2021年是“十四五”规划开局之年，次邱镇将全面贯彻落实县委十四届八次全会决策部署，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，深入开展“攻坚突破年”活动，强力攻坚双招双引、现代农业、儒风特色“三大板块”，坚决守牢保脱贫、保环境、保稳定、保安全“四条防线”，聚力实现新旧动能转换、乡村振兴、新型城镇、民生保障、党的建设“五大提升”，努力建设经济强镇、农业大镇、儒风名镇。

主要目标：固定资产投资2021年一季度完成2.3亿元、其中制造业技改投资一季度完成1.2亿元，招商引资“十强”产业到位资金2.5亿元、一季度完成1亿元，引进过亿元项目1个、世界500强企业1个；全年进出口额1.2亿元，一季度进出口额1500万元；实际利用外资200万美元。财政收入为3330万元，比去年增长113万元，增长率为3.51%。

一、对接新发展格局，推动经济实力实现新突破

立足次邱产业基础和发展需求，把抓招商、上项目、增税收作为“头号工程”，牢固树立“项目为王”、“项目不落地、一切都是零”理念，紧盯项目不放松，推动项目快落地、快建设、快见效。

一是以更宽眼界抓好招商引资。坚持以企引企、以资引资、以商招商，充分借助商会协会、现有企业、在外人士三大资源，更高频率走出去，加强与澳门北京商会的合作，主动承接北京、澳门、温州等先进地区产业转移，吸引装配钢构、智能制造、高端轻工、新材料等企业入驻。围绕延链补链强链，以龙进鞋业、茉织华服装、华尚电气、金振机械为引领，对接上下游企业，争取鲁西南专用车工业园、中城开中空纤维膜装备产业化等项目落地，年内到位内资2.5亿元、实际利用外资200万美元，引进世界500强企业1家。

二是以更大力度保障项目建设。对重大工程、重点项目建立专班工作组，为项目提供工商注册、立项、环评等全程代办，加快推进宏远钢构、芦花鸡精深加工、万有化工、迈颂新材料、联创汇谷等项目建设。目前宏远钢构已完成生产车间地基建设，正在进行车间的钢柱安装和厂内地面平整建设；芦花鸡精深加工已基本完成消杀车间、污水处理站、锅炉房建设，正在进行地基建设和厂区地面平整；万有化工已完成项目征地、公司注册和安评专家预审，项目用地完成清理平整，计划3月份落实36亩土地指标，4月份开工建设；迈颂新材料已完成项目征地、公司注册，项目用地完成清理平整，计划3月底落实10亩土地指标，4月完成项目模拟审批；联创汇谷已完成工商注册、立项，等待落实土地指标；华杰钢构一期用地已完成征地，等待土地指标；汶上智能专用车已签约，并通过县联审会议评审，正在进行规划设计。

三是以更优环境扶持企业发展。积极推进镇工业园区融入县经济开发区，形成协调联动、错位发展格局。加大闲散土地治理力度，推进工矿废弃地整治复垦，切实解决土地指标“卡脖子”问题。优化对企服务，落实惠企政策，抓好经济运行和财政税收，持之以恒打造良好的营商环境。

四是以更广思路抓好要素保障。积极成立有关部门负责人为成员的工作专班，推进闲散地增减挂钩，加大工矿废弃地复垦，增加土地指标，争取对第二、三批闲散用地进行立项，保障重点项目用地需求；推行“标准地”供地模式，加强税费集中整治，进一步规范企业生产经营行为，建立长效机制，确保企业依法依规生产。大力清理僵尸企业，与有关企业负责人对接，逐一商讨盘活办法，基本确定盘活方案，提高资源配置效率。今年计划清理盘活企业5家，占地面积71.57亩，其中：德华医疗占地6.05亩，保温材料厂占地7.39亩，撒尔沃肥料占地26.09亩，威豪服装占地21.99亩，华炭环保占地10.05亩。

二、发展现代农业，创建乡村振兴齐鲁样板示范区

紧紧抓住被评为山东省农业产业强镇机遇，围绕“一体两翼”乡村振兴总体布局，做大做强芦花鸡、甘薯两大产业品牌，打造“企业+合作社+基地”发展梯队，做强产业发展“新雁阵”，争创国内农业大循环的优势原产地。书写乡村振兴齐鲁样板“次邱答卷”。

一是强龙头。加快芦花鸡科技示范园建设，以省级农业重点龙头企业金秋农牧为引领，强化国家级芦花鸡保种场和院士工作站等平台作用，年孵化芦花鸡苗3000万只，生态散养基地突破5千亩。加快汶上芦花鸡精深加工及冷链仓储项目建设，形成全产业链条。加快甘薯产业园建设，围绕打造全国最大育苗基地，发挥山东金藤甘薯研究院平台和脱毒组培实验室作用，借助山东金藤甘薯研究院与山东舜丰生物科技有限公司签订的战略合作协议，推进甘薯新品种创新研发，积极推动成果转化。甘薯高标准大容量保鲜库等项目建设，辐射带动优质种苗种薯面积达到1万亩，

二是促集聚。加快园区配套设施建设，推动汶上食品工业园实体化运行。发挥产地优势、原料优势，通过农业产业链招商、“退城进园”等方式，积极培育、引进食品加工及上下游产业链企业。加快汶上芦花鸡精深加工及冷链仓储项目建设，力争生物科技甘薯苗基因研究项目、达利园食品加工项目签约落地，逐步形成以优质芦花鸡和甘薯深加工为主，其他系列食品加工为辅的专业园区。

三是抓融合。规划建设畜牧体验观光园、芦花鸡文博馆、观赏鱼基地和“一分田”休闲农业，开展网上直销、产地直发、农超直供，拓展“农业+科技”“农业+旅游”“农业+电商”等新业态，推动农村一二三产融合发展。

四是抓特色。创建“一村一品”乡村振兴示范片区，打造朱庄现代高效农业、闫高庄观赏鱼、沈堂白莲藕、西温口西甜瓜、孙口碧根果等“一村一品”特色产业，划建设次邱三产融合示范片区，其中朱庄村2600亩耕地实现整建制流转、规模化经营，白莲藕种植面积可达到400亩，大荸荠种植面积100亩，特色种植规模扩大到800亩。并且与北京鹏程万达科技发展集团合作，计划投资300余万元，占地100余亩，采用“反租倒包”模式，发展西瓜甜瓜特色种植，预计年收入280万元，可实现利润90万元，村集体每年可增收30余万元，群众每年可增加收入2000余元。

三、提升集聚功能，打造儒风特色美丽宜居城镇

作为全县的6个重点镇之一，聚焦十九届五中全会提出的新型城镇化战略，按照“规范管理秩序、突出儒风特色、打造新型城镇”的思路，在镇村建设方面，注重眼前和长远两个方面，着力抓好四个突破点，整体提升小城镇建设水平。

一是突破驻地设施。实施红沙河清淤整治工程，注重回归自然本色，打造原生态的森林公园。对照镇驻地“十个一”建设标准，完善休闲广场、污水管道、垃圾处理等设施，补齐基础设施短板，规范交通经营秩序，增强商贸、居住、生态等板块功能，提升小城镇吸引力和承载力。

二是突破人居环境。建立保洁公司托管、村干部包片、农户门前三包长效保洁机制，规范对保洁公司的管理和督导，抓好保洁员日常保洁，完善农村人居环境整治工长效机制。学习兄弟乡镇先进做法，加大农村空闲宅基地清理和残垣断壁整治力度，重点抓好连片整治，用好增加挂钩政策，激活农村闲置资源。

三是突破生态治理。全面完成泉河、小汶河治理工程，打通红沙河、郭洼沟等骨干排水沟，确保村庄不进水、作物不被淹。完成次邱污水处理厂建设及配套管网铺设，实施农村生活污水治理项目，实现村庄污水不外排。

四是突破儒风特色。深度挖掘“孔子宰中都”文化，突出儒家文化元素，丰富文化底蕴和内涵品质，提升镇驻地整体风貌。加强儒学讲堂建设，完善提升朱庄村儒学体验馆，加快儒学传承体验村居创建，发挥政德教育基地作用。

四、强化民生保障，不断提升群众获得感幸福感

一是巩固脱贫成果。加强低保动态管理，做好五保、低保、大病救助、优抚等工作，及时清退不符合低保条件人员，并在民政大数据平台中及时注销，确保动态管理实现100％，坚决防止返贫和新致贫。

二是发展社会事业。统筹抓好教育、医疗、养老等各项工作，常态化推进疫情防控，提升基本公共卫生水平。铺设“四好农村路”24公里，完成次义公路西段改造和泉河大道延伸工程。全面完成城乡供水一体化村内管网改造提升，更换智能远传水表，成立镇村供水服务机构，纳入汶西水厂管理运营。

三是深化以文化人。完善镇村公共文化服务网络，深入推进“五讲六进”百姓宣讲，深入开展新时代文明实践活动，擦亮乡土讲师团志愿服务品牌，倡导移风易俗，弘扬文明新风。

四是抓实基层治理。充分发挥“和为贵”平台作用，提升社会治理能力，守牢安全生产、环境保护、信访维稳和社会治安等底线，持续维护社会大局和谐稳定。

五、突出党建引领，全面增强党组织执行力战斗力

一是抓换届。在分析研判的基础上，扎实做好换届前的各项准备工作，严把换届程序，紧盯关键环节，选优配强村“两委”班子，确保村两委换届工作开局良好、过程顺利、结果圆满，5月底前完成换届工作。

二是抓规范。划分“党建责任田”，强化党员教育管理，加强高标准党群服务中心建设，提升党支部标准化建设水平，规范组织生活和党员联系服务群众“四项制度”，抓好发展党员和后备人才培养，不断夯实党建基础，2021年次邱镇拟发展党员80名，其中上半年35名，下半年45名。

三是抓亮点。深化村党组织领办合作社，拓宽村集体增收渠道，全镇各村村集体经济收入在实现10万元的基础上，实现一批50万元、100万元村。深入挖掘沈堂、东温口、李太口、王口等典型特色，全部达到五星党组织标准，打造小汶河沿线党建示范带。

四是抓实干。把党建述职评议会开到村，采取现场观摩、亮化评比的方式，组织村支部书记践承诺、晒成绩、比干劲，争创“干事创业好班子”、“担当作为好干部”。强化“三重”工作挂图作战，实行“蓝黄红”三色台账管理，带领全镇党员干部扑下身子抓落实，放开手脚干事业，以作风建设新成效，推动全镇各项工作再上新台阶。

次邱镇人民政府

2021年3月