汶上县国土空间规划委员会
2020年第三次全体会议纪要
2020年8月22日，县委副书记、县长、县国土空间规划委员会主任委员李洪文，在县国防大厦三楼6号会议室主持召开汶上县国土空间规划委员会2020年第三次全体会议，县委常委、副县长、县国土空间规划委员会副主任委员王洪正，副县长、县国土空间规划委员会副主任委员布方锋出席会议。县国土空间规划委员会委员参加会议，县商贸物流区管委会、汶上经济开发区管委会、消防救援大队、汶上街道办事处、中都街道办事处、南站街道办事处、白石镇政府等相关单位负责同志列席会议。
会议审议了《汶上县新城片区Cxc-07、Cxc-10街区控制性详细规划》《汶上县商贸片区Csm-02街区控制性详细规划》《汶商科技研发中心修建性详细规划》《鲁西南（汶上）两高两新产业园（一期）控制性详细规划》《白石镇镇区BS-03、BS-04街区控制性详细规划》《汶上县第一人民医院天桥规划设计方案》《经济开发区消防救援站与县应急物资储备库建设项目选址及修建性详细规划》《佛都商业广场现状规划方案（调整）》八个项目。现纪要如下：
一、汶上县新城片区Cxc-07、Cxc-10街区控制性详细规划
汶上县新城片区Cxc-07、Cxc-10街区规划范围为普陀山路以东，市政路以南，东二环路以西，南二环路以北。地块总用地面积为192.08公顷，目前地块内路网骨架基本成形。为进一步提升新城片区居住主导属性，完善综合配套功能，解决土地批而未供和城市旧村改造历史遗留问题，对部分用地性质和管控指标进行动态维护。2020年7月26日已通过专家评审。
会议认为，该规划定位准确，布局合理，对居住、教育、医疗等用地布局进一步优化完善，片区内综合配套设施功能用地规模得到保障，土地实施环境条件更加优越，有利于新城区建设健康快速发展。
会议要求，规划主管部门应加强与其他部门的协调沟通，既要从实际出发着眼解决当前存在的客观问题，又要树立长远眼光，为未来发展指明方向；规委会各成员单位应坚决维护规划的严肃性和权威性，强化城市规划体系的科学性和程序性，让规划真正成为推动经济发展的强大动力。
会议决定：
原则同意该规划，会后规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行报批。
二、汶上县商贸片区Csm-02街区控制性详细规划
汶上县商贸片区Csm-02街区规划范围为规划振兴路以东，尚书路以南，峨眉山路以西，圣泽大街以北。地块总用地面积36.38公顷，现状用地性质为工业、仓储、加油加气站和农林用地。根据商贸物流区发展和招商引资实际需要，该街区控规结合现状及规划对部分地块用地性质和土地开发利用强度进行调整。2020年6月13日已通过专家评审。
会议认为，该规划根据周边现状及规划建筑，结合项目需求对建筑高度、容积率等规划控制指标进行调整，更有利于提升城市风貌，基本符合国家规划及相关标准要求，符合近期建设需求。
会议要求，相关主管部门应加强对项目的事中事后监管，强化用途管控，严禁出现“商改住”等情况；规划编制单位应充分考虑汶上县城区发展实际，进一步完善排水、消防等规划内容。
会议决定：
原则同意该规划，会后规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行报批。
三、汶商科技研发中心修建性详细规划
该项目位于汶上县商贸物流区，规划振兴路以东，圣泽大街以北。规划用地面积13832平方米（约合20.75亩），总建筑面积55520.86平方米，地上容积率3.48，建筑密度20.65%，绿地率21.47%，机动车停车位352个（地上68个，地下284个）。
会议认为，该项目的实施将进一步提升圣泽大街西段建筑整体风貌，打造城区西部标志性建筑。
会议要求，相关主管部门应加强后期监管力度，严格管控建筑用途，确保项目按规划实施落地；规划编制单位应充分考虑周边建筑特点及自身发展理念，进一步优化效果表现，打造城区西部标志性景观节点。
会议决定：
原则同意该规划，会后建设单位会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
四、鲁西南（汶上）两高两新产业园（一期）控制性详细规划
该产业园控规范围为规划鸿福路以东，泉河大道以南，中都大街以西，规划辰光路以北。地块总用地面积22.28公顷。结合两高两新产业园实际情况和未来发展需要，对该地块用地性质进行调整。2020年6月27日已通过专家评审。
会议认为，该规划以5G产业和智能制造产业为核心，着力打造聚集高端要素、发展高端产业、培育创新业态、营造创新生态的产业基地，园区建成后将成为经济开发区内重要的区中园之一，有效推动我县新旧动能转换和经济高质量发展再上新台阶。
会议要求，规划编制单位应进一步对接上位规划和专项规划，突出体现“两高两新”发展理念，明确“以工业为主、商业为辅，商业为工业服务”的发展方针，完善配套设施及产业布局；各有关部门应督促燃气、加油加气站、物流仓储等建设单位结合规划特征要求，高标准做好项目的智能化运营、管理，提升街区的智慧化、信息化水平；南站街道应强化规划引领，深入研究产业特点，创新招商方式，优化投资环境，统筹做好园中村棚改工作，全方位、多角度保障重大项目快开工、早落地，助推街道经济持续健康发展。
会议决定：
原则同意该规划，会后南站街道办事处会同设计单位根据会议要求优化完善后，按程序进行报批。
五、白石镇镇区BS-03、BS-04街区控制性详细规划
汶上县白石镇镇区BS-03、BS-04街区规划范围为西环路以东，人和路以南，东环路以西，南环路以北。地块总用地面积为96.42公顷。为提升白石镇政府周边城镇风貌形象，促进小城镇健康发展，提高土地利用率，对部分用地性质进行优化调整。2020年7月26日已通过专家评审。
会议认为，该规划结合白石镇实际发展需求对部分商业用地和居住用地进行位置互换，满足旧村改造就地安置用地需求，基本符合国家规划及相关标准要求，符合白石镇近期建设需求。
会议要求，该规划应充分考虑白石镇未来发展方向和建筑整体风貌，进一步落实强制性指标管控，为白石镇小城镇建设的规划技术指标管控提供有效支撑。
会议决定：
原则同意该规划，会后白石镇政府会同设计单位根据会议要求优化完善后，按程序进行报批。
六、汶上县第一人民医院天桥规划设计方案
项目位于汶上县人民医院东门北侧，上跨泉河路。采用钢桁架架构，两侧梯道位于人行道外侧，主桥净跨为30米，桥下净空5米，桥面净宽4米，设计通行能力为9600人/小时。
会议认为，项目的实施将提高泉河路机动车通行效能，缓解县医院东门综合交通压力，提升县医院及周边小区行人的交通安全保障水平。
会议要求，进一步优化天桥效果表现和结构造型，天桥宜露天设置，最大限度满足安全和后期管护需求。项目建设单位在施工建设中应充分考虑现状施工条件，避免对周边现状产生不利影响。
会议决定：
原则同意该规划，会后汶上开元控股集团有限公司根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
七、经济开发区消防救援站与县应急物资储备库建设项目选址及修建性详细规划
辰欣路消防站在《汶上县消防专项规划（2016-2030年）》中位于位于普陀山路西、辰欣路北，为一级普通消防站。为适应城区、经济开发区及乡镇灭火、救援和重大活动现场执勤保卫任务需要，原规划中的一级普通消防站将改为功能复合型的消防救援站，原规划位置用地面积不能满足建设要求。拟新选址于鸿福路以东，辰欣路以南，辰欣佛都药业汶上有限公司以北。2020年6月18日消防站选址已通过专家评审。
该项目总规划用地面积为19562.85平方米（约合29.34亩），总建筑面积9002.95平方米，建筑密度16.00%，容积率0.46，绿地率37.56%，地上停车位49个。
会议认为，该项目选址符合消防站选址原则，规模符合项目使用功能，规划设计方案符合消防站相关设计规范。项目建设可有效提升生产安全事故和各类自然灾害处置救援能力，符合我县近期发展要求。
会议要求，该规划应严格按照城市消防站设计规范科学合理布置，各项配套设施应完善；相关主管部门应加强对上争取资金和项目建设推进力度，确保项目按规划科学、高效实施。
会议决定：
原则同意该规划，会后县应急管理部门会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
八、佛都商业广场现状规划方案（调整）
该项目位于汶上县商贸片区，规划玉晨路以东，圣泽大街以南，峨眉山路以西，兴中路以北，该项目修建性详细规划于2012年8月16日经县政府批复（汶规委字〔2012〕5号）。方案调整后，该项目总规划用地面积为82682平方米 （约合124.02亩），总建筑面积245810.86平方米，建筑密度28.16%，容积率2.67，绿地率12.26%，停车位1191个（地上378个，地下813个）。2019年12月20日、2020年7月7日、2020年7月17日，县综合行政执法局分别对该小区未按照建设工程规划许可证规定建设的违法行为进行处罚终结。
项目开发建设单位根据项目实施现状和市场需要，申请将原规划方案3#商业调整为两栋18层住宅，中央公园向东侧平移；原规划方案五星级酒店调整为22层公寓，裙房面积减少。项目原规划批复容积率2.68，现调整为2.67；原规划批复建筑密度23%，现调整为28.16%；原规划批复绿地率35%，现调整为12.26%。
会议要求，规划编制单位应严格按照现行规范编制项目规划设计方案；建设单位须确保一期建设楼房自来水、电力、天然气、热力、电梯基础设施等整改到位，满足项目基本验收条件；行政审批主管部门在确保项目前期问题整改完成后，方可按程序办理相关许可手续；相关职能部门以及属地街道应切实加强监管责任，强化对项目前期及后期建设全过程的管理，及时跟踪督查检查，防止新的问题发生。
会议决定：
原则同意该现状规划方案（调整），规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
会议强调，规委会各成员单位要注重规划理论学习，加强对规划项目的研究，树牢规划刚性管控意识，确保规委会审议项目的质量，为推进地方高质量发展提供科学的规划引领。规委会各成员单位和镇街要进一步树立规划服务经济社会发展的理念，做好规划与地方特有自然资源的结合，助推地方特有资源产业发展，打造具有地方鲜明特色的城镇风貌。