2022年及“十四五”期间，县供销社将在县委、县政府坚强领导和省、市社正确指导下，深入学习贯彻习近平总书记对供销社工作重要指示批示精神，牢记为农宗旨，坚持从严治社，强化党建引领、政治建社，不断提升为农服务水平，促进供销社规范发展、健康发展，为实现乡村振兴贡献供销力量。

一、2022年工作计划

（一）坚持党建引领，不断加强党的建设。以县社党组理论中心学习组和县社机关集体学习制度为抓手，举行形式多样的学习活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，学习习近平总书记对供销社工作重要指示批示精神，推进学习常态化制度化，增强用新思想武装头脑、指导实践的思想自觉和行动自觉。继续深化巩固党史学习主题成果，组织机关干部和基层单位负责人开展红色教育、参加党员培训，进一步坚定广大党员干部党性修养。组织开展廉政教育和业务培训，提高供销社干部职工的廉政意识和业务素质。以党的建设为总抓手，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，严肃党内生活，严格落实“三会一课”和主题党日等制度，为各项工作开展提供有力的组织保证。

（二）深化重点问题整治，巩固专项整治成果。扎实做好供销社系统腐败问题重点整治工作，在完成36个市委巡察“回头看”反馈问题整改的基础上，坚持做好长期整改问题，继续攻坚未整改问题，并形成长效机制。在社有资产监管方面，完善资产台账，做到一社一册、一企一册、家底清晰。在长期租赁合同整治方面，继续开展长期租赁合同专项整治活动，20年以上租赁合同整改率力争达到70%以上，通过整治增加收入达到150万元以上，确保社有资产保值增值。在促进供销社系统联合合作方面，按照《供销社系统合作发展基金管理办法》，继续壮大合作发展基金，基金规模达到100万元以上，为促进产业发展奠定基础。

（三）强化农业社会化服务，擦亮土地托管服务品牌。聚焦系统内外资源整合，不断推进上下级社有企业纵向合作和开放办社吸纳社会组织，壮大土地托管服务队伍，土地托管服务面积力争达到28万亩，为农服务中心数量达到8个，土地托管服务能力显著增强。强化与省供销社土地托管战略合作，扎实推进“土地股份合作+全程托管服务”试点工作，力促省、市、县三级供销社出资成立农业服务龙头公司，在汶上建立万亩土地托管示范基地，提升供销社社会影响力和为农服务的良好形象。将培育吸纳4家承认供销社章程、践行为农服务宗旨的服务组织纳入供销社服务体系，在政策支持、土地利用、项目申报、业务培训、资源对接等方面给予专业化指导，提升社会服务组织的服务能力和规范化程度。

（四）着力加强农村现代流通服务网络建设。以改造提升基层供销社为契机，通过与社会力量联合合作，建设高标准乡镇商贸综合服务体。2022年完成2万平方米的白石商贸综合服务体建设并投入运营，规划建设南站、杨店两处商贸综合服务体。开放办社吸纳乐群购物加入，新增乡镇商贸综合服务体加盟店2个，村级加盟店10个，继续培育“农享城”商贸流通服务品牌。建设完成市级农村现代流通服务网络建设试点县，创建省级试点县，形成县域有供销综合集配中心、乡镇有供销综合服务站、村级有供销综合服务社的农村现代商贸流通体系。以68家乡镇基层供销社农资销售门市部为抓手，配合有关部门积极开展农资经营监督检查等活动，消除供销社系统农资经营的各类安全问题，推动了农资经营标准化管理，保障农资供应，推动全县农资经营行业的规范发展。服务好中农批二期项目建设，同时以中农批为载体，扶持开放办社企业济宁禾苗生鲜配送有限公司继续扩大规模，对接县域内农产品生产基地达到10家，通过搭建农产品集采智慧平台，为全县提供农产品配送服务的单位达到30家以上，保障生鲜农产品的供应安全，以新的模式、新的业态，重建农产品经营服务网络，重塑农产品经营服务主渠道。

（五）积极稳妥推进企业破产，化解历史遗留问题。针对县社系统未终结破产企业数量较多的实际，认真分析研判各企业状况，按照一企一策，因企施策的原则，逐企业制定破产推进方案。积极争取县委、县政府支持，加快推动遗留问题解决，确保系统稳定。2022年将重点推进县社织布厂破产工作，力争完成职工债权兑付，切实保障职工权益。同时，完成城关供销社破产扫尾工作，推进完成五棉等3个以上企业破产。按照新制定的《汶上县供销社破产企业资金管理办法》，完善破产企业资金“专户专管”，确保资金管理安全规范。

（六）扎实做好安全生产和信访维稳工作。认真落实安全生产责任制，加大社有企业安全隐患排查和执法检查力度，严格落实城区烟花爆竹禁售禁放措施，确保安全生产工作万无一失。认真处理系统职工来信来访，积极稳妥推动遗留问题化解，深入摸排矛盾隐患，及时化解信访积案，确保不发生到市以上信访案件。全力以赴做好全国“两会”及二十大期间安保维稳工作，做到战时机制期间零上访。

二、“十四五”期间工作规划

（一）扎实推进全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，进一步加强基层党建和党风廉政建设工作，扎实推进全面从严治党、从严治社。认真履行党建主体责任，重点抓好县社机关党委、所属各基层党支部的班子建设、队伍建设、作风建设、阵地建设、精神文明建设、意识形态建设，认真落实“三会一课”制度，强化理论学习，严格组织生活，加强党员管理，推进党建工作提档升级。加强廉政教育建设。认真落实党风廉政建设责任制，完善惩防体系，加强廉政宣传，营造清风正气。领导干部带头严守党的纪律，自觉遵守八项规定，不断改进工作作风，提升工作效能，优化亲清环境。坚持从严治社，加强监事会、内部审计建设，强化民主监督，确保不发生违法违纪违规现象。不断完善内部管理制度，从严抓好财经纪律、资产管理、人事任命、项目建设等重大事项。

（二）强化提升供销社为农服务水平。提升土地托管服务水平。加快推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，力争2025年入股土地面积达到15000亩，培育壮大农业服务龙头公司，购置、整合一批示范带动能力强、先进适用的大型农业机械设备，组建一支专业化能力强的服务团队，强化农业服务联合体的资源整合能力，开放办社吸纳一批社会服务组织加入，2025年土地托管面积突破35万亩，为农服务中心数量实现涉农乡镇全覆盖，构建供销社主导、社会组织参与的县、乡、村三级土地托管服务新格局。提升农村现代流通服务水平。充分利用社会资本参与基层供销社改造提升的有利时机，发挥供销社服务流通领域的政策优势和资源优势，开放办社吸纳更多的超市经营企业加入供销社队伍，壮大供销社服务实力，到2025年县域集配中心达到2处，乡镇供销综合服务站6处，村级供销综合服务社80处，实体化运作汶上县商超联盟，实现更多商品的集采集供，更大空间让利给农民群众。开展供销社系统农资经营门市部综合整治工作，按照统一进货渠道、统一经销价格、统一服务内容、统一标识、统一门牌的标准，逐步实现农资经营标准化。提升农产品运营水平。全力配合推进中农批二期项目加快建设，确保2022年上半年建成投入使用，扩大中农批汶上市场的辐射带动力，提升供销社农产品供给能力。以济宁禾苗生鲜为依托，大力发展生鲜农产品配送，到2025年力争幼儿园、企事业单位等服务对象达到60家，拓展服务范围，探索符合汶上的社区配送模式，让城市居民享受到更多的质优价廉的生鲜农产品。加快推进中农批、济宁禾苗生鲜和供销社系统商超网点同县域内农产品生产基地的联合合作，实现基地集采，减少中间环节，增加农民收入，增强农民基地抗市场风险的能力。支持社有企业和开放办社企业建设农产品冷链物流设施或与中农批合作拓宽冷链物流业务。创新农村金融保险服务。积极对接金融机构，落实省供销社与省农担联合出台的支持供销社系统开展供销农耕贷的政策文件，借助土地托管、土地股份合作、农产品基地集采等契机，推进农业保险业务开展，确保农业保险业务量逐年递增。探索在供销社经营服务网点设立金融服务站，为农民群众提供小额存取、代缴服务费等普惠金融服务。到2025年在超市设立金融服务站达到50家以上。

（三）健全完善供销社基层组织。推进基层供销社改造提升。2022年完成白石商贸综合服务体建设并投入运营，提升白石供销社为农服务能力和水平。借助小城镇建设机遇，推动南站供销社、杨店供销社驻地改造成为当地最大的商贸综合体，满足农民群众日益增长的生活需求，在实现基层社改造提升中重塑供销社良好形象，“十四五”期间力争50%以上的乡镇基层社完成商贸综合体改造。继续开展“党建带社建，村社共建”工程。以省供销社“土地股份合作+全程托管服务”模式推广为契机，组织基层供销社与村集体经济组织共同领办创办土地股份合作社与村级供销合作社，开展土地全程托管服务，探索实行保底分红与服务分红并存的利益分配方式，完善供销社与农民群众、村集体利益共同体机制，全面形成村社融合共建工作局面。推动现有51个村级供销社开展土地股份合作，实现正常运营，壮大集体经济。深化生产、供销、信用“三位一体”综合合作。认真落实汶上县供销社生产、供销、信用“三位一体”综合合作改革试点方案，力争“三位一体”国家级试点尽快落地。利用两年时间，基本构建起以基层供销社为载体的组织经营体系和以社有企业为依托的服务经营体系，加快推进产加销一体化、城乡流通一体化、信用互助一体化，探索外联式综合合作新模式，推进一二三产业融合发展。

（四）培育壮大社有企业。做大做优合作发展基金。积极推动合作发展基金落地生根，按比例提取社有资产收益，集腋成裘、积沙成塔，积累起雄厚的资金实力和资本基础。以培育发展社有企业为目标，以投资产业项目为手段，推动合作发展基金向有人才队伍、有发展潜力、有经营头脑、有服务意识的社有企业或开放办社企业倾斜，获取稳定的产业项目分红，做大做优合作发展基金，为社有企业发展壮大提供强大的资金保障。做实做强社有龙头企业。积极适应烟花爆竹行业重大变化，推动烟花爆竹公司经营业务向乡镇、村庄倾斜，经营品种向环保型、安全型转变，经营领域向多元化、多业态发展，增强烟花爆竹公司抵御市场风险能力，提升为农服务水平。支持汶上县金粮粮食收储有限公司参与承担各类惠农涉农项目建设，深化与山东鲁研农业良种有限公司的合作，在良种繁育、土地托管、加工储运等方面拓展业务，加快发展。加快建立健全现代企业制度。强化管理意识，完善企业管理制度，重点抓好社有资产运营和财务监督管理，健全激励机制，保持发展活力。提升社有企业风险防控能力和内控管理水平。以社有资产清查和巡察审计整改为契机，进一步摸清家底，明晰产权，优化社有资产，提高资产利用率。严格落实企业法人管理制度，督导社属企业自觉遵守法律法规，加强对资金、资产、合同、账务等方面的管理，杜绝新的死账呆账，避免形成新的包袱。整合社有资产，通过招商引资、联合办企、股份合作等多种方式推动企业创新发展。

（五）着力构建联合社机关服务带动体系。实施“人才兴社”战略。建立供销社系统人才库，为社有企业和基层供销社提供人才支撑。加强与农业、农机、粮煤等部门的合作，通过培育发展农民合作社示范社，将懂管理、会经营、爱农业、爱农村的人才吸引进供销社系统，在更大舞台上发挥其为农服务作用。搞好开放办社，在供销社经营服务网点引进经营管理人才和承租负责人。实施“科技助农”工程。大力推进科技兴农，在农业农村一线全面开展科学种田知识宣传，充分利用为农服务中心阵地，坚持做好新型职业农民的培训。深化与中化农业、供发集团等企业的合作，加快推广应用测土配方施肥、智能配肥、水肥一体化、飞机植保、控释化肥、生物菌肥、可降解地膜等，精准施肥、减量施肥，降低农产品农药残留，保障面源安全。完善联合社运行机制。建立健全“三会”制度，强化监事会监督职能。以“守土有责、守土尽责”和“确保社有资产保值增值”为目的、以社有资产清查为契机，不断完善社有资本管理机制。加大政策争取。积极争取党委政府在供销合作社综合改革、政策、资金等方面的支持。做好与农业、水利、农机、发改等部门协同合作，继续争取农业社会化服务等项目向供销社倾斜。注重宣传推广。及时总结供销社综合改革的好经验、好典型，利用“互联网+”，加强舆论宣传。严格落实安全生产和信访维稳责任。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”和“信访稳定是一切工作的前提”的思想。持续开展好安全隐患排查整治行动，确保不发生安全生产责任事故。积极开展安全统筹工作，努力实现“以安促统、以统保安”。认真开展信访矛盾接访，将信访矛盾化解在基层，杜绝有影响的群体访、越级访事件发生。