序号

任务目标

工作进展及取得成效

后续措施

主办单位

1

聚焦打造制造业强县，对接“231”产业集群，围绕“3+1”产业布局，全面推行“链长制”，一链一策一专班，提升产业链供应链稳定性和竞争力，确保三大主导产业主营业务收入增长10%以上，规模工业增加值增长7%以上。

一是落实专班实体化运作机制。认真落实“九个一”工作机制，成立了产业集群培育指挥部，下设装备制造、高端化工、纺织服装三个产业集群工作专班和办公室，完善了县专班、部门、镇街和企业四级联动机制。结合事业单位改革，成立了县产业集群发展中心，明确了专门编制，为推动产业集群高质量发展奠定了坚实的组织保障。3月10日县委县政府组织召开产业集群培育工作推进会议，研究提出推进产业、企业发展的重要事项。

二是认真落实产业链“链长制”。高端化工和纺织服装产业由县委书记李志红任链长，装备制造产业由县委副书记、县长李洪文任链长，分产业制定了2021年度推进计划，明确培育的重点企业和项目，绘制了各产业链图谱。持续抓好制造业产业集群年度推进计划的落实，一切工作具体化、具体工作项目化、项目工作责任化，一周一总结、一月一通报，确保各项工作落到实处。1-5月份，全县三大主导产业共有规上工业企业99家，占全县规上工业总量的63.5%；实现营业收入31.09亿元，同比增长24.36%。

按照已制定的2021年各产业推进计划，细化工作目标、重点任务和时间节点，加强督导、调度、通报。全面分析现有企业所在产业链的位置和缺项，全面梳理企业的上下游配套企业，确定发展重点、明确发展方向，制定专案、精准招引，补齐产业链短板，拉伸本地产业链条。推动设立民营企业省直专家服务点，借助省直专家力量，推动实施产业培育示范工程。

汶上县工业和信息化局

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装备制造产业，抢抓国家“两新一重”战略机遇，引导华首重工、海纬机车、金成机械，加大轨道交通、节能电气、智能装备、工程机械及零部件生产研发，融入全市高端装备产业链条。

一是积极推荐新风光电子、金成机械、海纬机车等10家装备制造企业及新风光电子等新上储能PCS产品研发及产业化暨电子产业园二期等重点项目纳入《全市“231”先进制造业集群培育三年行动计划》，指导华力机电、华尚电气等18家装备制造重点企业制定2021年攀登计划。二是针对机床行业、高端装备产业集群人才需求、机器人产业、汽车生产企业、风电装备产业等产业和企业情况进行深入做好重点企业的摸排调研，摸清细分领域产业情况。三是组织装备制造企业参加第二十九届中国西部国际装备制造业博览会暨欧亚国际工业博览会、第十六届中国（山东）国际装备制造业博览会、第八届国际航空航天技术与设备展览会等专业展会，积极准备布展中国机器人与智能制造高峰论坛暨第一届中国（济宁）机器人与智能制造博览会，创造对外合作机会。四是组织企业申报2021年高端装备重大关键技术攻关项目、军民融合企业“卡脖子”技术攻关项目等重大科技创新项目，提升装备制造产业研发创新能力。1-5月份，装备制造产业实现营业收入14.68亿元，同比增长10.06%。

按照上级政策要求，对我县铸造企业进行全面检查，对照铸造行业评分标准中的建设条件和布局、生产工艺、生产准备、企业规模（产能/产值）、产品质量控制、能源消耗、环境保护、安全生产人员素质等9个方面全面督促企业做好整改提升，力争我县铸造企业关闭淘汰比例达到最小化，将铸造产能留在汶上，为汶上未来发展打下良好的基础。

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高端化工产业，以绿色、安全、循环利用为方向，以中银电化、洲蓝环保、中科功能新材料为龙头，加强上下游企业配套，布局高端催化剂、电子化学品等新产品，推动产业沿链聚合、集群发展。

一是梳理高端化工产业技术路线图。已梳理出甲醇制烯烃、乙烯法聚氯乙烯、精细化学品、化工新材料等高端化工产业发展主攻方向，借助中银电化、长胜新材料、安迪新材料、洲蓝环保、汉峰等现有企业自有研发力量，依托相关大学科研院所等产业研发平台，收集掌握企业上下游产业配套技术需求，帮助企业做好对接。

二是加快重点项目建设。中银电化氯化石蜡装置技改项目基本完成；洲蓝环保6000吨/年微晶材料技改项目部分设备已到货，正在进行安装，预计今年年底完成；中科新材料10万吨/年有机胺固化剂和催化剂项目正在现场建设中，预计今年年底前一期第一阶段五个产品生产线及公用工程全部建成投产；华辰新材料15000吨/年有机硅系列产品项目主体工程已全部完工，进入设备安全安装阶段，计划于11月份试生产；协力能源车间建设施工进入收尾阶段，计划7月份进行竣工验收，取得试生产批复。邦达化工年产50000吨混凝土外加剂、2000吨邻苯基苯酚建设项目已进入试生产。1-5月份，高端化工产业实现营业收入12.51亿元，同比增长100.19%。

实行重点产业项目调度制度，建立项目台账，跟踪解决项目建设过程中的各类问题，保障好重点产业项目的顺利推进。

汶上县工业和信息化局

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纺织服装产业，发挥凯蒙纺织、华城百灵、爱丝制衣加工优势，鼓励发展个性化定制、柔性化生产，补齐研发设计、品牌营销等短板，推动产业全链条优化升级。

一是科学编制产业规划。根据产业发展需求，聘请中国纺织规划设计院起草制定纺织服装产业“十四五”发展规划。5月份，中国纺织建设规划院、中国服装协会、省纺织服装协会专家团队来汶开展规划编制专题调研交流，并与我县部分县直部门开展座谈交流，完成了规划的前期准备工作。

二是加强对外交流合作。组织我县纺织服装企业参加中国国际服装服饰博览会，搭建特装展馆，集中对外展示我县产业和企业，进一步扩大我县“中国休闲服装制造名城”区域品牌影响力， 展会期间，参展企业与300余家客商积极对接洽谈，初步达成订单、面辅料、管理咨询服务、项目投资等合作意向85家；展会过后，浙江服装商会组织20余家企业组团到我县进行参观考察，洽谈对接。

三是积极开展对标学习。先后组织我县纺织服装企业到鸿瑞轩服饰、济宁艾克森有限公司学习现场管理、智能制造、个性化定制的经验做法。1-5月份，纺织服装产业实现营业收入12.12亿元，同比增长0.8%；

加强与中国纺织建设规划院对接，尽快完成纺织服装产业“十四五”发展规划；组织重点企业参加中国国际纺织博览会；组织纺织服装企业负责人参加北京服装学院或西安工程大学专题培训；积极对标学习高密纺织服装产业发展经验做法；举办第三届品牌服装创意设计大赛等工作，精准对接、全力突破，助推纺织服装产业转型发展。

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聚焦数字经济、人工智能等新领域，抓好大数据、云计算新技术应用，推进华力机电、鹰联光电项目建设，加快实现新兴产业“新苗发金芽”。

一是积极推进重点项目建设。华力机电有限公司新注册山东西曼克技术有限公司，以该公司为主体实施年产10000套AGV搬运机器人建设项目，目前项目新建厂房30000余平米，已完成投资4000余万元；鹰联光电年产1.5万公里OPGW(光纤复合架空地线)和1万公里ADSS(全介质自承式架空光缆)项目，已竣工投产，共投资1.1亿元。

二、加快推进数字化建设。积极推进企业上云，截至目前我县上云企业达到173家，为企业数字化建设奠定良好基础。积极组织华力机电、鹰联光电、新风光电子、华首重工等企业参加省、市工业互联网培训班，提升企业互联网应用能力和水平。以引导园区强化智慧化、数字化建设。目前，智慧（智安）化工园区建设项目，完成园区综合布线、综合调度应急通讯安装调试、重点监管企业监控上传省平台，平台企业端开放23家端口、视频网关安装，高空瞭望系统安装已调试，正在部署安装部分园区封闭管理道路封闭道闸、增加企业门口光纤交接箱，为企业布入线路，进行光纤熔接，已投资1580万元；华儒数字园区项目，建设主体已基本完工，正在建设公寓楼，进行周边绿化，已投资5000万元。

加速信息产业企业做大做强。对现有企业进行分类指导，完善不同层次企业的滚动培育计划，筛选出拥有核心技术、市场前景广阔的中小微企业实施“育苗造林”培育工程。加快新风光电子储能PCS产品研发及产业化项目、华力机电5G云基智能重载无人搬运车关键技术研究及产业化项目、鹰联光电工业互联网改造项目实施进度。推进鹰联光电年产1万公里出口专用光缆项目和蓝讯利泰通讯设备制造项目，打造无人化、自动化、智能化管理和控制车间。

汶上县工业和信息化局

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实施“双20”制造业企业培育行动，“一企一策”精准扶持。引导华力机电、洲蓝环保等企业，敢于拿出优质资源，靠大联强、膨胀规模。建立“小升规”企业培育库，引导中小企业专注研发、壮大实力,培育一批单项冠军、瞪羚企业。

一是推进“双20”制造业企业培育行动和企业“攀登工程”，筛选新风光电子、中银电化、金成技术等20家骨干企业和洲蓝环保、沃尔鑫机械、鸿天服饰、鹰联光电等20家高成长性企业，逐企明确支撑项目、细化企业需求、确定攀登目标、制定攀登计划，采取县级领导包保、一对一服务和定期走访等方式，找准存在的堵点卡点问题，“一企一策”、“一事一议”给予精准指导、精准研究、精准施策，构建带动全县工业经济发展的“头雁企业团队”。对于列入市“攀登工程”的海纬机车、华首重工、华力机电等23家企业，一企一专班帮扶，促进企业发展壮大，培育壮大领军企业。3月10日县委县政府组织召开了产业集群培育工作推进会议，专题研究推进“双20”企业发展的有关问题。6月16日下午，李县长带队到华首重工等“攀登工程”企业调研并现场办公，解决企业发展困难，加快推动企业攀登进阶。6月29日，市政府副市长张胜明到华力机电、李尔汽车实地调研，并召开企业座谈会，积极协助企业解决难题。

二是加强对企业和项目的服务。重点抓好列入市攀登工程23家企业的跟踪服务，建立企业联系帮扶机制。每个企业由一名县级领导、一名部门人员、一名镇街帮扶人员联系服务，每月深入企业，了解情况，月初了解订单情况、月中了解运行情况、月底了解完成情况。建立准规上企业数据库，跟踪培育“种子”企业、“准规上”企业，加强政策扶持力度、走访调研广度和跟踪服务准度，确保应统尽统、应纳尽纳，持续做大工业发展基本盘。邀请省直专家来我县专题调研，为产业培育出路子，为企业发展定方案。

三是加大政策扶持力度。成立局对上争取工作专班，动态梳理各级惠企政策，印发政策汇编，利用企业家服务微信群，及时发布上级各项惠企政策，精准推送、入企辅导、量身匹配，变企业找政策为政策找企业，及时落实升规纳统、减税降费、要素支持等各项政策。积极兑现现有技改政策，为金成技术等7家企业兑现技改奖补资金约211.2万元。研究出台《汶上县人民政府关于实施“双20”制造业企业培育行动和企业攀登工程的意见》（汶政发〔2021〕4号）、《汶上县关于推动企业数字化智能化绿色化改造促进工业转型升级的实施意见》，通过财政奖励、融资支持、要素保证等个性化的政策引领激发企业干事创业热情，集中力量培育梯次发展的强企方阵。

四是积极申报省市企业荣誉。1-6月份，获批市级瞪羚企业3家、市级“专精特新”中小企业7家，市级“一企一技术”研发中心3家，7家企业13个项目列入2021年第一批省技术创新计划名单。推荐金成机械申报国家级单项冠军示范企业，安迪新材料等5家企业申报省级专精特新中小企业，大佳机械申报首台（套）技术装备及核心零部件。推荐华力机电AGV搬运机器人、华首重工油莎豆收获机等5项重点产品申报纳入2021年度山东省首台（套）技术装备和关键核心零部件应用示范指导目录，提升企业创新能力，支持装备制造企业实现高质量发展。

根据工作安排，尽快完成剩余17家“双20”制造业企业培育协议书的签订。建立“1+1+1”帮扶机制，每个企业一名县级领导、一名经济部门干部、一名镇街工作人员帮扶，宣贯政策、对上争取、解决难题等。继续实施县党政领导现场办公制度，现场解决企业发展难题，保障企业攀登目标的顺利推进。

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实施产业培育示范工程，鼓励本土企业关联配套、产业合作，提高地方产品配套率，形成以领航型企业带动、上下游产业配套、中小微企业协同发展的“企业链”。新增规模工业企业50家以上，纳税过亿元非煤企业1家、过千万元企业3家。

一是开展民营企业产业培育示范工程，对接省工信厅、省中小企业发展促进中心，借助省直专家服务团队，为我县产业集群和重点企业发展把脉问诊，提出指导意见。1-6月份，省直专家团队到我县开展调研座谈等活动8次，完成了纺织服装和装备制造产业的前期调研，制定了纺织服装产业帮扶工作计划，并组织20家重点企业主要负责人参加了山东大学“人才新动能”实践管理高级研修班。二是会同省装备产业协会共同举办“鲁湘工程装备产业链对接交流会”，鼓励汶上县装备制造企业对外合作。三是征集汶上县本地工业产品推荐使用目录（第一批），目前已有8家企业申报。四是会同市工信局召开全市针对新风光电子和华力机电产品需求对接会，搭建本土企业关联配套合作平台，解决了新风光电子和华力机电壳体等本地产品配套率难题。1-5月份，全县新增规上工业企业18家，居全市第二位。全县主营业务收入过亿元企业达到12家，税收过千万元企业13家。

定期对接省工信厅、省中小企业发展促进中心，借助省直专家服务团队，为我县产业集群和重点企业发展把脉问诊，成立共创小组，定期开展推介会等活动。

汶上县工业和信息化局

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实施百项技改工程，加快装备换芯、机器换人、生产换线，实现工业技改投资60亿元。

一是紧盯年度制造业投资目标。充实制造业在统项目数量。积极开展项目谋划和培育工作，1-5月份新增纳统制造业技改项目28项，同比增加17项。在库制造业技改项目达到53项，同比增长96.29%。完成投资26.3亿元，同比增长99.7%，位居全市第4名。完成全年计划投资的44%，高于时序进度2.3个百分点。

二是发挥导向目录规划引领作用。在广泛动员和深入调研的基础上，编制了2021年度工业和企业技术改造项目导向目录，梳理工业技改项目113项，并在导向目录的基础上，编制了项目备案纳统推进时间表。截至5月份，导向目录项目取得备案立项数量98项，备案进度比例86.72%；完成纳统项目53项，纳统进度46.9%。

三是重点推进省市重点项目建设。8个项目列入市级百项重点技术改造项目清单，截止到5月份完成投资8.1亿元，完成年度计划投资的82.01%，位于全市第1位。列入全省重点技术改造导向目录优选项目5个，目前已开工4个，1-5月份完成投资3.29亿元。

四是健全完善政策扶持体系。按照《关于支持非公有制经济高质量发展的若干意见》（汶政发〔2020〕5号）要求，组织实施了差异化技改奖补政策的兑现工作，共奖励鸿瑞轩服饰服装产业链智能制造项目等7个项目211万元；为进一步提升企业智能化水平，提升企业技改投资意愿，县工信局组织起草了《关于推动企业数字化智能化绿色化改造促进工业转型升级的若干意见》（汶政办发〔2021〕2号），鼓励企业开展智能化信息化绿色化改造。

一是深入镇街和企业一线，加快项目谋划生产。在项目谋划方面，随时与镇街、企业进行沟通，摸排企业在扩大产能、提升效率、降低成本、减少污染的方面的想法，协助企业谋划项目，督导镇街靠前服务，帮助企业将投资意向转化为投资项目。

二是加强行政审批部门的业务沟通，加快项目备案进度。在备案工作方面，针对企业在备案过程中遇到的问题，加强与行政审批服务部门的业务沟通和对接，指导企业完善备案资料。

三是加强政策宣传，树立技改示范项目。多种方式宣传《关于推动企业数字化智能化绿色化改造促进工业转型升级的若干意见》，鼓励引导企业加大技术改造力度。通过典型引领、政策引导、完善机制、强化保障、夯实基础等措施，积极开展“百项技改”工程、“十大技改项目”培育工程、技改项目梯次培育规划、智能化技改示范项目等工作，积极培育经济增长点，为全县主导产业高质量发展赋予新动能、打造新引擎。

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大力弘扬“企业家精神”“工匠精神”，加强企业家队伍建设，构建“亲清”新型政商关系，让企业家政治上更受重视、发展上更有活力、权益上更有保障。

一是做好各级优秀企业家评选活动。组织12家企业参加济宁全市2020年度全市优秀企业和优秀企业家评选活动，8家企业获批济宁市明星企业。推荐新风光电子总经理胡顺全评选山东省优秀企业家，材料已上报待批复。做好汶上县第六批优秀企业家评选工作，目前企业申报材料已完成收集汇总，出台评选细则，将于近期召开评审会。

二是做好企业家培训活动。组织我县优秀年轻企业家参加工信部经营管理领军人才培训班（9人）和山东大学人才新动能高级管理研修班（20人），进一步提升企业家素养，打造高水平企业领军人才队伍。组织开展知识产权、发明专利等专题培训，培训人员200人次以上。

一是组织企业做好山东省技术创新示范企业申报工作。二是组织企业申报2021年下半年山东省技术创新项目。三是做好泰山产业领军人才申报工作。四是组织企业申报济宁市制造业研发机构。五是举办新旧动能转换培训班，协助装备制造、纺织服装产业科室开展产业专题培训。

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加快“新基建”布局，推进5G基站、新能源和充电设施建设，实现城区5G网络全覆盖，让5G赋能千行百业、千家万户。

成立汶上县5G网络建设工作领导小组，联合铁塔公司全力推进鲁南高铁沿线及主要工业园区5G基站建设，明确各部门职责分工，召开了5G移动基础设施建设工作推进会议，全力解决5G基站建设中的困难问题，确保完成5G基站建设任务。2020年完成146处基站建设，2021年市下达给我县的鲁南高铁8处基站建设任务目前铁塔机房都已完工，市电正等待市公司统一安排接入，1-6月份共完成建设19处5G基站。汶上县充电桩截至目前共计完成561个。今年1至6月新增140个。

千方百计做好5G建设服务工作，召开5G建设工作调度会、现场推进会等解决遇到的堵点问题，除加快完成鲁南高铁5G基站、开发区及主要工业园区基站建设外，还要在城区绿化带内建设一批高质量的5G基站，避免5G基站过多地建设到居民小区中去，在提升5G信号覆盖强度的同时消除群众的误解、避免不必要的纠纷。

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