工作任务

牵头部门

责任单位

具体要求

一、深化重点领域政府信息公开

（一）立足实施重大战略推进政务公开

县发展和改革局

县自然资源和规划局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

主动公开本地区“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好本地历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。

县发展和改革局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

抓好区域协调发展重点任务落实信息公开。开展新旧动能转换显著成效、政策举措和“三年初见成效”重大成果的宣传活动。

（二）着眼畅通经济循环推进政务公开

县政府办公室

县发展和改革局

县工业和信息化局

县商务局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。实施大数据创新应用突破行动，做好数据开放工作。

县发展和改革局

县市场监督管理局

县商务局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情况公开。加大推进我县省级食品安全县创建工作信息公开力度。

县财政局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

稳步扩大财政预决算公开范围，推进部门和乡镇（街道）预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开。

县财政局

县农业农村局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。

（三）聚焦优化营商环境推进政务公开

县委编办

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开，结合法律法规修订、行政权力变化情况，进行动态调整。推进政务服务标准化、规范化、便利化。

县政府办公室

县行政审批服务局

县发展和改革局

县财政局

县司法局

县市场监督管理局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。

县市场监督管理局

县政府有关部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

做好市场规则标准和监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。

县司法局

县政府有关部门、单位，、

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度。

（四）聚力保民生保安全推进政务公开

县人力资源和社会保障局

县退役军人事务局

县民政局

县政府有关部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。

县教育和体育局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。

县人力资源和社会保障局

县民政局

县医疗保障局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。

市生态环境局汶上县分局

县自然资源和规划局

县工业和信息化局

县政府有关部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

推进实行排污许可、自然资源统一确权登记等信息公开。

县应急管理局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加强安全生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度。

（五）突出疫情防控推进政务公开

县政府办公室

县卫生健康局

县公安局

县市场监督管理局

县政府有关部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。做好国家和省、市重大健康行动方案的信息公开，大力开展健康科普宣传。

（六）全面推进公共企事业单位信息公开

县教育和体育局

县卫生健康局

县住房和城乡建设局

县水务局

县交通运输局

县供电公司

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，对照国务院有关部委出台的公共企事业单位信息公开规定，及时制定落实措施，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大、直接关系服务对象切身利益、事关生产安全和消费者人身财产安全、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。要抓紧建立申诉工作制度，明确处理期限和流程，依法依规及时处理。

（七）主动公开2021年政府工作报告决策事项工作进展、取得成效、后续举措和落实情况

县工业和信息化局

县发展和改革局、县科技局、县商务局、县商贸物流发展中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

聚焦打造制造业强县，对接“231”产业集群，围绕“3+1”产业布局，全面推行“链长制”，一链一策一专班，提升产业链供应链稳定性和竞争力，确保三大主导产业主营业务收入增长10%以上，规模工业增加值增长7%以上。装备制造产业，抢抓国家“两新一重”战略机遇，引导华首重工、海纬机车、金成机械，加大轨道交通、节能电气、智能装备、工程机械及零部件生产研发，融入全市高端装备产业链条。高端化工产业，以绿色、安全、循环利用为方向，以中银电化、洲蓝环保、中科功能新材料为龙头，加强上下游企业配套，布局高端催化剂、电子化学品等新产品，推动产业沿链聚合、集群发展。纺织服装产业，发挥凯蒙纺织、华城百灵、爱丝制衣加工优势，鼓励发展个性化定制、柔性化生产，补齐研发设计、品牌营销等短板，推动产业全链条优化升级。实施产业培育示范工程，鼓励本土企业关联配套、产业合作，提高地方产品配套率，形成以领航型企业带动、上下游产业配套、中小微企业协同发展的“企业链”。新增规模工业企业50家以上，纳税过亿元非煤企业1家、过千万元企业3家。实施百项技改工程，加快装备换芯、机器换人、生产换线，实现工业技改投资60亿元。大力弘扬“企业家精神”“工匠精神”，加强企业家队伍建设，构建“亲清”新型政商关系，让企业家政治上更受重视、发展上更有活力、权益上更有保障。

县政府办公室

县发展和改革局

县工业和信息化局

县科技局

县商贸物流发展中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

聚焦数字经济、人工智能等新领域，抓好大数据、云计算新技术应用，推进华力机电、鹰联光电项目建设，加快实现新兴产业“新苗发金芽”。

县工业和信息化局

县发展和改革局

县统计局

县发展和改革局、县科技局、县商务局、县商贸物流发展中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

实施“双20”制造业企业培育行动，“一企一策”精准扶持。引导华力机电、洲蓝环保等企业，敢于拿出优质资源，靠大联强、膨胀规模。建立“小升规”企业培育库，引导中小企业专注研发、壮大实力，培育一批单项冠军、瞪羚企业。

县金融发展服务中心

县公安局

县发展和改革局、县工业和信息化局、县商务局、县行政审批服务局、县人行、县银保监办、各金融机构、县经济开发区管委会、县商贸物流发展中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

强化企业上市培育，推进华力机电、华首重工上市步伐，助推新风光电子科创板成功上市，完成10家企业新四板挂牌。优化民营经济发展环境，深化政银企对接合作，加大中小微企业金融支持。严厉打击恶意逃废金融债务行为，大力压降不良贷款，维护良好金融生态。

县文化和旅游局

汶上街道办事处

中都街道办事处

郭楼镇人民政府

白石镇人民政府

县发展和改革局、县商务局，

有关乡镇（街道）人民政府（办事处）

推进全域旅游。编制大运河国家文化公园概念性规划，加快南旺枢纽遗址公园建设，打造运河文化新高地；聚合宝相寺、莲花湖景区优势，分步实施宝相寺路、尚书路和中都大街北段改造，打造特色文化街区；推进古城、昙山风景区提档升级，打造八里桥“万亩花海”，发展壮大旅游经济。

县商务局

县商贸物流发展中心

县发展和改革局、县农业农村局，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

实施“电商换市”战略。建设汶上电子商务产业园，支持电商带货、网络直播等新模式，推进电商、快递进农村，争创省级电子商务进农村综合示范县。

县发展和改革局

县工业和信息化局、县商务局、县投资促进服务中心、县行政审批服务局、县商贸物流发展中心

推动生活性服务业品质化。培育发展联民、银座、利客来城市商圈，繁荣发展夜间经济、假日经济，引导消费升级，激发消费潜能。全力攻坚项目建设。持续开展“项目建设年”活动，高效运行“1+3+N”项目推进机制，实行重点项目全过程代办、全链条跟踪、全方位服务，确保项目早落地、早建设、早投产。加快汶华香兰素、西曼克机器人、中科功能新材料等13个亿元项目建设，确保邦达化工、协力气体、汉峰新材料等8个项目竣工投产。

县交通运输局

县商贸物流发展中心

康驿镇人民政府

县发展和改革局、县商务局，

南旺镇人民政府

加快南旺港作业区建设，推进天梓物流园、华儒智慧冷链物流园建设，让更多产品“走出汶上、直销全国”。

县商贸物流发展中心

县卫生健康局

县金融发展服务中心

县发展和改革局、县商务局、县人行、县银保监办、中都街道办事处

加快发展楼宇经济、金融保险、医养健康等新业态，推进北京汶商科技研发中心、县中医院康养中心建设，确保1家商业银行落户。

县商务局

县投资促进服务中心

县发展和改革局、县工业和信息化局、县商贸物流发展中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

聚力突破招商引资。聚焦国家“双循环”战略，围绕三大主导产业，细分产业链、完善信息链，绘制产业招商图谱，盯紧重点区域，瞄准头部企业，确保引进一批强链型、补链型项目。发挥产业招商办、驻外联络处和招商公司作用，建立“招商合伙人”制度，开展以商招商、市场化招商，招引一批投资规模大、产出效率高的新项目、好项目。年内引进过亿元项目16个以上，过10亿元项目2个以上，过50亿元项目1个以上。鼓励如意技术、万发服饰等企业，利用跨境电商发展对外贸易，支持企业出口转内销，稳住外贸基本盘；借助青洽会、厦洽会、儒商大会等平台，拓展对外合作空间，全年实际利用外资2500万美元，完成外贸进出口总额13亿元。

县自然资源和规划局

县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县行政审批服务局、县农业农村局、县投资促进服务中心、县商贸物流发展中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

实行“要素跟着项目走”，推进闲散地增减挂钩，加大工矿废弃地复垦，保障重点项目用地需求。强化“亩均论英雄”导向，推行“标准地”供地模式，鼓励建设标准厂房，把有限资源优先用于大项目、好项目。高质量完成县级国土空间规划编制，加快乡镇空间规划和村级规划编制，科学划定“三区三线”，让空间布局更加合理、城市魅力更加彰显。稳步推进住房产权历史遗留问题化解。开展国土绿化行动，全面推行“林长制”，实施通道连绿、水系扩绿、镇村增绿、荒山披绿工程，新增造林面积2000亩，让中都大地处处绿意盎然。坚守耕地保护红线，采取长牙齿的硬措施，严格落实农村乱占耕地“八不准”要求，加大违法用地整治力度，坚决遏制新增违法用地，守护好宝贵的土地资源。

县财政局

县发展和改革局

县税务局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

落实减税降费政策，助推企业纾难解困，让企业获得更多“阳光雨露”。

县经济开发区管委会

县发展和改革局、县商务局、

县投资促进服务中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

开发区（化工区）聚焦主责主业，编制发展规划，严格扎口管理，加快时尚智造产业园、鲁西南两高两新“区中园”建设，推进基础设施、智慧平台PPP项目，提升园区承载能力和集群效应，奋力冲刺全省30强。

县发展和改革局

康驿镇人民政府

县工业和信息化局、县商务局、

县投资促进服务中心

汶南产城融合发展示范区立足区位优势，完成详规编制，强化项目招引，加快深圳建筑科技谷项目建设，打造济汶融合发展产业承接区。

县商贸物流发展中心

中都街道办事处

县发展和改革局、县工业和信息化局、县商务局、县投资促进服务中心

商贸物流区围绕商贸物流、电子商务、总部经济等新兴业态，推进智慧化服务平台、中农批二期、现代金融产业园建设，打造创新创智高地、宜商宜业新区。

白石镇人民政府

县石材产业服务中心

县工业和信息化局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局

石材产业园围绕绿色循环发展，加强矿山环境整治和生态修复，规范石材加工企业，推进企业入园生产，建设高标准绿色园区，推动石材产业提档升级、长远发展。

县农业农村局

县自然资源和规划局

县发展和改革局，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

坚持藏粮于地、藏粮于技，深化粮食绿色高质高效创建，完成6万亩高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障粮食安全。实施国家级农村宅基地制度改革，探索宅基地“三权分置”具体实现形式，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，增加农民收入。

县农业农村局

县发展和改革局、县市场监督管理局、县商务局、县自然资源和规划局、

县供销社、县投资促进服务中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

依托特色农业资源优势，发展脱毒甘薯种苗培育，推进芦花鸡精深加工，延伸农业产业链条，提高农产品附加值和品牌效益，打造更多叫得响、立得住的“汶字号”农业品牌。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，启动食品工业园建设，强化龙头企业培育，加大农业项目招引，确保无花果小镇项目落地，逐步健全生产、加工、仓储、物流全链条。坚持一镇一业、一村一品，发展核桃、中药材、设施瓜菜等特色产业，推进现代农业产业园建设，鼓励发展休闲农业、创意农业，推动农业全环节提升、全链条增值，让农业好吃好看又好玩。发展农业适度规模经营，加大土地流转力度，推广“1+4+N”服务模式，实现农户和现代农业有机衔接，土地流转率保持在75%以上。

县住房和城乡建设局

县农业农村局

县水务局

县交通运输局

县卫生健康局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

围绕“服务农民的区域中心”功能定位，实施乡村建设行动，加快乡镇驻地“十个一”改造提升，推进杨店、次邱、郭仓等镇驻地建设，提高镇驻地吸附力、集聚度，打造功能齐全、环境优美、宜居宜业的新型小城镇。稳步推进美丽宜居乡村建设，加快美和佳苑二期、寅阳新城等5个社区建设，完成北园二期、万庄二期社区回迁，打造群众满意、秀美宜居的美丽家园。实施新一轮农村人居环境整治行动，全域治理残垣断壁、破旧房屋，深化农村垃圾分类试点，探索实施环卫保洁“双轨制”；加快农村供水管网升级改造，完成65个行政村生活污水治理，建成次邱镇污水处理厂，完善“户户通”工程建设，创建国家卫生乡镇4个，新增美丽乡村示范村17个。

县民政局

县残联

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

深入推进移风易俗，巩固殡葬改革成果，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强和改进乡村治理，按期完成村（社区）换届选举，持续开展村务公开。改革完善社会救助制度，实施“先行救助”模式，稳步提高养老、社会救助标准；完善社区养老服务设施，加快社会福利中心建设，新建小区养老设施配建率达到100%。完善残疾人、孤残儿童关爱服务，推进全国“护童成长”试点项目，完成未成年人救助保护中心建设，大力发展慈善事业，构建多层次社会保障体系。

县财政局

县农业农村局

县金融发展服务中心

县人行、县银保监办、

省农担公司汶上办事处，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

创新财政金融支持乡村振兴服务模式，大力推行“鲁担惠农贷”，扩大农业保险覆盖面。

县扶贫办

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，持续巩固脱贫攻坚成果。探索解决相对贫困长效机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制；壮大扶贫特色产业，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让人民群众的小康生活成色更足、质量更高。

县住房和城乡建设局

县交通运输局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加快林庄片区回迁楼建设，力争小楼、东门片区年内实现回迁。推进老旧住宅小区改造提升，完成3大片区、10个老旧小区改造，让居民生活更便捷、住得更舒适。优化路网结构，新改扩建五台山路、宝塔路等道路7条，适时启动汽车南站、城西公交枢纽建设，构建畅通便捷的交通体系。完善城区集中供热系统，加快热电联产项目建设，完成城区换热站改造，新增集中供热面积30万平方米。推进管道天然气向社区延伸，新增天然气用户6000户。

县水务局

汶上街道办事处、中都街道办事处、

南站街道办事处

加快城区雨污分流改造，完成雨污管网20公里，增强城市防洪排涝能力。

县综合行政执法局

市生态环境局汶上县分局

县水务局

县商贸物流发展中心

县政府有关部门、单位，县开元集团、汶上街道办事处、中都街道办事处、

南站街道办事处

加快全民健身广场、潜流湿地、森林公园建设，新建一批口袋绿地、袖珍公园和滨河廊道，形成“出门见绿、小行见园”的5分钟绿地圈，新增绿化面积30万平方米。

县水务局

县综合行政执法局

县住房和城乡建设局

县工业和信息化局

县公安局

县交通运输局 

县卫生健康局

县政府有关部门、单位，

汶上街道办事处、中都街道办事处、

南站街道办事处 

实施城市“亮化”工程，扮靓中都夜景。完善数字化城管平台功能，建立地下管网电子档案，加快建设智慧城市。巩固国家卫生县城创建成果，推进市容环境综合整治，抓好背街小巷环境治理，建立“无缝隙、全覆盖”环卫保洁制度，新建公厕5座、垃圾转运站2座，让城市更洁净。

县公安局

县综合行政执法局

县交通运输局

有关乡镇（街道）人民政府（办事处）

开展城区交通秩序整治，全面攻坚“三小车辆”整治问题，优化公交线路，合理配置停车位，有效改善城区交通秩序，让城市更畅通。实施交通畅通安全工程，加快次义公路西段、济北旅游大道升级改造，推进临邹线大修、泉河大道延伸工程，科学规划济宁新机场、鲁南高铁站连接线，构建外联内通、覆盖城乡的综合交通体系。

县住房保障和房地产发展中心

汶上街道办事处、中都街道办事处、

南站街道办事处

坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。开展“物业管理服务提升年”活动，推进小区物业全覆盖，提升群众幸福感和满意度，让城市更温暖。

县发展和改革局

县工业和信息化局

县供电公司、各通信公司，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加快“新基建”布局，推进5G基站、新能源和充电设施建设，实现城区5G网络全覆盖，让5G赋能千行百业、千家万户。

县委编办

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

高标准完成事业单位改革，推进乡镇（街道）赋权增能减负。

县开元集团

县汶源集团

县行政审批服务局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、

南站街道办事处

加快为民服务中心建设，确保年内投入使用。54．持续深化国企改革，支持开元集团、汶源集团做大做强。

县政府办公室

县行政审批服务局

县市场监督管理局

县发展和改革局，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

聚焦群众感受、企业感知，更大力度简政放权、制度创新、流程再造，深化“一网通办”“一次办好”，完善“1+3+3”审批新模式，提升“济时通”APP汶上分厅功能，实现“跨省通办”事项58项，“全省通办”事项191项，行政许可事项网办率达到100%，让企业和群众办事“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态。创新柔性监管、信用监管、智慧监管，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。

县行政审批服务局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

新增市场主体6000个。

县科技局

县发展和改革局、县工业和信息化局、县商贸物流发展中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

坚持把创新放在核心位置，集聚创新资源，提升创新能力，梯次培育壮大科技型企业。年内新增国家级高新技术企业6家。实施研发机构培育三年行动，推动骨干企业创建工程实验室，支持“校企”合作，共建共享创新平台，成立汶上服饰文化与产业研究院，年内新增省级以上研发平台2家。发挥好复材成型技术与装备研究院平台优势，加速科研成果转化，培育发展新动能，高新技术产业产值占比提高3个百分点以上。

县人力资源和社会保障局

县医疗保障局

县发展和改革局、县工业和信息化局、县科技局、县教育和体育局、县财政局、县卫生健康局、县商贸物流发展中心，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

坚持人才第一资源理念，用好博士智库联盟资源，实施领军人才培育、产业人才集聚、人才平台提质等五大工程，探索“人才+项目+资本”模式，吸引各类人才来汶创新创业，年内引进高层次人才30名以上。用好就业创业孵化基地，实施高技能人才素质提升、企业优秀青年成长计划，拓展“产教结合、校企合作、工学一体”培养模式，培训各类技能人才6000名，打造知识型、技能型劳动者大军。强化就业优先政策，加大援企稳岗支持力度，千方百计稳定和扩大就业。坚持创业就业联动，统筹做好高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体就业，年内新增城镇就业2600人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。持续实施全民参保计划，推行“电子社保”，推进社保转移接续。

县农业农村局

县人力资源和社会保障局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

实施乡村工匠培训工程，推进职业农民职称制度改革，建立乡土人才数据库，培育高素质农民，筑牢乡村振兴人才基石。

市生态环境局汶上县分局

县交通运输局

县公安局

县水务局

县农业农村局

县综合行政执法局

县发展和改革局、县工业和信息化局、县商贸物流发展中心，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

深入推进“四减四增”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。围绕空气提优，压实21条工作专线职责，深度治理燃煤、扬尘、移动源污染，全面淘汰国Ⅲ及以下柴油货车，抓好城区烟花爆竹禁放，实现化工企业达标排放监测全覆盖，确保空气质量持续好转、优良天数持续增加。围绕水体提标，深入落实河长制，抓好河流断面水质管控，严厉打击偷排偷放行为，确保水质稳定达标；加强污水处理厂运营管理，治理农村废旧坑塘，确保饮用水水源地水质安全。围绕土壤提质，严控农业面源污染，深化畜禽养殖污染防治，加强土壤环境管理修复，全面提升耕地质量，建设用地和耕地污染地块安全利用率达到90%以上。规范危险废弃物管理，提升固体废弃物综合利用，确保圣泽环保科技发电项目投入运营。严把生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，严控产业导向、项目准入、节能减排“三个关口”，大力发展循环经济、低碳经济，严防高耗能、高污染项目落户，提高经济发展“含绿量”。倡导绿色低碳生活，开展生态文明创建，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。加大环境执法力度，严厉打击破坏生态行为。

县水务局

县文化和旅游局，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加强重点水利工程建设，规划大汶河生态观光带，推进泉河南支河道拦蓄、防洪除涝工程，完成泉河下游、小汶河、泉汶渠建设，逐步打通23条骨干排水沟，确保所有村庄不进水、作物不受淹。

县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室

县卫生健康局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

常态长效抓好疫情防控。坚持慎终如始、严防死守，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，落实落细常态化精准防控措施，坚决捍卫来之不易的疫情防控成果。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，科学规划公共卫生医疗中心，扎紧织密防护网，筑牢筑实隔离墙，保障人民群众生命健康安全。建设“健康汶上”。健全公共卫生体系，支持县中医院争创三级甲等中医院，确保县二院新院区投入使用；规划建设县康复医院新院区，推进乡镇一级卫生院全覆盖，提升村级卫生室规范化水平，逐步实现“小病不出乡、大病不出县”。提高优生优育服务水平，促进人口长期均衡发展。

县教育和体育局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

建设“教育强县”。实施新一轮学前教育行动计划，新增学位1080个，普惠率达到87%以上。高标准规划建设一处九年一贯制学校，加快第二实验中学等3所学校建设，确保西和园中学、特殊教育学校投入使用，均衡发展乡镇中小学，让更多的孩子在家门口“上好学”；大力发展现代职业教育，提升对产业的支撑能力，打造汶上职业教育创新高地；坚持立德树人，加强师德师风建设，高质量开展教师培训，壮大高素质教师队伍，办好人民满意的教育。

县文化和旅游局

县广播电视台

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

建设“文化名县”。提升公共文化服务水平，丰富群众文体活动，大力倡导全民阅读，确保行政村儒学讲堂实现全覆盖。用好县级融媒体中心，构建全媒体传播体系，讲好汶上故事、发出最美“汶上声音”。

县应急管理局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项整治三年行动，推进双重预防体系建设，严防各类事故发生。健全应急管理体系，加强应急救灾物资储备，开展自然灾害综合风险普查，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

县市场监督管理局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加强食品药品全程监管，创成省级食品安全县，守护好群众“舌尖上的安全”。

县公安局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

推进“雪亮工程”扩面提标，建设一批智慧安防社区；常态化推进扫黑除恶，保持社会和谐稳定。

县信访局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

拓展“和为贵”社会治理服务中心功能，推进信访积案化解，及时回应群众诉求，构建共建共治共享社会治理新格局。

县统计局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

推进统计改革创新，圆满完成第七次全国人口普查。

二、加强和改进政策发布解读回应

（八）持续加强重大政策发布解读

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

以推动新旧动能转换、服务和改善民生、招商引资、重大基础设施建设、重大科技创新等领域为重点，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。严格落实政策解读“三同步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

（九）不断改进政策解读方式

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

政策制定机关要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。政府信息公开工作机构要加强内部协调，畅通本机关政策咨询渠道。

县政府各部门、单位

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

依托政务热线服务中心、实体服务大厅和政务服务网，设立政策咨询综合服务窗口，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。

（十）积极回应社会关切

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。加强舆情回应台账管理，注意对照检查并及时公开2021年政府工作报告决策事项的工作进展和落实情况。

县人力资源和社会保障局

县教育和体育局

县卫生健康局

县应急管理局

县市场监督管理局

县金融发展服务中心

县民政局

市生态环境局汶上县分局

县自然资源和规划局

县住房和城乡建设局

县医疗保障局

县政府有关部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。

县政府各部门、单位

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、“一网通办”、 政务热线服务中心、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板、O20等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

三、强化公众参与推动高水平决策公开

（十一）组织编制年度重大决策事项目录

县司法局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

认真落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号）等要求，结合我县实际和年度重点工作，组织编制年度决策事项目录，明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外，应当及时公开。后续要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。

（十二）畅通公众参与渠道

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

决策机关应在政府网站及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。决策承办单位可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见，意见收集、采纳情况，以及较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。

（十三）扎实搞好政民互动

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

常态化落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动。

县行政审批服务局

县住房和城乡建设局

县自然资源和规划局

县教育和体育局

县卫生健康局

县应急管理局

县政府有关部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作，鼓励借助5G、云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。

四、全面提升基层政务公开标准化规范化水平

（十四）严格政府信息管理

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新网站上的行政法规文本。全面推进行政规范性文件和政策性文件集中统一公开，2021年年底前系统清理本机关现行有效的行政规范性文件和政策性文件（2016年以后制定的），通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

严格落实公文公开属性源头认定机制，县政府各部门、单位报请县政府或县政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读稿件。

（十五）提高依申请公开工作质量

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。

县司法局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

行政复议机关要加强与市政府有关部门对接，规范政府信息公开行政复议案件审理标准。

（十六）加强政务公开平台建设

县政府办公室

县行政审批服务局

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

聚焦数字政府“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设，深入推进政府门户网站、政务公开网、政务服务网全面融合，实现“进一张网，办全省事”。健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合。

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

2021年年底前，确保县政府门户网站支持互联网协议第6版。

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制。定期出版发行政府公报，统一刊登县级政府规范性文件以及所属部门规范性文件。明确纸质版政府公报赠阅范围，将创刊以来的所有政府公报实现入库管理。

（十七）推进基层政务公开标准化规范化

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况，进一步完善本级政务公开事项标准目录。对政务公开事项标准目录进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善。

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）政府（办事处）

进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

五、严格政务公开工作保障和落实

（十八）进一步健全工作协调机制

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

各级政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加强政务公开工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加强政务公开宣传，营造良好的公开氛围。

（十九）进一步加强培训考核

县政府各部门、单位

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

完善政务公开培训工作，分级分类做好培训组织。

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

建立健全政务公开考核制度，继续开展第三方评估和专项评议。

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报批评，督促工作整改提升。

（二十）进一步改进工作作风

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加强工作指导，打造具有本地特色的政务公开品牌。日常指导和评估考核工作中，充分借助信息化手段。

（二十一）进一步抓好任务落实

县政府办公室

县政府各部门、单位，

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

对本要点提出的涉及本地、本系统的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改。