汶上县住房和城乡规划建设局
关于2018年城乡建设重点工程、重要工作责任分工的通知
局属各单位、机关各科室：
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县抢抓机遇、奋力突破的重要之年。全县城乡建设工作将继续围绕“活力古中都、禅意绿水城”的城市发展定位和“一城五区”的功能布局，坚持以人的城镇化为核心，主要实施老城改造、功能完善、城区绿化、精细化管理四大工程，努力让城市功能更齐全，人文气息更浓郁，居住环境更优越。
为全面完成2018年度城乡建设任务，局党委决定继续实行“分管领导负责制，职能科室、单位责任制”的工作模式。根据县委、县政府的工作安排和局党委研究的意见，确定了今年的重点工程和重要工作，明确了各项工作的牵头领导、责任单位，以扎实推进城乡建设工作持续健康发展。各牵头领导和责任单位要按照任务目标，制定切实可行的工作方案，细化目标任务，明确具体责任，落实推进措施。
为确保各项工作落到实处，实行定期汇报制度，局党委每周召开重点工程、重要工作进展情况调度会，每月通报即时工作进展情况。包保领导要以身作则、以上率下、亲力亲为、一线指挥；牵头科室、单位要不等不靠、不讲条件，主动作为、敢于担当；其他科室、单位既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，对需要配合的工作全力支持，对需要共同参与的事项通力协作，切实形成推动城乡建设工作落实的强大合力。
附件：2018年城乡建设重点工程、重要工作责任分工
汶上县住房和城乡规划建设局
2018年3月1日
附件
2018年城乡建设重点工程、重要工作责任分工
一、城区道路新建改建工程
任务目标：完善城区路网体系，为新建学校配套市政设施，加大对老城区内道路、管网的升级改造。主要实施光荣路北段（德惠路至五台山路）、宝塔路东段（普陀山路至银星路）、银星路北延（圣泽大街至花园路）、公园路（普陀山路至二环东路）、文化路（普陀山路至银星路）、万寿路（广场路至九华山路）、泉河路（五台山路至圣泽大街）等道路的新建改造工程，同步实施雨污分流管网建设。根据棚户区改造、新建开发区项目等实际情况，适时启动宝塔路中段（宝相寺路至普陀山路）、银星路南延（九华山路至新世纪大道）等道路新建工程。实施背街小巷综合治理，加强主次干道的人行道、路沿石、路灯照明等设施的维修改造，让交通更顺畅、出行更方便。
牵头领导：孔令状刘体昌
责任单位：城建科、市政处、城建投
二、城区大绿化及“四小工程”建设
任务目标：贴近百姓需求，布建一批“四小工程”。主要实施政宁游园、宏顺驾校西南角绿地、万隆游园、腾骐世家小游园、中都广场南林荫停车场、宁民路林荫停车场等10处“小游园、小绿地、小广场、小停车场”。实施北二环四角绿地、东护城河南段两侧绿化工程。对宁民路、光明路、金成路、明星路等新建道路进行高标准绿化。对中都广场进行升级改造。坚持宜绿则绿、应绿尽绿、见缝插绿，加强城区园林绿化养护，对行道树进行补植栽植，新增绿化面积30万平方米以上，让建成区内裸露土地全部穿上“绿装”。
牵头领导：谷强刘体昌
责任单位：城建科、园林处、城建投
三、棚户区改造工作
任务目标：全面完成供电局南、坝口、东门、东关4个片区的征收拆迁工作。加快回迁楼建设，让拆迁群众早日住上新房，改善居住环境。坚持科学规划、有序实施、让利于民，持续推进棚户区改造，适时启动东门北片区、东门新村片区、小楼片区、北园社区的棚户区改造。利用棚户区改造项目积极融资，向上争取政策资金和国家贷款。
牵头领导：魏长伦刘体昌
责任单位：村镇建设科
四、燃气热力工作
1、提升集中供热能力。
任务目标：对2017-2018年度集中供热工作进行全面总结，做好审计结算等工作。科学谋划2018-2019年度集中供热工作。对阳城电厂热电联产进行改造，在600万平方米供热能力的基础上增加至1200万平方米。完成阳城电厂向华翔热力供热管网建设。华翔热力3台燃煤锅炉、四和热力3台燃气锅炉作为备用锅炉，确保城区集中供热进入规范管理。
牵头领导：何兆星
责任单位：燃热办
2、气代煤电代煤三年行动。
任务目标：本着“宜气则气、宜电则电”的原则，实施气代煤电代煤三年行动。2018年，县城区一环路以内实现所有煤炭“清零”，对具备条件的部分乡镇（街道）成型社区和县城区一环路以内的未实施集中供热的村居，实施气代煤电代煤改造3000户，累计完成6600户气代煤电代煤改造任务。
牵头领导：何兆星
责任单位：燃热办
五、污水处理和综合管廊建设
1、开发区雨污管网改造和综合管廊建设项目。
任务目标：对开发区光明路、金成路、宁民路、如意路、曙光路、新世纪路进行雨污分流改造，新铺设管网23.6公里，同时对6条道路进行维修改造。实施1.35公里地下综合管廊建设。完善城镇污水处理设施建设规划，适时启动乡镇污水处理厂建设。
牵头领导：刘体昌
责任单位：供排水管理科、城建科、村镇建设科
2、泉河污水处理厂和配套管网建设。
任务目标：采用特许经营的方式，由山东公用控股有限公司在城区北部新建日处理能力4万吨的泉河污水处理厂，实施配套管网建设，同时对城区北部雨污分流管网进行改造，对原排水分区进行调整优化。
牵头领导：刘体昌
责任单位：供排水管理科、汶上水务公司
3、污水处理工作。
严格执行排水许可制度，加强污水排放日常巡查，发现问题，及时处置，杜绝污水直排现象。加强污水处理厂运行监管，确保城区污水集中处理率达到96%以上，污水处理排放执行国家最高标准，实现污泥处置无害化、减量化。
牵头领导：刘体昌
责任单位：供排水管理科、汶上水务公司
六、城乡环境卫生提升工程
1、启动建设垃圾焚烧发电厂。
任务目标：由圣元环保股份有限公司投资，启动建设垃圾焚烧发电厂，一期工程日处理能力750吨，并预留远期一条日处理能力750吨的焚烧生产线，从根本上解决我县生活垃圾处理问题。全面提升城乡环卫一体化水平，健全保洁、清运、处理长效机制，集中开展镇驻地和村居环境整治，提高城乡环境卫生水平和群众满意度。
牵头领导：魏长伦
责任单位：城乡环卫办
2、提高城区环卫作业水平。
任务目标：按照大气污染防治工作要求，新配置一批洒水车、洗扫车、清洗车等环卫设施，加大主次干道机械化湿扫，并延长夜间作业时间，对所有人行道、路沿石、垃圾桶进行冲洗，24小时保洁，生活垃圾日产日清，不积不存。在城区合理布局新建6座一类水冲公共厕所。
牵头领导：魏长伦
责任单位：环卫处、城乡环卫办
3、探索农村无害化卫生厕所管理机制。
任务目标：在2017年全部完成农村厕所改造的基础上，顺利通过省农村无害化卫生厕所全覆盖县验收。借鉴环卫一体化模式，探索农村无害化厕所管理机制，做好渣液收集清运，确保改厕后，老百姓长久使用、长久受益。
牵头领导：魏长伦
责任单位：村镇建设科
七、小城镇建设及城镇化建设
任务目标：把小城镇建设作为乡村振兴的总抓手，统筹推进公共服务、道路管网、污水和垃圾处理等设施建设，完善农村基础设施和环卫保洁常态化机制，推动美丽乡村向美丽庭院延伸。引导村庄向小城镇集聚，扩大小城镇规模，打造一批宜居宜业的特色小镇。充分整合棚户区改造、危房改造等各项惠农政策，加快农村新型社区建设，引导农民向新型社区集中，推进城镇化进程。
牵头领导：魏长伦
责任单位：村镇建设科、城乡环卫办
八、税费综合整治工作
任务目标：与财政、规划、房管、人防等部门紧密配合，对全县所有建设项目进行核实清理，全面掌握每项建设项目规费缴纳情况，对欠缴城市基础设施配套费以及超规划、超容积率应补缴的建设规费进行清理征收。足额征收污水处理费。
牵头领导：张永海刘体昌
责任单位：财审科、建管科、供排水管理科
九、地下管线管理和海绵城市建设
任务目标：完成地下管线普查，建立地下管线数据信息库，完善城市地下空间管理制度。完成海绵城市专项规划、海绵城市建设实施方案、城区排水防涝综合规划编制，启动海绵城市建设，完成省、市下达的建设任务。
牵头领导：刘体昌
责任单位：城建科、供排水管理科、市政处、汶上水务公司
十、极端天气应对工作
任务目标：做好极端天气应对工作，重点防范暴雪、冰冻、极寒、暴雨等极端天气。进一步优化完善各项应急预案，确保及时启动，有效处置。重点做好城区防汛工作，畅通排水渠道，提高排涝能力，确保城区安全度汛。做好冬季除雪防冻工作，确保城区道路交通畅通，供热、供气、供水等基础设施安全运行。
牵头领导：刘体昌何兆星
责任单位：城建科、燃热办、市政处、环卫处、园林处、汶上水务公司
十一、整顿规范建筑市场秩序
任务目标：严格履行建设工程法定程序，对未批先建、少批多建等违法违规行为建立严格处罚机制。对无建设审批手续、不按规定缴纳各项规费、不符合施工条件、不接受监督管理的企业严管重罚。常态化开展建筑市场综合执法检查，随时掌握各项建设工程的进展情况。依法处理拖欠工程款和农民工工资等群访事件。推进城镇绿色发展，全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%设计标准。
牵头领导：张永海谷强孔令状
责任单位：建管科、稽查大队、节能办、散装水泥办
十二、安全、质量监督管理工作
任务目标：加强安全生产监督管理，与施工单位层层签订安全生产责任书，严格落实企业主体责任。加大对安全生产措施的指导，针对常发易发事故进行调查研究，列入重点防范事项，严防各类事故发生。积极争创安全文明工地，加强安全文明施工费的拨付和使用。开展建筑质量提升效益年活动，严把建筑质量关，严查地条钢使用，严管监理企业。全面落实五方主体责任和质量终身负责制，规范竣工验收备案。对出现质量安全生产事故的，建立严格的问责机制，列入建筑市场诚信平台不良记录，在参加工程招投标、资质年检升级等方面进行限制。
牵头领导：孔令状
责任单位：质监站、安监站
十三、大气污染防治工作
1、建筑工地扬尘治理。
任务目标：常态化、规范化、制度化开展建设领域扬尘治理，确保每个工地达到施工现场围挡、路面硬化、驶出车辆冲洗、运输车辆密封、裸露物料覆盖、特殊作业及扬尘地块喷淋洒水、出入口路段清扫洒水、暂不开发土地绿化八个100%，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆，严格按照上级要求，启动大气污染防治应急响应。增加道路洒水频次，开展裸露土地绿化。对不符合要求的工地坚决停工整改，对不按要求整改、拒不停工的工地依法进行处罚，拒不执行的列入“建筑企业不良信息”，在诚信“黑榜”进行通报。
牵头领导：孔令状谷强
责任单位：安监站、散装水泥办
2、大气污染防治网格化管理。
任务目标：按照大气污染防治网格化管理工作要求，对城区环境卫生、市政设施、园林绿化等存在的问题开展集中整治。开展城区环卫保洁提升工程，全面实行“路长制”，严格落实“以克论净”和“湿式保洁”，集中清理积存垃圾，提高机械化作业水平，延长作业时间，增加高压洒水降尘和湿扫频次，垃圾日产日清，达到“五净五无”标准。加强城市裸露土地绿化，重点对城区缺苗断株进行补植栽植，对河道持续进行打捞。对路面、人行道、路沿石等缺损的进行修补，对未硬化的人行道，进行硬化铺装。
牵头领导：谷强刘体昌
责任单位：城建科、市政处、环卫处、园林处
十四、招商引资工作
任务目标：按照全县招商引资工作要点，每月外出招商一次，积极参加产业主题招商活动和京、津、沪、深等地举办的招商推介会，新引进开工1个亿元以上项目，完成商业地产招商局招商引资任务。
牵头领导：孔令状
责任单位：城建项目招商办公室
十五、依法行政工作
任务目标：继续深化行政审批改革，所有建设工程、市政基础设施建设等项目审批事项全部进入县行政审批中心办理，实现内部循环、闭环办理。严格执行权力清单和责任清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。落实行政许可、行政处罚双公示制度，自觉接受社会监督。健全依法决策、依法行政机制，建立完善、规范的办事程序，加强行政执法监督管理，推动落实行政执法责任制，促进规范公正文明执法。
牵头领导：梁爱芹 张永海孔令状
责任单位：政策法规科、行政审批窗口、建管科、稽查大队、城建科、安监站、质监站
十六、党风廉政建设和干部作风建设
任务目标：严格落实中央八项规定和实施细则，严肃“4项纪律、20个严禁”，认真执行县委转变作风“十条规定”，坚决防止“四风”问题反弹。全面落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，加强党风党纪教育，严守《准则》《条例》，营造为民务实、清正廉洁、干事创业的工作环境。做好财务审计、干部人事、机关保障、档案管理、机关离退休老干部服务、工青妇、计划生育以及驻村帮扶等工作，确保机关高效运转。
牵头领导：王登峰梁爱芹
责任单位：办公室、政工科、监察室
十七、政务信息管理和新闻信息宣传工作
任务目标：进一步完善政务信息公开制度，规范政务信息报送的流程，依法依规公开政务信息，做好依申请信息公开工作。完善信息员培训和信息上报机制建设，做好对上、对外、对内宣传工作，增强工作透明度和群众参与度。依托汶上县人民政府网住建局专栏和O2O管理平台，完善新闻发布、政策解读、违法曝光、网上办理等栏目。加大正面新闻报道力度，做好网络舆情监测、信息研判及报告工作，及时回复处理网络问政问题，建立快速反应与应对机制。积极向各级各类新闻媒体投报新闻信息稿件，提高稿件质量和采用率，提升住建局对外宣传影响力。
牵头领导：王登峰梁爱芹
责任单位：办公室、政工科、法规科、行政审批窗口
十八、全面加强党的建设
任务目标：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。健全完善党建工作责任制，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。充分利用灯塔党建在线等平台，加强党员学习培训。严肃党内政治生活，严格执行双重组织生活制度，完善和坚持“三会一课”制度，履行好全面从严治党的责任。
牵头领导：王登峰梁爱芹
责任单位：办公室、政工科、监察室
十九、信访维稳平安建设工作
任务目标：按照“一岗双责”，“谁主管、谁负责”的原则，巩固和完善信访维稳工作大格局。坚持预防为主、变上访为下访、主动化解矛盾隐患的信访工作机制，重点对农民工工资、供暖供气、质量安全等领域进行矛盾隐患排查，对发现的问题立即安排解决，对苗头性问题认真梳理，跟踪化解，避免群体性事件。畅通群众诉求渠道，做好O2O平台、县长热线、网络问政和群众来访等诉求的办理工作，健全承接、转办、办理、回复机制，做到接待热情、办理依规、回复有据。切实做好重大节日、重大活动、重要时期的信访维稳值班工作，努力建设和谐机关。
牵头领导：王登峰张永海何兆星
责任单位：办公室、信访办、建管科
（此件公开发布）