食品行业全产业链发展、集聚效应明显的专业园区，做强现代农业新支撑，开创乡村振兴新局面。

（三）以更高标准提升镇村环境，建设儒风特色美丽宜居新城镇。按照突出“功能提升、风貌提升、文化提升、设施改造”的“三提升一改造”思路，规范管理秩序、突出儒风特色、建设新型城镇，打造汶上县城市次中心。

一是完善驻地设施。加快镇驻地小城镇建设，实施强弱电入地工程、雨污分流工程，消除空中“蜘蛛网”。完善镇驻地路网、管网、燃气等基础设施，膨胀镇驻地规模。发挥交通区位优势，启动驻地社区改造，引入专业化物业，改造老旧小区，突破空心村整治，打造高标准农村社区，力争2023年完成田庄片区拆迁回迁、白马河社区改造提升，有序推动其他集中居住小区提升。优化大型商超、城市综合体、学校幼儿园等生活圈布局，建设红沙河滨水体育休闲公园，完善休闲广场、垃圾处理等设施，增强商贸、居住、生态等板块功能，提升城镇服务和承载能力。加强镇驻地精细化管理，提升综合执法队伍素质能力，建设专业化、规范化执法队伍。

二是提升人居环境。建立保洁公司托管、村干部包片、农户门前三包长效保洁机制，做实巷长制。规范保洁公司管理和监督，抓好保洁员日常保洁，常态化开展农村人居环境整治。加大农村宅基地和残垣断壁整治力度，激活农村闲置资源。实施农村生活污水治理项目，力争2023年实现全覆盖。大力实施“绿满乡村”行动，积极创建“森林村居”，争取利用五年时间，全镇实现“应绿尽绿、不留裸土”的目标，林木覆盖率达到40%，全镇绿化覆盖率显著提升。

三是擦亮儒风特色。实施驻地商业街提升工程，科学设置停车场、休闲娱乐场所，利用广场、门头、公交站等设施，突出儒家文化元素，丰富“孔子宰中都”文化底蕴和内涵，提升儒风小镇整体风貌。依托“孔子初仕地、先师讲学处”历史文化渊源，加强各村儒学讲堂建设，着重完善提升朱庄村孔子讲书堂、儒学体验馆，加快儒学传承体验村居创建，打造政德教育教学点、优秀传统文化的实践基地和研学游基地，形成儒家传统文化“1+5”（即：镇驻地儒风小镇+汶上县中小学实践教育中心民俗民风体验基地+红沙河滨水体育休闲公园+朱庄村儒学体验村居+芦花鸡文博馆+甘薯农耕文化）的镇域旅游发展新格局。

（四）以更优质量保障改善民生，竭力满足人民群众新期盼。围绕“美丽宜居、乡风文明、和谐有序”的目标，紧盯民生补齐短板弱项，深化“我为群众办实事”实践活动，主动回应群众热切期盼，着力解决老百姓的“急难愁盼”问题，让发展成果惠及每一名群众。

一是强化社会保障。高度关注特殊群体的生产生活，做好五保、低保、大病救助、优抚等工作。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，调整优化帮扶工作职责，从解决“两不愁三保障一达标”为重点转向实现乡村振兴，落实农村低收入人口长效帮扶机制，重点结对帮扶特殊困难群体，强化扶贫项目运营管理，坚决防止返贫致贫，形成解决相对贫困的长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

二是发展社会事业。加快推进基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚计划，村级卫生室全部达到规范化、标准化，打造优质医疗服务体系和现代化医院管理体系。全面加强卫生院医院能力建设和内涵建设，力争到2023年达到二级医院标准，打造县域医疗服务次中心，构建农村地区30分钟重点疾病救治服务圈。抓好常态化疫情防控，严格落实“五有三严”等各项措施，积极推行全民全程接种，有效形成免疫屏障，提高群众的自我防护意识和全镇的医疗救治水平。坚持教育优先发展战略，抓好教师队伍培训，推进义务教育薄弱环节改造提升，着力强化校园安全，全面提升教学质量，完成镇中学综合楼报告厅、男女生公寓楼、二排教学楼改建维修；镇中心小学食堂、餐厅扩建和多功能教学用房新建；以及镇中学、高庄小学、西温口小学标准化运动场地工程建设。进一步借助“四好农村路”政策机遇，提升农村道路建设，积极实施路长制，形成全镇更加完善的交通网络，真正达到建好、管好、护好、运营好的目标。加大敬老院基础设施建设和互助养老院、幸福食堂建设，积极探索医养结合新模式，强化管理服务，提升养老水平。加强退役军人服务保障体系建设，全面落实各项优抚政策，争创全国示范型退役军人服务站。

三是倡树乡风文明。加强公共文化服务体系建设，完善提升镇村公共文化服务网络，实现村村都有文化健身广场、村村都有儒学讲堂。深入开展新时代文明实践活动，擦亮乡土讲师团志愿服务品牌，深化乡土讲师团新时代文明实践品牌建设，倡导移风易俗，弘扬文明新风。大力弘扬中华民族传统美德，讲好优秀儒家文化，广泛开展“五讲六进”百姓宣讲、“美丽庭院”创建活动，积极组织“文明示范户”、“好媳妇、好婆婆”评选，开展广场舞比赛、文艺展演、送戏下乡，着力推动移风易俗，不断丰富群众精神文化生活。

（五）以更严要求抓实底线工作，全力筑牢安全稳定新防线。坚持底线思维，强化责任担当，以最高标准、最严要求和最周密的措施，全力抓好安全稳定、耕地保护等各项底线工作，确保社会大局持续稳定。

一是提升社会治理能力。充分发挥“和为贵”平台作用，加强矛盾隐患排查，坚持“三三”信访工作机制，全力解决老问题、严控新问题，建立O2O、政务便民热线群众诉求快速办结机制，扎实做好信访矛盾化解，确保社会和谐稳定。

二是加强安全生产监管。树牢安全发展理念，坚守“人民至上、生命至上”安全生产观，履行“一岗双责、党政同责”、“三个必须”的要求，压实镇村属地管理责任，夯实企业主体责任、发挥行业部门的监管责任，以生产经营单位、工商贸企业安全生产责任清单，职工安全教育培训，隐患排查整改为抓手，强化执法检查，为全镇经济社会发展营造良好的安全发展环境。

三是严守耕地保护红线。落实最严格耕地保护制度，严防耕地“非农化”“非粮化”，严厉打击各类违法用地行为，加大卫片图斑整改，坚决依法查处，确保守牢耕地保护红线。

（六）以更大担当履行主责主业，持续激发基层党建新活力。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的责任意识，把党建作为主业、作为硬任务抓好落实，进一步增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，切实发挥党员模范带头作用。

一是打造过硬支部，提升基层组织规范化。深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育和党史学习教育成果，巩固提升软弱涣散党组织整顿成果，力争五星级党组织达到70%以上。严肃党内政治生活，强化队伍建设和党员教育管理，充分发挥党员在各行各业中的先锋模范作用，切实以组织振兴、人才振兴助推乡村振兴。

二是抓班子带队伍，强化干部队伍专业化。加强村级后备干部培养，优化积极分子队伍，高质量做好发展党员工作，强化村干部特别是党组织书记队伍动态调整，开展镇村干部能力素养提升行动和村干部队伍“强雁”行动，加强年轻干部培养使用，建立高素质村干部队伍，推动新任村“两委”班子呈现新气象。

三是突出党建引领，增强基层服务精细化。大力发展壮大村级集体经济，推广复制朱庄模式，推进村党组织领办合作社提质提效工程，增加村集体收入，进而解决有人干事、有钱干事的问题。推行“党建引领网格化管理”农村基层社会治理模式，按照就近便利的原则，综合考虑村组布局、人口、生产关系、地缘血缘等因素，构建镇、村、村民小组、网格员四级网格体系，推动基层治理实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。

四是狠抓干部执行力，推动作风建设长效化。坚持把纪律挺在前面、把规矩记在心上，坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，持续开展“五查五改五提升”主题教育活动，深入整治形式主义、官僚主义，以零容忍态度惩治腐败。聚焦“六个标尺”，树牢“三个导向”，弘扬求真务实的工作作风，始终保持“闻鸡起舞、日夜兼程、快马加鞭”的紧迫感，增强“向好的学、跟强的比、与快的赛”的进取心，锤炼“说了算、定了干、按期完”的执行力，强化“敢于担当、不怕困难、善于成事”的责任心，坚定自信，实干担当，争创“干事创业好班子”“担当作为好干部”，以作风建设新成效，确保圆满完成全镇各项任务目标。

四、2022 年工作打算

将2022年确定为新一届领导班子“工作大干年”，坚持“12345”工作思路，力争完成财政收入4000万元，增长20%；农民人均纯收入达到20500元，增长6%。

（一）围绕财政税收翻倍计划，集中精力抓招商、上项目

一是攻坚招大引强。坚持“走出去”、“引进来”相结合，牢牢抓住商会协会、企业家、在外人士三大资源外出招商，争取蓝鹏智能停车设备项目、广东海大粮食深加工项目、方翔羽绒及制品加工一体化项目、中煤建设装配式建筑项目等在谈项目尽快签约落地，力争引进引进过10亿元项目1个、过5亿元项目1个、过亿元项目3个。

二是攻坚项目建设。通过专业的招商团队、项目服务团队，为落地项目提供工商注册、立项、环评等全程、高效、无偿代办，推动爱德士鞋业、亿昌装配式建筑一期建成投产达效，联创汇谷、万有化工、迈颂新材料、华杰装配式建筑等项目力争2022年上半年开工建设。加大技术创新，推动亿昌装配式建筑科研平台落地建设，助力传统企业转型升级，为益丰纺织、金振机械、亚特美环保争取上级技改扶持资金100万元，推进企业升级提速提效。

三是攻坚要素保障。大力推进镇工业园区政府债券建设提升项目，提升基础设施条件，优化园区环境，为经济发展提供广阔空间和强劲支撑。加大闲散土地治理力度，推进工矿废弃地整治复垦，盘活利用德华医疗、撒尔沃肥料、威豪服装等老园区企业，让老园区腾笼换鸟、老树发新芽，让新园区项目集聚、规模扩大，形成经济发展新洼地。

（二）围绕创建国家级农业产业强镇，集中精力抓产业、强特色

一是完善提升甘薯产业园建设。发挥山东金藤甘薯研究院平台作用，深化与山东舜丰生物科技有限公司的战略合作，举办脱毒甘薯繁育推广研讨会、甘薯育苗产业论坛，争创国家级“科技小院”。新建高标准育苗网棚30个、保鲜地窖2个，力争出苗量达到5亿株，实现销售收入1亿元，着力突破甘薯深加工企业，扶持金藤薯业创建省级农业龙头企业，打造全国最大育苗基地，形成组培扩繁、甘薯种植、电子商务、深加工完整链条。

二是做大做强芦花鸡产业。依托芦花鸡省级农业科技园和金秋农牧省级农业龙头企业，完善芦花鸡生态散养基地、芦花鸡文博馆等基础设施建设，举办汶上芦花鸡产业创新发展高端论坛，加快芦花鸡精深加工及仓储物流项目建设，开发芦花鸡新产品，形成全产业链条，提升龙头企业辐射带动作用，建设特色畜牧体验观光基地，持续放大芦花鸡国家区域公共品牌效应。

三是大力发展特色种植。做活土地文章，加快规模化土地流转，新增土地流转3000亩，培育市级以上新型经营主体1个，着手创建国家级农业产业强镇。围绕“一村一品”，大力发展朱庄现代高效农业、闫高庄观赏鱼、沈堂白莲藕、西温口西甜瓜、孙口碧根果等特色产业，创建次邱三产融合乡村振兴齐鲁样板示范片区。深入挖掘芦花鸡、白莲藕、大荸荠、战湾黄瓜4个国家地理标志产品的独特品质、历史脉络，讲好品牌故事、传承品牌文化、提升品牌价值。

（三）围绕建设“儒风次邱”文化名镇，集中精力提品质、优环境

一是实施镇驻地提升工程。完成全镇国土空间规划调整，深度挖掘“孔子宰中都”文化，充分运用色彩、墙绘、绿化等元素，规范经营秩序，适时启动立面改造，打造儒家文化商业街。实施红沙河治理工程，拓宽河道、打造景观，建设滨水体育休闲公园。完善群众休闲广场、健身步道、垃圾处理等公共设施，增强商贸、居住、生态等功能板块，提升城镇吸引力和承载力。

二是实施人居环境提升工程。进一步加大人居环境整治力度，建立长效保洁机制，清理“四大堆”、坑塘、排水沟等，开展美丽庭院创建，解决村庄环境“脏乱差”问题，提升村容村貌。加大调度和统筹力度，全力推进公厕和改厕管护工作。优化镇域环境，建设小汶河、红沙河生态廊道，打造整洁美观路域环境。

三是实施路网提升工程。配合县有关部门完成次义公路西段改造提升和泉河大道延伸工程，启动建设田庄片区回迁楼建设。加快推进农村“四好公路”建设，推进农村公路由线成网、由窄变宽、由通向好。借助上级政策，实施户户通提升工程，满足群众出行要求。

（四）围绕提升群众获得感幸福感，集中精力强保障、惠民生

一是提升社会民生水平。继续做好五保、低保、困难救助、大病救助、优抚等工作，高度关注困难退役军人、空巢老人、特殊家庭、残疾人特殊群体的生产生活。扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和即时帮扶机制，强化甘薯产业园等扶贫项目管理，形成解决相对贫困的长效机制，确保838户、1605名脱贫享受政策户不返贫。

二是统筹社会事业发展。坚持教育优先发展，强化师德师风，深化新时代教师队伍建设，提升教育教学水平。实施义务教育薄弱环节提升工程，完成白马河小学教学楼提升以及镇中学、中心小学标准化操场维修建设。深入推进村级卫生室规范化标准化建设，提升基本公共卫生、家庭医生签约服务水平，打造县域医疗服务次中心。坚持常态化疫情防控，做好疫苗接种，全力构筑疫情防控健康防线。

三是持续推进新时代文明实践。高标准打造次邱镇新时代文明实践所和次邱镇综合文化服务中心，围绕东温口（雷锋文化）、三楼（孝文化）、孙口（非遗之乡）、朱庄（儒家文化）打造新时代文明实践示范片区，开展“五讲六进”百姓宣讲，擦亮“乡土讲师团”志愿服务品牌。深化以文化人，打造付村集梆子戏文艺队伍、孙口村泥人制作艺人、次丘村书法家等一批具有次邱特色的文化人才队伍，继续倡导移风易俗，开展“我的村晚”等文化惠民演出，“好媳妇、好婆婆”及身边好人评选等，弘扬社会正能量。

（五）围绕打造社会治理新亮点，集中精力守底线、促和谐

一是强化矛盾隐患排查化解。充分发挥“和为贵”平台作用，坚持“三三”信访工作机制，全力化解信访矛盾隐患，及时办结O2O和政务便民热线诉求，打造社会治理新亮点。

二是强化安全责任落实。对全镇40家工商贸领域企业安全生产责任清单制修订情况进行把关、备案，开展企业负责人和安全管理员安全培训4期，企业安全生产执法检查至少2轮，指导企业修订完善应急预案，定期应急演练。及时发布恶劣天气预警，落实应急值班值守制度，加强各类恶劣天气的应对防范，强化防汛抗旱、森林防火等方面的实战化演练，做好村级防火、防触电、防溺水、防一氧化碳中毒方面的宣传教育，坚决遏制重特大安全事故发生。

三是强化污染防治。实施污染防治提升工程，加快农村生活污水治理，力争完成19个村生活污水治理，实现村庄污水不外排。加强小散乱污企业、燃煤锅炉、畜禽养殖以及面源污染日常监管，严格生态环境问题隐患排查整治，确保污染防治工作见成效。

（六）围绕扛牢管党治党主体责任，集中精力抓基层、强基础

一是抓规范，强化党员教育管理。深入落实村级党组织书记遍访农户、党员志愿服务、实事承诺评比、党员联系群众“四项制度”，开展党员先锋岗创建等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，不断提升党支部规范化标准化水平。加强村级后备干部培养，高质量做好发展党员工作。强化村级平时考核，实行村干部特别是党组织书记队伍动态调整，开展镇村干部能力素养提升行动和村干部队伍“强雁”行动，建立高素质村干部队伍，推动新任村“两委”班子呈现新气象、展现新作为。

二是抓服务，发展壮大村级集体经济。深化村党组织领办合作社，拓宽村集体增收渠道，推广复制朱庄模式，走实村党组织领办合作社路子，确保全镇各村村集体经济收入全部达到10万元，50万元村取得新进展，大力培育100万元村。

三是抓作风，强化干部执行力。坚持把纪律挺在前面、把规矩记在心上，坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，持续开展“五查五改五提升”主题教育活动，深化“我为群众办实事”实践活动，巩固党史学习教育成果。发扬实干作风，树立实干导向，实行一线工作法和重点工作挂图作战机制，确保各项工作“说了算、定了干、按期完”，不断锤炼干部执行力，为实现次邱经济社会高质量发展、开启新时代现代化建设新征程奠定坚持基础。