局属各单位，各交通运输企业：

现将《全县交通运输安全生产百日会战集中行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

汶上县交通运输局    

2021年1月17日  

（此件公开发布）  

全县交通运输安全生产百日会战集中行动

实 施 方 案

为认真贯彻落实省、市、县安全生产专题会议精神，深刻汲取烟台栖霞“1·10”爆炸事故教训，根据《全县安全生产百日会战集中行动实施方案》（汶安字〔2021〕4号）具体部署，结合我县交通运输安全生产形势、特点和安全生产专项整治三年行动计划，决定从即日起至4月30日，在全县范围内开展交通运输安全生产百日会战集中行动，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”思想和关于安全生产一系列重要指示批示精神，贯彻落实县委、县政府工作部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，着力固根基、补短板、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，推进全县交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。

二、总体目标

坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，推动交通运输广大干部职工进一步提高政治站位，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神实质；推动交通运输管理全面落实“三个必须”要求，严格履行安全监管责任；推动交通运输企业主动加强安全管理，自主防控安全风险，自查自纠安全隐患，严格落实安全生产主体责任。坚决做到从根本上消除事故隐患不放松，整治工作不达目的不放松，不断深化完善交通运输安全体系，建立健全安全生产长效机制，切实提升本质安全水平，提高安全生产治理能力。坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。

三、基本原则

（一）狠抓贯彻落实。认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决贯彻落实县委、县政府安全生产工作决策部署，深入贯彻落实《全县安全生产百日会战集中行动实施方案》要求，认真开展安全生产隐患大排查大整治，确保抓细抓实抓落地，不折不扣完成各项工作任务。

（二）坚持统筹推进。将开展交通运输安全生产百日会战集中行动与交通运输安全生产专项整治三年行动相结合，与行业各项安全生产工作及各具体领域专项整治相结合，加强统筹协调，提高工作效能，以重点突破带动各项工作整体推进，为经济社会发展提供强有力的交通运输安全保障。

（三）强化落实责任。强化行业安全监管责任，按照“三个必须”原则要求，各有关科室按照职责具体负责各自领域百日会战集中行动工作的推进实施。督促企业落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，持续提升本质安全水平。

（四）突出治理效果。突出专业化整治，抽调业务骨干，集中力量切实解决道路运输、公路运营、交通在建工程、邮政寄递、消防安全等重点领域安全生产重点难点问题，深挖产生问题的深层次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生产长效机制。

四、主要任务

（一）开展交通运输安全隐患大排查大整治

严格按照“谁检查谁签字谁负责”的原则，对检查中发现的问题隐患跟踪督导，持续加大对交通运输重点领域的安全检查。  

1、开展自查自纠。所有交通运输企业、生产经营单位立即开展一轮全面隐患自查自纠行动，对本单位安全生产情况全面自查一遍，列出问题清单，落实整改措施、责任、时限，重大隐患制定整改方案，限时整改，存档背书。

2、开展专项检查。运管科牵头制定道路运输领域、邮政寄递领域专项检查方案；路政科、县乡公路管理处牵头制定公路运营领域专项检查方案、交通在建工程领域专项检查方案；各有关科室、站所要在百日会战集中行动期间采取“四不两直”、明查与暗访相结合等方式持续开展行业领域内的安全督导检查，确保在查业务的同时也要检查安全生产工作。

3、开展执法检查。交通运输综合执法大队牵头在全系统开展为期3个月的安全生产专项执法整治活动。交通运输综合执法大队要制定具体方案，按照“双随机、一公开”的原则，立即开展专项执法整治。重点解决“重检查、轻处罚”的问题，掀起一轮安全生产“大执法、严监察、重处罚”的热潮，形成强大的震慑效应。交通运输综合执法大队负责统计全系统执法立案、处罚情况，定期报局安委会办公室。

（二）开展交通运输从业人员安全生产教育培训

各业务科室要加强对各自行业领域企业的安全监管，摸清企业数量、从业人员数量等基础数据。1月20日前，对全体从业人员、管理人员全面培训一遍；1月底前开展一次针对冬季特点、行业特点的应急演练，强化应急自救、处置能力，提高安全意识，提升操作技能，压实岗位安全责任，并留档备查。

（三）强化超限超载治理

1、提升科技治超水平。利用非现场执法系统，对过往货运车辆自动识别、检测、跟踪，违法超限超载信息自动记录。实施挂图作战，每周调度推进治超“非现场执法”设施建设工作进度,每月一通报，每季度开展不少于一次的现场督导活动，督促工作计划落实。

2、严把高速公路入口关。督促各高速公路经营单位按照国家和省有关规定,对货运车辆实施称重检测,实行“一车一杆”通行政策。

3、成立治超督导组。采取日常督察、月督察、季督察、半年考核等形式，对工作开展情况、执法计划落实情况定期或不定期地组织开展不同范围、不同层面的督导检查,确保工作扎实有效开展。

（四）实行安全生产日调度机制

即日起，实行安全生产“零报告”、日调度制度，建立24小时值班备勤制度，每天调度一次全系统隐患排查治理等安全生产情况，建立问题台账，及时推送发现的问题，并跟踪督办。局属各科室、交通运输综合执法大队在全县安全生产百日会战集中行动期间每天按照要求报送本辖区、本行业领域安全生产执法检查数据和发现的隐患问题，由局安委会办公室梳理汇总后，报县安委会。超过2次未按时上报数据的单位、科室，将在全系统通报。同时每周要对所提报问题隐患进行评估，归纳总结隐患类别，对于带有普遍性、苗头性、倾向性的突出问题，及时研究方案，采取坚决措施，集中进行整治，严查深挖行业类似情况。

五、整治重点

（一）道路运输领域。严格执行汽车客运站“三不进站、六不出站”、实名制售票验票等制度和设施设备落实情况；加强对交通运输企业监管，督导客运公司加强春运安全工作；车辆依法取得道路运输证，驾驶员及押运员持证上岗和安全驾驶、从业人员安全教育培训情况；车辆安全设施配备使用、车辆安全例检、动态监控、站外违规上客、长途客运凌晨2-5时停车休息或接驳运输、旅游包车安全监管落实情况。

（二）公路运营领域。农村公路村道安全生命防护工程实施情况；独柱墩桥梁、事故高发路段等重点领域隐患排查治理情况；施工路段交通组织、封闭施工公告信息发布情况等。

（三）交通在建工程领域。施工现场安全管理及安全生产条件审查、一线工人教育培训、隐患排查治理、施工技术力量配备、安全管理人员职责落实情况以及依法监管情况；落实复杂条件下各项施工措施落实及施工驻地和高处作业安全管理情况；“坚守公路工程质量安全红线”专项行动开展情况等。

（四）邮政寄递领域。寄递渠道安全联合监管机制落实情况；企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”及风险点、危险源排查管控情况等。

（五）交通执法领域。深化货车超限超载治理，深入推进治超联合执法常态化、制度化，切实落实 “一超四罚”措施；加大非法营运查处力度，依法从严查处客货运输车辆违法违规行为等。

（六）消防安全领域。汽车客运站及工程施工现场、生产经营单位场所、维修场所等消防设施配备、制度落实情况。

六、有关要求

（一）强化组织领导。汶上县交通运输局成立安全生产百日会战集中行动领导小组和工作专班，全面加强集中行动工作的组织领导和统筹协调。交通运输各有关单位要成立相应领导机构和工作专班，协调推进本辖区、本领域、本单位集中行动工作。单位主要负责人要亲自动员，并对整个百日会战集中行动亲自调度，定期听取汇报，研究深入推进的过硬措施。局主要负责人、分管负责人要亲自到企业检查，到现场指导。所有参加百日会战集中行动的工作人员、重点企业负责人务必参会培训。交通运输各有关单位、各业务科室要结合实际制定细化落实方案，明确工作任务和责任措施，按计划、有组织地推进实施。

（二）强化监管力量。交通运输系统各单位要拿出精干力量，充实到安全监管岗位，强化支撑保障。不适宜安全监管岗位的，要立即进行调整。

（三）强化责任担当。交通运输各单位、有关科室要研究并落实本辖区、本行业领域、本单位安全生产工作。

联系人：陈圣川

联系电话：7223219

邮箱：wsxjtjaqb@ji.shandong.cn

附件：1.全县交通运输安全生产百日会战集中行动领导小组及工作专班

2.交通运输重点领域整治标准

附件1

全县交通运输安全生产百日会战集中行动领导小组及工作专班

为推进全县交通运输安全生产百日会战集中行动有序开展，经研究决定，成立县交通运输安全生产百日会战集中行动领导小组和工作专班。领导小组成员如下：

组  长：倪昌安    党组书记、局长

副组长：张  建    党组副书记

张  荣    党组成员、航运局局长

刘  宾    党组成员、副局长

李作群    党组成员、副局长

成  员：袁良国    航运局副局长

刘晓峰    工会主席、县乡公路管理处主任

李永生    交通运输综合执法大队大队长

高明强    港航事业发展服务中心主任

徐纪锋    副科级干部

井绪明    四级主任科员

邵维华    办公室主任

周长桥    计财科科长

高  明    政工科科长

杨  凯    路政科科长

赵步军    县乡公路管理处副主任

张鹏程    运管科科长

郗建军    安全办主任

房  冰    客运所所长

谷继虎    出租所所长

蔡高银    维修所所长

步兆春    驾培办主任

孙建军    法制科科长

姬传东    交通战备办主任、团委书记

张  涛    检测站站长、义桥矿管所所长

李传军    城关交管所所长

杜广春    南站交管所所长

刘延贵    南旺交管所所长

蔡  文    郭楼交管所所长

商培华    郭仓交管所所长

司  虎    白石交管所所长

张培军    苑庄交管所所长

董玉成    义桥交管所（义能矿管所）所长

柳庆国    南站矿管所指导员

高玉松    阳城矿管所所长

领导小组主要负责贯彻落实县委、县政府关于安全生产百日会战集中行动决策部署，组织领导全县交通运输行业安全生产百日会战集中行动，统筹协调解决集中行动中发现的重大问题，部署重点工作，指导督促开展集中行动。

领导小组下设工作专班，李作群同志兼任主任，郗建军同志兼任副主任，领导小组各成员单位、科室分别明确1名工作人员为成员。工作专班负责领导小组日常事务性工作；协调有关科室，共同推进相关行业领域集中行动工作；统筹协调行业集中行动工作，提出工作建议；牵头调度行业集中行动工作推进情况，及时汇报、通报重要工作进展；指导督促落实工作要求，协调解决遇到的困难和问题；组织开展行业监督检查，严格问效问责；及时总结行业安全生产百日会战集中行动，推广好的经验做法，提炼固化长效机制；树立行业安全生产百日会战集中行动先进典型，大力开展宣传教育；完成领导小组交办的其他工作。工作专班下设办公室，办公室设在局安全办。

全县交通运输安全生产百日会战集中行动完成后，领导小组和工作专班自行撤销。

附件2

交通运输重点领域整治标准

一、交通运输安全生产共性方面整治标准

二、道路运输领域整治标准

三、公路运营领域整治标准

四、交通在建工程领域整治标准

五、邮政寄递、交通执法领域整治标准