各乡镇（街道）市场监督管理所，局机关各相关科室、综合执法大队：

自打击整治养老诈骗专项行动开展以来，全县市场监管系统认真贯彻落实县委部署要求，立足市场监管职责，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，取得阶段性成效。为进一步推动我县市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动取得更大成效，制定本指导意见。

一、充分认识全县市场监管系统打击整治养老诈骗工作的重要意义

开展打击整治养老诈骗专项行动，是贯彻落实中央决策部署和省市县工作要求的重要举措，是践行以人民为中心的发展思想、回应人民群众特别是老年群体关切的具体体现，是提高人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度的实际举措，事关社会稳定、人民福祉。全县市场监管部门要切实提升站位，充分认识打击整治养老诈骗专项行动的重要意义，切实增强工作责任感、紧迫感，充分发挥市场监管职能，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，以实际行动维护老年人合法权益，维护安全稳定的社会环境。

二、进一步落实推进全县市场监管系统打击整治养老诈骗工作的工作措施

（一）进一步强化组织领导，健全工作机制。严格落实打击整治养老诈骗专项行动领导责任制，按照县委要求和部门职责，切实把专项行动作为重点工作来抓，主动落实工作责任。及时总结工作中的问题、举措和经验，建立完善制度机制，保障打击整治养老诈骗专项行动稳步有序推进。

（二）进一步拓宽线索收集渠道，强化分类处置。进一步拓宽线索收集渠道，积极发挥市场监管部门广告监测平台、全国12315投诉举报平台等业务系统作用，结合民生领域案件查办“铁拳行动”、2022年反不正当竞争执法专项执法行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动等重点工作，加大主动摸排力度，提高线索发现能力。严格执行汶上县打击整治养老诈骗专项行动举报线索核查工作指引，对于12337举报平台交办的举报线索，要一查到底，确保每一条线索都核查处置到位。对全部问题线索实行清单化管理，加快分类处置，逐一销号，形成闭环。属于市场监管部门监管职责的，要依法依规严肃查处；涉及其他部门的，要及时移交或者协同配合处置；涉嫌构成犯罪的，要尽快移交司法机关处理。

（三）狠抓重点领域行业整治，着力加大案件查办力度。把打击锋芒对准涉老“食品”“保健品”领域，涉老“养生”行业、涉老“保健”产品、涉老机构、涉老违法行为等“五涉”重点行业领域，严厉查处虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法违规行为，集中力量查处一批违法企业，曝光一批典型案件，将符合条件的违法企业列入严重违法失信名单，依法依规实施联合惩戒。要继续深入排查问题隐患，实行“一案一策”，及时进行整治规范，确保行业领域问题找准查透、整治有效；对发现的问题隐患举一反三、深挖根源，探索构建事前、事中和事后有效衔接“全周期闭环”监管模式。对政法机关结合办理养老诈骗案件，依法发出的“三书一函”，要快速办理，并深挖根源，有效提升“以案促改”效果和水平。

（四）进一步强化协调配合，注重形成工作合力。要坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，对涉稳涉众等风险隐患，各乡镇（街道）市场监督管理所要及时向属地乡镇（街道）专项办或党委综治办反映。各乡镇（街道）市场监督管理所要特别注重向属地乡镇（街道）专项办请示、汇报和沟通，确保思想和行动与属地党委政府保持一致。要在属地专项办的统一领导下，加强沟通协作，形成工作合力。要加强对涉老“食品”“保健品”领域市场主体登记、检查、执法等信息的共享互通，深化协同监管和联合执法，强化行刑衔接。要坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，对涉稳涉众等风险隐患，要及时向属地专项办或党委综治办反映。

三、进一步强化宣传教育，推进建立长效机制

各乡镇（街道）市场监督管理所要注重对农村等宣传教育薄弱地区的覆盖力度。注意收集案件查办、专项行动开展、科普宣传等过程中产生的原始照片和高清视频资料，上报一批高质量宣传作品，持续保持宣传声势。探索建立宣传教育工作常态化机制，增强宣传教育的广度、深度、力度。全面深入梳理专项行动以来发现的普遍性、深层次问题，总结前期有效举措和成功经验，以专项行动为契机，对流动式会销查处难、线上监管难、调查取证难和非法生产涉老“食品”“保健品”、普通食品冒充“保健食品”虚假宣传等问题，研究制定有效措施。

各乡镇（街道）市场监督管理所要按照本意见的部署和要求，统一思想，提高认识，认真抓好落实，要积极主动与属地专项办加强协调配合，落实工作责任，及时研究解决打击整治养老诈骗工作中的重大问题，科学组织实施，推动我县市场监管系统打击整治养老诈骗工作取得新的突破。

汶上县市场监督管理局

2022年10月8日