对县政协九届五次会议第9号提案的
答 复
白石镇委员组、圣泽中学林存伟委员：
您提出的关于关注培养本土企业和小微企业的发展的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：
首先感谢您对我县中小微企业发展的关注，对于您的提案我们高度重视。我县历来重视本土企业和小微企业的发展，推动本土企业和小微企业发展是我县经济发展中的一项重大战略举措，近年来也涌现出了新风光、金成技术、精良海纬、华力机电、爱丝制衣等本土骨干企业优秀代表以及汶上丝杠、英杰麻纺等优秀小微企业代表，本土企业是我县经济发展的主导力量，是我县经济发展的根基，中小微企业是我县经济的重要组成部分，给我县经济发展注入了新的活力和动力，在扩大内需、增加就业岗位、促进我县经济转型升级等方面扮演重要角色。去年以来，由于疫情、国际经济环境的恶化等原因，我县本土企业和小微企业发展面临形势更加复杂严峻。为推动本土企业和小微企业发展，结合我县实际，主要采取以下措施：
一、强化组织领导，健全完善协调机制
2019年7月，我县成立了县民营经济政策落实工作领导小组，由分管县长任组长，由发改、工信、科技等部门分管负责人为成员，主要职责是协调解决落实中央、省、市、县出台的支持民营经济发展政策。2021年1月，我县成立了以县委、县政府主要负责人为组长、部分单位部门主要负责人为成员的县民营经济中小企业（非公有制经济）工作领导小组，其主要职责之一就是推动中小微企业发展，协调解决中小微企业发展遇到的困难和问题。为加快制造业产业集群发展，我县成立了产业集群培育指挥部，下设纺织服装、装备制造、高端化工三个专班，从工信、经济开发区抽调工作人员集中办公，专班实体化运作。3月10日汶上县委县政府组织召开产业集群培育工作推进会议，研究提出推进产业、企业发展的重要事项。
二、强化政策支持，提升企业发展活力
近年来，特别是2018年以来，中央、省、市出台了诸多支持实体经济、中小微企业发展的文件，如《支持实体经济高质量发展的若干政策》（鲁政发〔2018〕21号）、《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕24号）、《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕26号），市政府《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（济政发〔2019〕8号），为贯彻落实上述文件政策，结合我县实际，2020年我县出台了《汶上县人民政府关于支持非公有制经济高质量发展的若干意见》（汶政发[2020]5号），涵盖税收、人才、技改、融资、行政审批等方面共有16条支持企业发展的政策措施，有效激发了企业发展的内生动力。2021年出台了《汶上县人民政府办公室关于推动企业数字化智能化绿色化改造促进工业转型升级的若干意见》（汶政办发[2021]2号），重点实施装备换芯工程、生产换线工程、机器换人工程、产链协调工程、绿色制造工程、服务型制造工程六大工程，从主导产业技改奖补、智能化技改奖补、信息化技改奖补、绿色化技改奖补、融合创新发展奖补、技术改造重大项目奖补、实施差异化评价扶持等七个方面给予资金奖励。同时，不断加强政策宣传力度，精准及时推送政策。运用“汶上县工信局”微信公众号、企业家微信群等，实时发送新政策；组建惠企政策小分队，及时研究分析政策目标企业，定期上门送政策，实现由“企业找政策”向“政策找企业”的转变，消除政策落地的最后一米距离，实现政策覆盖面的最大化。
三、多措并举，积极破解中小微企业融资难题
县政府先后举办了全县“抗疫情、促发展”政银企对接会、政金企合作对接暨金融惠企政策现场推介会、政银企合作对接交通运输业专场会议，累计达成融资意向2.1亿元。2020年，全县各银行金融机构为全县515家中小微企业发放贷款支持16.38亿元，有效支持了企业发展。积极推动企业对接多层次资本市场，鹰联光电等10家企业在新四版挂牌，本土企业优秀代表新风光电子顺利于4月13日在科创板挂牌上市，实现我县上市公司零的突破。不断创新融资模式。2020年我县共办理知识产权质押 5笔合计3100万元，为企业争取省级知识产权质押融资贴息扶持资金30.33万元。
四、强化人才培训，培育高素质的企业家队伍
近年来，县委县政府先后出台了《关于加强企业家队伍建设的意见》和《关于深化人才强县战略实施重点人才工程的若干意见》等政策文件，实施了企业人才培育“十百千”工程、1135培训计划等培训活动，累计培训人数超过3000人次，有效提升了企业经营管理人才素质，拓展了人脉，助推了市场开拓。
今年将实施“1235”人才培育工程，培训10名左右中小企业经营管理领军人才、20名左右优秀企二代或高管人才，组织3大主导产业企业负责人赴高校开展专题培训，邀请国内外知名学者专家、企业家来我县现场培训500人次以上，为全县中小微企业创新发展提供智力支撑。
最后，感谢您对我县小微企业发展的关注与支持，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见和建议！
汶上县工业和信息化局
2021年5月7日
签 发 人：陈洪国
联 系 人：丁廷军
联系电话：0537-7212416
类 别：B