2020年度法治政府建设工作报告

今年以来，汶上县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实《山东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，紧紧围绕法治政府建设部署要求，立足我县卫生健康工作实际，深入推进依法行政，全面履行部门职责，法治政府建设取得新成效。将工作开展情况汇报如下：

一、强化组织领导，明确目标任务

高度重视法治建设工作，将法治建设摆全局工作重要位置，成立以我为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组，明确责任分工压实工作责任，定期研究部署工作，明确年度任务、目标和措施，制定年度法治建设规划，完善措施，确保法治建设各项工作任务落地落实。

二、全面依法履职，持续推进放管服改革

（一）着力推进改革创新优服务。加大改革创新力度，进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，规范行政权力事项运行，按照“行政权力进清单，清单事项全上网”的原则，不断推进权力依法公开、规范高效运行。

（二）积极开展规范性文件清理工作。为确保全县卫生健康系统行政规范性文件的合法、有效，按照“谁起草、谁清理，谁执行（实施），谁负责”的原则，对规范性文件中存在与上位法的规定不一致或者相抵触的，必须进行相应修改、废止或者宣布失效，切实提高审查质量。

（三）严格落实规范性文件合法性审核机制。加强组织领导，明确审核法制机构，配齐配强审核工作力量，建立健全定期培训和工作交流制度，加强规范性文件合法性审核能力建设，推进规范性文件合法性审核人员正规化、专业化、职业化。

三、强化对行政权力的制约和监督

（一）加强监督执法规范化、信息化。全面落实行政许可监督工作、行政处罚事项“双公示”制度和执法全过程记录、重大行政处罚案件法制审核制度，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，自觉接受社会各方监督，进一步规范监督执法行为。举办全市职业卫生监督执法能力提升培训班暨尘毒危害专项治理现场会，卫生监督覆盖率位居全市前列，被山东省卫健委推荐为全国职业病分级分类监督管理试点县。

（二）不断完善重大行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，聘请职业律师1名，发挥法律顾问职责作用， 参与决策、预防和处理各种法律纠纷，确保我局重大行政决策科学、合法。

（三）严格落实行政执法“三项制度”。一是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，对2020年依法查处的68起一般程序案件在作出执法决定前，均依法进行了合法性法制审核。二是积极推行执法全过程记录制度。借助卫生行政执法文书，充分利用手持执法终端、高清执法记录仪，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行了详细记录并及时归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可追溯管理。三是认真做好行政执法信息公示。及时将行政执法事项、行政执法结果和行政执法工作信息在汶上县人民政府网站、信用汶上网站和多家媒体网站进行了公示。2020年已公示行政执法信息100余条。

（四）自觉接受人大等相关部门监督。认真落实向县人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询。自觉落实党内监督、人大监督、司法监督和社会监督工作，认真做好人大代表建议和政协提案，今年收到建议提案，均在规定时限内办理完毕。

四、加强法治宣传教育

将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，重点抓好行政执法人员的普法教育。一是抓好领导干部带头学法用法，建立并落实领导干部学法制度，充分认识加强领导干部学法用法的重要性，积极参加法治培训知识讲座学习和网上普法考试。促进领导干部学法系统化、经常化、规范化。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以业务领域为方向，为做好新冠肺炎疫情防控工作，提高群众防控意识，将与疫情防控相关的法律法规为重点。加强对广大群众的法治宣传教育，正确引导社会舆论。三是根据本行业实际，集中开展法律法规的汇编和解读工作，及时总结各类典型案例，面向群众开展以案释法宣传教育，加强警示教育，引导广大人民群众遵纪守法，增强防护意识，倡导健康生活方式，为卫生健康领域工作顺利开展营造良好法治环境。四是充分运用新闻媒体、微信公众号、微信群等方式，积极向广大群众推送法律知识，引导、营造学法用法良好氛围。

虽然卫生健康法治政府建设工作取得了显著成效，但是与县委、县政府对卫生健康法治建设工作提出更高的要求和人民日益增长的对美好生活新需求相比还存在一定差距，面临的困难和问题还很多，卫生健康法治政府建设工作任重而道远，今后，我们将结合工作实际，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持依法行政，认真履行好部门职责，加强法治政府建设，推动健康汶上建设取得更大实效。

汶上县卫生健康局        

2020年2月20日