一、审计项目安排的总体工作思路
根据省市审计工作会议精神和县委、县政府工作安排，2021年度全县审计项目安排的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和对审计工作重要指示批示，按照县委十四届八次全委会议部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻“六稳”要求，落实“六保”任务，聚焦“五项重点”工作，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的职能作用，为全县“十四五”开好局、起好步做出积极贡献。
二、审计项目安排的主要原则
（一）坚持党对审计工作的集中统一领导
认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，牢固树立政治机关意识，从政治上谋划、推动审计工作，不断增强审计工作的政治属性和政治功能。增强运用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力，把政治导向、政治要求体现到审计工作中去，始终坚持正确的政治立场和政治方向。认真贯彻落实县委审计委员会关于全县审计工作的决策部署，强化对审计机关的领导。
（二）坚持围绕中心服务大局
紧扣落实“六稳”、“六保”工作要求，立足我县实际，紧盯党委政府关心、社会关注、群众关切的重大政策措施和重点民生事项，突出科技创新、扩大内需和培育新动能、乡村振兴、生态治理、保障和改善民生、防范化解重大风险等方面，科学地安排审计项目。聚焦审计监督首先是经济监督的职能定位，履行好主责主业，集中精力种好“责任田”，充分发挥审计专业优势，扎实推动全县经济社会发展目标任务和重大部署的落实。
（三）坚持突出审计工作重点
坚持“全覆盖”与“保重点”相统一，形式上与内容上的全面覆盖相统一，提升审计全覆盖的综合效应。从审计资源的实际出发，坚持量力而行，平衡好重点审计任务和年度计划的关系。按照县委、县政府要求确定审计重点，更加突出重大政策措施 、重大风险隐患、重点民生资金和项目。坚持精准发力，精准安排审计项目，精准组织实施，精准揭示和解决问题。
三、具体审计项目安排
2021年计划安排审计项目37个，其中：政策跟踪审计项目2个，预算执行审计5个，领导干部经济责任审计18个，自然资源资产离任审计1个，企业审计1个，审计调查1个，公共投资审计9个。具体项目为：
（一）重大政策措施落实情况跟踪审计
围绕推动中央重大政策措施贯彻落实，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，重点审计重大政策措施、重点改革任务的推进和实施效果。
1.促进财政资金提质增效专项审计
围绕促进财政政策更加积极有为，响应省市财税改革攻坚行动，重点审计财政资金分配管理、财政支出结构优化、基本民生支出安排、重点领域保障、存量资金盘活、重点专项资金管理使用等情况，揭示财政资金分配依据不充分、资金闲置浪费等问题，促进节省开支、落实过“紧日子”要求，提高财政资金配置效率和使用效益。
2.促进优化营商环境专项审计
围绕推进“一次办好”和减税降费政策措施贯彻落实，重点审计有关部门深化制度创新、加快流程再造的进展情况，推进政务服务的便民化、规范涉企收费情况，揭示“一次办好”和减税降费政策措施落实不到位、审批流程不畅通，影响实体经济发展等问题；围绕清理拖欠民营企业、中小企业账款政策措施的贯彻落实，审查有关部门、国有企业清欠工作的进展情况，揭示清欠部署不到位、长效机制未建立、到期账款未清偿等问题；围绕金融服务实体经济的政策落实，揭示地方金融机构对民营企业、小微企业金融扶持政策落实不到位，加剧企业融资难融资贵等问题，进一步优化营商环境，支持实体经济高质量发展。
（二）预算执行和其他财政收支审计
围绕推动深化财税体制改革、促进财政政策的贯彻落实、提高财政资金的使用绩效、维护财政资金的安全，严格落实政府过“紧日子”有关要求，重点审计预算收支草案编制的真实性和完整性，预算分配的合理性、规范性，全面实施预算绩效管理取得的成效情况，揭示预算支持方向不符合我县经济社会发展目标问题。推动预算管理改革，促进增收节支、财政提质增效，提高财政管理水平，防范财政风险。计划对2020年度县级财政预算执行和其他财政收支情况进行审计。
充分运用现代化技术手段，加大数据采集、数据分析力度，对县一级预算单位实行全覆盖数据分析，重点审计中央八项规定精神落实，圧减一般性支出、“三公”经费、政府采购情况，审查财政资金沉淀积压、各类政府资产盘活利用、网络安全建设和绩效，以及部门单位内部流程再造改革推进等情况，揭示部门单位重点支出绩效不高、项目立项随意性大、违反中央八项规定精神等问题，促进严肃财经法纪，提升资金绩效，促进资金资产高效使用，为积极财政政策加力提效。计划对县人民法院、发改局、教体局和退役军人事务局2020年度预算执行和其他财政收支情况进行审计。
（三）领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计
1.领导干部经济责任审计
以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行重大经济方针、重大决策部署，本部门本单位重要发展规划、重大经济事项和政策措施制定、执行及效果；关注财政收支真实性、财政保基层运转情况、民生保障和改善、生态文明建设、财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任制和廉洁从政规定等情况。坚持以任职期间经济责任审计为主，落实“两统筹”要求，加强经济责任审计与预算执行、自然资源资产离任审计统筹融合和相互衔接，计划对县财政局、机关事务中心、政府办、统计局、地震监测中心、体育中心、一实中、四实中、开元集团、退役军人事务局主要负责人进行任职期间经济责任审计；计划对寅寺镇党委、郭楼镇党委、汶上化工园区、教体局、教师教育中心、卫校、党史研究中心、检验检测中心的原主要负责人进行离任经济责任审计。
2.领导干部自然资源资产离任审计
围绕中央生态文明建设部署和县委、县政府工作要求，重点审计土地、水、矿产等资源集约利用和有偿使用，以及部门单位污染防治攻坚战任务推进情况，客观反映领导干部任职期间自然资源资产和生态环境主要变化情况，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约和生态环境安全。计划结合郭楼镇党委原主要负责人的离任经济责任审计，开展自然资源资产离任审计。
（四）国有企业资产负债损益审计
围绕推进国有经济布局优化和结构调整，加快重要领域和关键环节改革步伐，确保我县国有企业改革取得实效，实现国有经济高质量发展。计划对金水城物业管理公司2020年度企业资产负债损益情况进行审计。
（五）乡镇经管站规范化管理审计调查
为助力我县乡村振兴加快步伐，促进支农措施、政策落实到位，充分发挥乡镇经管站“村财镇管” 的管理职能，计划对我县14处乡镇经管站的规范化管理情况进行专项审计调查。重点关注各级支农政策、措施是否真正落实到位，农村三资管理是否规范，农村集体产权制度改革和运行是否通畅，宣传贯彻上级的法律、法规、政策是否到位，农村土地确权后承包合同管理是否规范，“村财镇管”职能是否得到充分发挥，对村集体经济的财务监管是否规范、制度是否健全，村集体经济组织的财务工作是否规范等。
（六）公共投资审计
按照上级审计机关完善投资审计工作的有关规范和要求，加快实现投资审计“三个转变”，加大对重大工程和重大基础设施建设的审计力度，促进提高公共投资绩效，发挥投资对稳增长的关键作用。计划对城乡供水一体化、县人民医院门诊病房综合楼、县环卫处公厕及垃圾中转站、县殡仪馆、县经济开发区基础设施、城区老旧小区改造、明星路北段、康南公路和交通惠民工程（“四好农村路”）等九个项目进行工程决算审计；对城中村棚户区改造（东关、东门、小楼、林庄社区）、寅阳社区搬迁、教育提升工程（新建第三实验中学、2处改扩建中小学等）、中都福利院、县城道路基础设施和交通基础设施（新建、扩建、改建）等工程项目进行跟踪审计。